关注二线干部充分发挥余热重塑领导干部形象

关注“二线”干部，充分发挥余热，重塑领导干部形象民建会员：石丽杰几年来退二线的人越来越多、越来越成为人们街谈巷议的话题，而且大街上经常可以看到退二线的人影的晃动。有时在大街上看到年过50岁的人就问：“退了没有？”甚至成了人们的口头禅。退二线的人员主要是科股级以上，有一定职务的人员。对于退二线的人员来说，各人有各人的想法：掌实权的一把手非常反感又无可奈何，因为退二线就意味着权力的失去，而失去权力也就失去了地位；在那些专制一把手的单位里，副职们没有一个不愿意退居二线的，他们仅仅享有一个职务名分，没有任何实质权力可言，所以他们早就盼着退二线；但对于那些有一定权力的副职，他们的态度则是无所谓，让退就退，不让退就再干几年。社会上对退二线的看法是什么样子呢？有的说，50多岁就退居二线，这个年龄正是年富力强的时候，让这部分人退下来是人才的极大浪费；有的说，现在不正之风这么严重，人家年轻人跑了找了送了，领导不让你这个年龄段的人退下来腾了位置，按不了人家职务，出了问题怎么办？还有的说，退下来也好，没有了工作的压力，不用看领导颜色行事，时间自由安排，干事随着性子，睡觉睡到自然醒，多惬意、多自在呀！实际上，最有意见的当属那些普普通通的员工。他们说，你们这些退下来的人当过官，有过权，有的还可能捞了钱，你们再提前退下来，不用上班，不少领钱，而且还可以再干些什么挣份钱，都成你们的了！最可怜的是我们这些员工，虽然也50多岁了，但还得天天上班，天天点名，起早贪黑，我们一分钱不多领，一项工作不少干，甚至还要挨批评......。老天真是太不公啦！组织精心培养的这些科局级干部反而成了一个光拿工资不干活的闲人，没有责任，没有压力，没有为国家和社会做出一点贡献，一年还要花费那么多纳税人的钱，如何不叫群众和纳税人心寒。领导干部退二线后，尽管组织上明确了他们的工作关系在原单位，并提出了希望发挥余热的要求，可是，这些还活蹦乱跳的领导干部退二线后做些啥呢？继续安排在单位的某个岗位上吗？不合适。事实上已没有什么分工了，不管是他上头还是下头，谁也不敢领导老上司；让他整天游手好闲、无所事事吗？又怕影响了单位形象；要是碰上神头不灵清的，说不定还会在单位里指指点点，反而影响了工作。一般的单位领导对这样的干部都会睁一眼，闭一眼，你愿意来就来，不来，也没人问起，落得个你好我好大家好。而一般这些退二线的干部都会主动寻求第二职业，作为自己退职后的新岗位，几乎没有一个还在原单位继续工作的。某地针对从领导岗位“退二线”的干部进行了一次专题调查。调查结果显示，“退二线”干部的工作状态可以形象地概括为以下四种类型：“电熨斗型”：好比电熨斗断电之后还保持高温一样，这类领导干部“退二线”以后，内心依然蓬勃着工作激情，能自觉服从组织安排，不计名利得失，积极参与中心工作、重点工程和新农村建设等，努力发挥参谋助手作用，贡献经验和智慧，做到职务“退二线”，工作在一线。“触摸屏型”：能坚持基本的工作制度，上班点卯，开会签到，按部就班，不吵不闹。工作你不“点击”他不动，安排任务也干，不安排任务就看，遇到问题就“待机”，碰到困难就“黑屏”，被动应付，敷衍塞责，工作如同一杯温吞水。“温度计型”：以单位领导与自己的感情基础和尊重程度决定工作态度，凭个人感情做事，瞅着福利补助做事，认为不干是本分，干点儿是情分，工作忽冷忽热、时起时落。“翘翘板型”：从领导岗位退下来后就处于失衡状态，一头占着人员编制，一头悬空工作位子，讲资历、摆架子、搞特殊，或在外兼职帮办，或在家自己单干，或休养赋闲，常常游离于组织活动之外，凌驾于管理制度之上，把“退二线”当成了退休。显而易见，以上种种表现孰优孰劣，一目了然。毫无疑问，群众欢迎、尊重、敬佩的是第一种类型的“退二线”干部。尽管他们现在不在领导岗位上了，但他们的思想素质、精神状态、工作标准、自我要求没有因职务位移而移位，仍然一如既往地保持了一名领导干部的风格和气度。在群众眼里，他们表里如一，在台上和台下一样，做官和做人一样，能从容面对进退留转的考验，在名利地位面前坚守着应有的成熟、理智与淡定，没有辜负党组织的培养和群众的信任，没有因为职务“退二线”而褪色。相比之下，其他几种类型的干部就显得相形见绌、黯然逊色了。“退二线”前后的明显反差使他们在群众心中判若两人，群众不由得对他们“刮目相看”，打心眼里瞧不起这样的干部。因为，过去他们也是说在人前、走在人前、教育别人的人，也曾掷地有声地要求别人淡泊名利，正确对待职位调整；现在自己职务调整了却患得患失，放松自身要求，不仅丢了领导干部的素质和作风，也丢了自己的人，人品贬值、信誉掉价、口碑降级，而且还使得一些群众对领导干部失去信任，弱化了领导干部的人格魅力，形成了反向示范，给单位干部队伍建设和事业发展带来软伤害。退二线，通俗的说是为年轻人让路。基层官位少，优秀人才多，年龄大了不退位，年轻干部就得不到培养。但提倡干部年轻化的同时，必须解决好干部退二线的问题。此类问题虽是沉疴难治，但非治不可，因为它已给共产党执政带来负面影响，为群众和纳税人所深恶痛绝：凭什么要用纳税人的钱养那些“闲人”。因此，必须加强对这类人员的管理，不能放任自流。要么允许办理早退手续；要么定岗定责，让他们上班，真正体现能上能下的干部作风，为党的事业贡献余热。我国现在已经是法制社会，应该是依法行政，无论是政党还是政府，都不能凌驾于国家法律之上。对退二线在法律条文没有明确的前提下，更需要建立一整套完善的退二线干部管理机制。让这些干部各尽其职，站好最后一班岗，扭转领导干部在民众中吃闲饭的形象。退二线的设定确实埋没了一些人才的发挥，给事业带来一定的影响。要建立、出台关于加强“退二线”干部管理的制度，约束那些不想“管事”的“退二线”干部，让那些想“管事”的“退二线”干部也有依靠！“退二线”干部还是可以发挥很多作用的，比如可参与经济社会发展政策以及本单位中心工作的调研，为经济社会发展出谋划策，为单位建言献计；可参加人大执法评议、行风评议、党风廉政建设考核、干部人事工作监督、行政效能建设、经济发展环境监督等工作；可承担“关心下一代”有关工作，担任中小学德育辅导员，或发挥传帮带功能，培养年轻干部成长；还可担任农村社区工作指导员、助企指导员、政策理论宣讲员，党建特派员，或担任窗口顾问或咨询工作等等。在制度制订上，应该有三方面的考虑：一是要给“退二线”干部管事的权利。也就是要明确各级部门的宏观管理和调配职责、所在单位的工作安排和日常管理职责，及“退二线”干部的岗位职责。要实行领导责任制，促使各单位一把手重视“二线”干部的管理使用工作，使“二线”干部真正有人管、管得好。让“退二线”有事管，有地方管。二是要对善“管事”的退二线干部进行奖励，也就是要建立考核奖惩制度。年终“二线”干部与单位干部一同考核，体现公正公平的原则，在评优评先中，保留“二线”干部一定的份额，对坚持上下班制度、服从组织分配、积极开展工作、作出一定贡献的退出领导岗位干部，要进行表彰。对不服从分配和管理、搞不正当活动、表现较差的，要及时进行告诫提醒。对群众反映强烈、诫勉无效的，予以降职、降级处理。三是要多关心“退二线”干部的个人私利。也就是要确保“退二线”干部的政治生活待遇。单位党组织要主动向他们传达上级的有关精神，安排他们阅看有关文件；聘请他们为决策顾问，在进行重大问题的研究决策时，主动征求这些同志的意见或建议，事后适时向他们通报有关情况。针对有些领导干部身体条件较差的现实状况，单位领导要主动上门看望，并对一些“二线”干部提出的合理要求，及时协调帮助解决；在福利待遇上，要明确“退二线”干部的奖金系数和有关补贴发放的标准，解除他们的后顾之忧；当他们个人或家庭出现困难，要及时伸出援助之手。二〇一一年十二月二十八日敬爱的党组织：经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。通过这次的学习,我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己,在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。汇报人：***2012年3月31日【1】【2】该文章转载自无忧考网：