创城工作目标责任分解（DOC41页）

1**办事处创建全国文明城市目标任务责任书（2016年度）责任人（签字）：主管领导（签字）：2为了深入推进创建全国文明城市工作，推动***地区政治文明、物质文明和精神文明建设，全面提高街道整体文明程度，根据《全国文明城市测评体系（2011版）》和《***创建全国文明城市目标任务责任书》，经研究决定，***办事处创建全国文明城市工作主管领导与各责任人签订2012年度创城目标任务责任书。一、目标责任（详见附表）二、考核期限与方式工作责任目标依据《2013年***创建全国文明城市目标任务责任书》设置，采取“台账销号”法进行，并逐步补齐2010年、2011年、2012年目标项目。考核根据《***创建全国文明城市目标考核办法》，由***办事处组成创城目标考核组，10月底进行考核，并列入年终考核。三、本责任书一式三份，创城领导小组、责任人各执一份，存档一份。3***2013年度创建全国文明城市目标任务责任书测评项目目标任务考核方法工作要求责任部门负责人完成时间及实效Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报1）说明中国特色社会主义理论体系武装工作的学习计划、内容、效果等；讲师团理论宣讲情况；提交理论宣传及普及活动的情况。2）说明学习、实践科学发展观的学习计划和活动情况；提交学习实践科学发展观的情况。3）列举相关部门制定的干部理想信念和从政道德教育的计划、管理制度，提交落实情况。4）说明相关部门制定的干部综合素质培训计划，提交落实情况。党政办、各社区杨丽2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）Ⅲ-2学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报2）说明党委中心组学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想的学习制度、学习考核制度，提交理论学习的情况。3）说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划，提交落实情况。5）列举相关部门制定的关于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，说明其主要内容，提交落实情况汇报材料。党政办、各社区杨丽4Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-3创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报提供近两年来创先争优活动资料及汇报材料。党政办、各社区何玉霞2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。材料审核听取汇报1）列举重大问题和重要事项集体决策等有关制度，说明近两年来重要集体决策及落实情况。2)列举区委落实决策责任制、过错责任追究制，说明近两年来两个制度的执行情况。3）列举专家咨询、社会公示、听证制度，提交执行情况。党政办、各社区何玉霞Ⅲ-5政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）材料审核2）网络调查3）材料审核、实地考察1）列举政务公开制度、编制政务公开的目录，说明执行情况。3）说明党政主要领导接待群众来访制度的主要程序，近两年年均接待群众来访情况、群众反映问题的办结情况；提供为民服务热线电话号码。党政办、各社区何玉霞5Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-6依法行政，加强监督1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。材料审核1）列举地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度。2）列举区政府各部门依法办事和文明执法的情况。3）说明近两年纪检、监察部门受理有关违法行政的投拆和办结情况。4）列举区人大、政协监督政府工作情况。5）列举政府接受新闻舆论和社会公众监督的情况。司法所、党政办、各社区何玉霞2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）注：①Ⅲ-6依法行政，加强监督的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准2）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。6测评项目目标任务考核方法工作要求责任部门负责人完成时间及实效Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助Ⅲ-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第六个五年规划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查1）列举第六个五年规划和相关部门制定的年度计划，说明落实情况。2）说明对领导干部、公务员、青少年、生产经营管理人员、农民进行“六进”法制教育的情况。3）列举司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法事例和有关规定。司法所、各社区白玫2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）Ⅲ-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C。1）2）材料审核、实地考察3）材料审核1）说明区、街道两级法律服务热线的运行情况（至少应包括法律服务热线号码及近两年的年均接线率）。3）统计区级法律援助机构的数量及近两年的经费投入，说明执行情况。司法所、各社区白玫Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-12维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。1）3）材料审核2）实地考察、材料审核1）列举相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，制定应急预案的文件和相关材料，说明落实情况。2）列举相关部门畅通的维权举报电话。3）说明近两年侵害劳动者合法权益的违法案件。司法所、各社区白玫注：①Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度，重点了解市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。其满意度＜50%为C#。7Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-13未成年人、老年人、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门；2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；4）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）；5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。符合上述5项标准为A；符合标准2）、4）及其余标准中的2项为B；符合标准2）、4）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。1）2）4）5）材料审核3）材料审核、实地考察1）说明区、街道维护青少年合法权益的专门部门或机构的设立情况。2）列举近两年劳动监察部门查处企业使用童工措施，说明主要工作、成果。3）列举主管孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作的政府职能部门，说明他们近两年在这方面的主要工作及成效。4）分别统计近两年法院立案的涉老案件比例及其平均数，说明工作情况。5)列举区级妇女维权机构，说明保障妇女基本权益的情况。司法所、各社区白玫2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）8Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-6基层民主政治Ⅲ-16基层党、群组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党员管理。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）问卷调查1）列举市及相关部门基层党团组织基本情况的文件，说明党团组织建设情况。2）问卷内容－您认为，您所在社区党、团员的模范作用？①突出②很好③一般④不突出⑤不明显⑥不了解3）列举社区流动党员管理相关文件，说明管理情况。党政办、各社区杨丽、景钦林2013年底，提供相关资料。（区创城办适时督查）Ⅲ-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。1）2）4）材料审核3）材料审核、问卷调查1）列举民主建设与管理规划的文件、基层民主发展的措施，说明落实情况。2）统计居委会直选社区的数量，居民参选率，说明选举情况。3）列举社区民主决策和管理制度，说明工作情况。问卷内容－您参加过居委会商讨社区重大事务吗？①参加过②未参加过③不了解社发科、经济科、各社区赵振康、杜国庆9Ⅰ-3公平诚信的市场环境Ⅱ-7社会诚信Ⅲ-18诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；3）市民对政府诚信的满意度≥90%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C；【标准3）＜50%，该项测评内容为C#】。1）2）材料审核3）问卷调查1）说明相关部门为加强诚信政府建设所采取的主要措施。2）统计近两年区政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场等工程项目履约率及平均数，说明落实情况。3）问卷内容—