昆山市旅游业发展十三五规划

昆山市旅游业发展“十三五”规划（2016-2020）昆山旅游度假区管理委员会昆山市旅游局2017年8月目录第一章“十二五”旅游发展回顾3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。一、旅游业发展现状3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（一）发展指标基本完成3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。（二）旅游经济运行平稳4酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（三）旅游营销初见成效5彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。（四）旅游产品载体丰富5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（五）旅游要素类型齐全8厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（六）旅游区域竞争加剧9茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。二、主要成绩与存在问题10鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（一）主要成绩10籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（二）存在问题11預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第二章昆山旅游发展环境13渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。一、适应新常态，把握新机遇13铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（一）国家政策力促旅游发展13擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（二）旅游需求力保市场基础14贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（三）科技应用力推旅游创新14坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（四）区域诉求力举旅游升级14蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。二、应对新挑战，实现新作为15買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。（一）需求个性化要求开放要素15綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（二）区域一体化要求共享发展15驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。（三）产品同质化要求转型升级16猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（四）供给社会化要求提质增效16锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第三章昆山旅游发展目标与战略17構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。一、指导思想17輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。1/62二、发展目标17尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（一）总体目标定位17识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（二）产业功能目标18凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。（三）旅游经济目标18恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。（四）社会发展目标18鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。（五）旅游生态目标18硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。（六）旅游文化目标18阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。三、发展战略19氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。（一）转型升级20釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。（二）融合驱动20怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。（三）全域统筹20谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。（四）创新创优20嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。第四章昆山旅游空间布局与优化20熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。一、两核四圈联动发展20鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。（一）“新昆山”中心城区休闲综合服务核20纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。（二）“最江南”周庄锦溪水乡古镇度假核22颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。（三）沿阳澄湖赏曲品蟹旅游圈24濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（四）天福国家湿地公园旅游圈25銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。（五）五谷丰“灯”农事旅游圈27挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。（六）环淀山湖康体休闲旅游圈27赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。二、乡镇旅游差异化发展29塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。（一）周庄镇-水乡生活小镇29裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。（二）锦溪镇-经典馆藏小镇30仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。（三）千灯镇-浪漫心灯小镇30绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。（四）淀山湖镇-时尚度假小镇31骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。（五）张浦镇-田园清新小镇31瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。（六）巴城镇-大美昆曲小镇32鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。（七）玉山镇（高新区）-乐活纯享小镇32栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。（八）周市、开发区—商贸乐园小镇32辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。（九）花桥、陆家-龙舞幸福小镇33峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。第五章昆山旅游发展主要任务33詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。一、重塑旅游形象，打开市场营销新局面33则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。（一）“江南片玉，灵秀昆山”形象内核挖掘34胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。（二）针对不同客源地的差异化营销34鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。（三）节事系统辅助形象营销35稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。二、联动区域发展，构建昆山旅游新格局36陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。（一）市内联动是基础，促进市域整合发展36沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。（二）区际联动是推力，扩展昆山旅游新时空36钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。（三）行业组织辅助区域联动发展37懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。三、壮大产业载体，建立旅游产业新体系37謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。（一）水乡古镇为载体旅游产业链37呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。（二）美食休闲为载体旅游产业链38莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。（三）乡村休闲为载体旅游产业链38麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。四、提升传统要素，创新昆山旅游新业态39納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。（一）巩固提升传统六大要素39風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。（二）促进五大旅游新业态发展40五、完善产品体系，培育旅游发展新要素43灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。（一）加强四项观光旅游产品开发深度43铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。（二）聚焦五项休闲度假旅游产品厚度43攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。（三）重点开发四项专项旅游产品44趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。（四）创新五项新型旅游产品42（五）创意孵化辅助旅游产品设计44夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。六、巩固基础设施，提升旅游服务新水平44视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。（一）提高旅游服务设施质量44偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。（二）提升旅游信息咨询服务45緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。（三）推进旅游服务标准化建设45騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。（四）推进旅游信息服务技术化建设45疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。（五）技术借鉴辅助旅游服务设施提升45镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。七、发展乡村旅游，实现昆山旅游新增长46榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。（一）优化乡村旅游空间布局46邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。3/62（二）重点特色村落建设指引46嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。（三）构建乡村旅游产品体系47该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。（四）创新乡村旅游运营模式47劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。（五）资金、培训辅助乡村旅游发展48臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。八、促进融合发展，提高昆山旅游新地位48鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。（一）“旅游+文化”，丰富文化内涵48穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。（二）“旅游+传统服务业”，拓展服务类型49隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。（三）“旅游+制造业”，创新产业发展49浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。（四）旅游统计体系示范辅助49鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。第六章昆山旅游发展保障措施49惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。一、旅游政策保障48二、旅游人才保障50贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。三、旅游金融保障48四、旅游技术保障50嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。五、旅游安全保障49“十二五”旅游发展回顾“十二五”期间，昆山市坚持“大旅游、大开发、大提升”的发展理念，着力推进五大旅游功能区及其相关配套要素建设，不断构建结构合理、功能完善的旅游产业体系，旅游业实现了平稳发展，旅游产业规模、产出水平和产业地位不断提升，在促进昆山市国民经济协调发展、转型升级等方面发挥了积极作用，成为昆山市现代服务业的重要支柱产业之一，为“十三五”期间更好更快发展打下了坚实的基础。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。一、旅游业发展现状（一）发展指标基本完成——2015年，接待国内外游客量1999.24万人次，完成目标计划的91%。——2015年，旅游总收入241.91亿元，完成目标的60.5%。——2015年，旅游业增加值108.86亿元，占全市GDP的比例3.5%，完成目标88%。——2015年，旅游业增加值占服务业增加值比重8.0%，完成目标80%。总体上，“十二五”期间，旅游经济发展指标基本完成。表1.1“十二五”旅游经济指标完成情况计划指标2011年实绩2014年实绩“十二五”期末计划目标2015年实绩2015年完成计划的（%）旅游接待总人数（万人次）1710.461926.822001999.2491旅游总收入（亿元人民币）184.98223.5400241.9160.5旅游业增加值占全市GDP的比例（%）3.43.34.03.588旅游业增加值占服务业增加值的比重（%）9.27.8108.080（二）旅游经济运行平稳“十二五”期间，昆山市旅游经济发展进入一个相对稳定的平台期，亟需突破平台发展。虽然国内外游客接待总人次、旅游总收入的绝对量持续增大，但相对的增长率减缓。2011-2014年，昆山市旅游总收入年平均增长8.7%，对比“十一五”期间年均增长率24%，旅游经济增速明显放缓。究其原因，一是“十一五”期间上海“世博效应”拉高了旅游经济增幅，旅游景区接待量同比增长83%。二是旅游经济的主要载体如周庄、锦溪、千灯等江南水乡古镇旅游进入了相对发展的成熟期。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。表1.2“十一五”与“十二五”昆山市旅游经济发展比较年份游客接待总人数旅游总收入（亿元）GDP（亿元）第三产业增加值旅游增加值占GDP比重（%）旅游增加值占三产比重（%）游客接待总量年增长率（%）旅游总收入年增长率（%）5/622006735.464.7932.01289.073.110.120.324.72007858.576.61151.8378.439.1172620081009.78951500.26509.082.98.415.814.6200911301151750.08595.0838.712.914.920101521.46160.752100.28735.023.49.834.639.420111710.46184.982432.25900.023.49.212.415.120121890.58207.962725.321069.613.48.610.512.420131817.92122920.081202.053.27.9-3.81.920141926.8223.53001.021284.513.37.865.420151999.24241.913080.011355.453.58.03.88.2（三）旅游营销初见成效——“江南片玉、灵秀昆山”，“昆山一个有戏的地方”的旅游形象定位和形象宣传已有一定的市场认知度，但知名度与美誉度有待提升。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿。——传媒营销和节事营销为主的营销举措已取得一定的营销效果。借助全国知名纸媒（《中国旅游报》、《新华日报》、《华东旅游报》）、全国主流电视媒体（央视1套、4套、东方卫视），结合创意性的网络（腾讯、携程、同程等）和事件营销（昆山国际文化旅游节和第16届中国周庄国际旅游节），全方位、多渠道宣传昆山旅游形象。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。（四）旅游产品载体丰富——资源载体：昆山市旅游资源共9大主类，230项基本类型，旅游资源总体特征体现为古镇好秀美，乡村好美丽，湖区好休闲，昆曲好动人，工业好发达，河蟹好美味（表1.3），为旅游产品系列化、特色化、差异化发展奠定了资源基础。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。——品牌载体：周庄、锦溪、千灯为代表的水乡古镇，阳澄湖大闸蟹为代表的美食等休闲旅游产品具有较高的品牌影响力和认知度。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。——产业载体：乡村休闲、都市休闲和产业旅游在积极发展，由单一的观光型旅游产品向观光、休闲、度假、商务等复合型旅游产品转变的态势在增强。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。——空间载体：推进江南水乡古镇、美食度假、商旅休闲、都市田园、时尚运动五大旅游功能区建设，旅游空间格局基本形成。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。“十二五”期间，昆山市重点打造江南水乡古镇观光、美食休闲度假两大旅游产品，大力发展乡村度假、滨湖度假、文化休闲、城市休闲、产业旅游、会奖旅游六大旅游产品，整体上形成了两大支撑六大辅助的旅游产品体系。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。表1.3昆山市旅游资源与旅游产品的对应分析主类（9）基本类型（230）旅游产品类型地文景观（2）独峰、奇石两个类昆石旅游商品水域风光（36）7个观光游憩河段待开发水上和河滨游憩旅游产品29个观光游憩湖区成熟型阳澄湖、淀山湖湖滨度假休闲；待开发东方湖区休闲度假旅游产品等生物景观（6）2项