台账二：安全生产责任与目标管理

安全技术资料台帐之二安全生产责任与目标管理工程名称施工单位江苏省工程建设质量安全监督总站目录一、企业主要人员及主要职能部门安全生产责任制二、项目部管理人员安全生产责任制三、安全生产目标责任书或经济承包协议书四、项目部安全管理目标责任书五、项目部安全生产组织网络六、项目部安全生产责任制考核规定及记录七、项目部安全目标责任考核规定及记录说明：1、企业主要人员是指：法人代表、分管安全的负责人、技术负责人、安全部门负责人。2、企业主要部门是指：安全管理部门、技术部门和提供安全防护用品与施工机械设备以及负责专项拆装等部门。3、项目部管理人员是指：项目部管理班子组成人员，还应包括班组长。4、企业与项目部、总包与分包应签订安全生产目标责任书或经济承包协议书。5、项目部安全管理目标责任书中应包括项目部与各管理人员和项目部与班组签订的目标责任书，并有分解的责任目标内容。6、项目部安全生产组织网络应由项目经理（第一责任人）及有关人员组成，其中安全员（按规定配备）、工地专（兼）职消防员、治安保卫人员、卫生责任人员和保健急救人员必须参加。7、项目部必须制定安全生产责任制、安全目标责任考核规定和办法，并定期做好考核记录。安全生产责任制度第一、公司安全管理目标：1．所有施工现场按建设部《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）要求，达到如下标准：优良率为40%以上，合格率为100%。2．建立健全的安全生产管理保证体系，设立专职安全管理机构，专职安全管理人员占企业职工总数的4-6%，并取得安全生产岗位证书。3．基本杜绝重大伤亡事故，因工年负伤率低于企业职工数的千分之二十四；因工年重伤率低于万分之五；因工年死亡率低于万分之一点五。4．有计划、有步骤的增加现场安全防护设施。公司按固定资产更新的技术改造资金不低于10%的标准提取安全技术措施费，做到专款专用。第二、各级安全生产责任制一、公司总经理安全管理责任1．认真贯彻执行国家和各级政府制定的劳动保护法规和安全生产政策、条例及规定，对公司安全生产负有总责任。2．制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟订安全生产奖罚办法，建立和不断完善安全管理制度，建立健全的安全生产保证体系。3．了解安全生产情况，及时研究解决生产中存在的问题，定期向公司职工代表大会报告安全生产情况和安全技术措施执行情况。4．批准公司年度安全技术措施计划和企业总目标并督促实施。5．亲自组织主持多人重大伤亡事故的调查处理，批准对事故责任者的处理意见（涉及法律者除外），落实整改措施，并做到“三不放过”的原则。二、分管生产、安全副总经理安全管理责任1．协助经理领导和管理公司劳动保护、安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导管理责任。2．组织修订本企业安全管理规章制度，批准各（工区、分公司）上报的年度安全措施计划，并督促贯彻实施。3．协助总经理主持每季召开一次安全工作会议，听取汇报，分析安全工作情况，研究措施并作出决定。4．领导安监科开展正常的业务工作，支持安监科行使否决权，并负责实施安全生产工作的奖惩条例。5．组织领导公司的季度安全检查，对查出的事故隐患的存在的问题限时、限期、定人负责整改，并及时通报检查评比结果。6．坚持“管生产必须先管安全”的原则，在下达生产计划的同时，必须先下达安全技术措施计划。7．发生伤亡事故，亲临现场，主持事故的调查研究，分析原因，分清责任，提出对事故责任者的处理意见，做到“三不放过”的原则，并要提出有效的整改措施。三、总工程师安全管理责任1．在经理领导下，对全公司安全生产工作进行具体组织和领导，对安全工作中的技术问题负总责任。2．组织学习贯彻有关安全法规、标准和规范，结合公司实际情况，提出贯彻实施意见，在安全技术范围内对公司经理负责。3．主持制定公司安全技术标准，负责审批高、大、难工程的施工组织设计及安全技术措施。4．在采用新技术、新工艺、新设备时，领导制定并负责批准相应的安全技术规程，安全技术措施及劳动保护要求。5．编制审查公司的安全技术规程，及时解决施工生产中的安全技术问题。6．审定对职工的安全技术教材和教育计划。7．亲临施工现场指导，考察作业环境，负责提出改善劳动条件，完善安全技术措施。8．参加公司每季安全检查工作，对检查结果要作出总结和分析，并提出改进目标和整改意见。9．听取安监科的工作汇报，指导和支持安监科开展工作和行使否决权。10．参加伤亡事故的调查，对发生事故的有关问题，提出技术性鉴定意见和安全技术改进措施或改进方案。四、质安处（安全监督科）安全管理责任1．认真贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规、条例和公司安全生产规章制度，做好安全生产的管理和监督工作。2．经常深入基层和施工现场，掌握和了解安全生产情况，并帮助指导施工现场安全技术工作，及时处理不安全因素和隐患，提出书面整改意见和措施。3．及时向公司主管领导汇报安全检查情况和安全技术措施计划执行情况和待解决问题。4．定期组织进行安全生产检查，并将检查结果及时通报全公司，对安全生产取得优异成绩的集体和个人提出给予通报表扬和奖励的意见，经公司领导认可后执行。5．发现危险情况、违章指挥、违章作业时应及时制止，必要时可先令其停工整顿，待责任者提出整改措施后，并达到符合安全要求后方可继续施工。6．建立安全生产管理网络，指导安全管理网络人员开展工作，定期或不定期组织经验交流和开展各项竞赛活动。7．参加伤亡事故的调查和处理，对事故责任者提出处理意见，提出整改措施意见。五、施工处（生产技术科）安全管理责任1．严格按照国家技术规范、标准、规程编制施工组织设计（方案）施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。2．在计划、检查、总结、评比、布置施工任务时，必须同时考虑安全生产工作计划，不得下达无安全技术措施，编制安全技术规程。3．主持编制和修改企业的安全技术规程，做好设备的鉴定工作，并对安全设备的使用效果进行调查研究，制定改进方案。4．参加公司组织的每季安全检查，对查出隐患提出技术性改进意见。5．负责对安全设施进行安全技术鉴定，负责对科研项目的安全技术研究、审核，进行技术鉴定。6．会同劳动人事部门，职教培训中心，做好特殊工种、机械操作工的安全教育工作。7．发生重伤、死亡事故，亲临现场调查分析，对事故发生的原因，提出技术性意见和安全技术整改措施。六、设备科安全管理责任1．负责施工机械、设备的安全管理的验收，定期组织检查、维修、保养、保证各种机具设备处于完好状态。2．各种机械设备安全防护装置，应齐全、灵敏、有效，并负责对新设备自制设备使用前的鉴定工作。3．参加调查处理与机械设备有关的安全事故，并作出技术鉴定意见，提出改进措施。4．制订公司机械设备管理制度和安全技术规程。七、财务处安全管理责任1．对已确定的劳动保护和安全技术措施计划所需的经费，列入年度财务计划，优先支付，做好奖惩兑现工作。2．根据公司有关规定按计划及时提取相应的安全防护费用，做到专款专用，并督促其合理使用。3．会同各有关处室平衡好各工区（分公司）、施工队的加强安全防护措施的财务计划，并报公司批准。八、经营处安全管理责任1．工程承包合同签定生效后，要向有关技术科室提出工程性质应采用的主要安全措施计划书面材料。2．在编制工程预算时，要正确计算安全技术措施中的安全设施和安全防护材料费用，并督促其实施。3．督促材料部门及时采购，确保供应施工生产中安全措施计划所需的物资。4．配合有关部门制定安全措施计划。九、综合处（计量、职教科）安全管理责任1．负责有使用的计量器具按周期进行鉴定，并在周期内使用，严格控制不符合安全要求的计量器具流入施工现场。2．配合有关部门对安全设备的计量器具作出技术鉴定，并对使用效果进行调查，每半年向经理、总工程师提出书面调查报告。3．制订安全教育计划，组织安全技术培训，各种培训班都必须安排安全教育课程。4．配合有关部门对公司上下各级干部和工程技术人员，进行安全知识讲座和安全技术培训。5．会同生产技术科、设备科，编制各种安全技术培训教材，搞好特殊工种，机械操作工等安全技术培训、考核、发证工作。十、人事科安全管理责任1．负责组织对新调入、转业的施工技术及管理人员的安全培训、教育工作。必须先教育后上岗。2．严格执行劳动保护条例，做好新招收工人的审查工作，配合卫生部门做好新工人的体检，不得将有禁忌症的工人，分配到所禁忌的岗位上工作。3．严禁使用童工，一经发现，立即处理。4．严格控制加班加点，保障职工劳逸结合和健康，切实做好女工保护工作，对因工致伤残或患职业病的职工，要安排适当工作。5．根据上级有关规定，负责修改和制定劳动保护用品发放标准，并对执行情况进行调查研究，提出改进办法。6．对违反劳动纪律，影响安全生产的人应加强教育，经说明无效或屡教不改者，应提出处理意见，报请领导严肃处理，对安全事故责任者，按领导批准的处理意见执行，并将处理材料归档。十一、党委办安全管理责任1．监督有关部门严格执行国家劳动保护法规和安全生产方针，政策及安全生产规章制度的实施。2．要把安全生产作为重要的议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想的宣传教育工作。3．组织党委（支部）会议研究生产时，必须同时研究安全工作。4．把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动，把安全工作的好坏，作为考核各级党员，干部的一项内容。5．深入实际，调查研究，了解安全生产方面的情况，协同有关部门总结推广好的经验。6．支持各部门搞好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议，改进安全管理工作。十二、工会安全管理责任1．宣传贯彻劳动保护和安全生产的法规、方针和公司的各项安全管理制度。配合有关部门对职工进行安全教育和劳动纪律教育。2．组织领导安全生产竞赛活动和搞好总结评比工作。对成绩显著、贡献突出的先进集体和个人，有权建议给予重奖。3．积极参加公司组织的安全检查，对事故隐患的整改有权监督检查。4．督促和协助公司行政部门改善职工劳动条件，完善安全设施和对尘毒进行综合治理，搞好劳动卫生和预防职业病的发生。5．参加伤亡事故的调查和处理，做好因工伤亡家属的慰问和善后处理工作按规定维护好职工的合法权益。6．经常深入基层工地，检查劳动保护设施状况，发现问题，立即向工地负责人和有关部门报告，并督促工地负责人和有关部门及时解决，使其保持完好的状态。第三、奖励与惩罚1．凡模范地执行各项管理制度和标准，对安全生产作出突出贡献的单位或个人，按安全生产奖惩条例的有关规定给予荣誉奖励或物质奖励。2．凡违反有关规定和标准而造成失职行为或事故的，除承担应负的责任外，还应参照安全生产奖惩条例的相关规定实行罚款，纪律或行政处分，事故性质特别严重的由司法机关追究其法律责任。第四、检查与考核1．各级领导人员由上一级领导对照管理职能逐条检查、考核，每半年进行一次。作为年终兑现条件之一。2．各级管理部门由经理、总工程师（工区、分公司主任、经理）组织检查，考核每半年进行一次，作为评比先进和年终兑现的条件。太仓市市政工程有限公司第一分公司安全生产责任制第一、分公司安全管理目标：1．所有施工现场按建设部《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）要求，达到如下标准：优良率为85%以上，合格率为100%。2．建立健全的安全生产管理保证体系，设立专职安全管理机构，专职安全管理人员占企业职工总数的4-6%，并取得安全生产岗位证书。3．基本杜绝重大伤亡事故，因工年负伤率低于企业职工数的千分之二十四；因工年重伤率低于万分之五；因工年死亡率低于万分之一点五。4．有计划、有步骤的增加现场安全防护设施。公司按固定资产更新的技术改造资金不低于10%的标准提取安全技术措施费，做到专款专用。第二、各级安全生产责任制一、分公司经理安全管理责任1．认真贯彻执行国家和各级政府制定的劳动保护法规和安全生产政策、条例及规定，对公司安全生产负有总责任。2．制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟订安全生产奖罚办法，建立和不断完善安全管理制度，建立健全的安全生产保证体系。3．了解安全生产情况，及时研究解决生产中存在的问题，定期向公司职工代表大会报告安全生产情况和安全技术措施执行情况。4．批