河南省城镇体系规划

河南省城镇体系规划及中原城市群发展浅析摘要：河南省作为中国的农业大省，城镇化水平较低,在实现中原崛起的的新时期，河南省面临着工业化、城镇化的，而通过研究河南省城市的人口规模分布，可以对其城市的规模发展方向做出指引，并促进其城镇化。河南省促进中部崛起的重要策略中原城市群在发展方向及空间体系分布都有一定的关键词：中部崛起、城市规模分布、中原城市圈、城镇化河南位于中国中东部、黄河中下游，因大部分地区位于黄河以南，故称河南。远古时期，黄河中下游地区河流纵横，森林茂密，野象众多，河南又被形象地描述为人牵象之地，这就是象形字“豫”的根源，也是河南简称“豫”的由来。《尚书•禹贡》将天下分为“九州”，豫州位居天下九州之中，现今河南大部分地区属九州中的豫州，故有“中原”、“中州”之称。河南省东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，而国家促进中部地区崛起的战略部署，更加凸显了河南独特的区位优势。全省总面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，占全国总面积的1.73%。地势西高东低，北、西、南三面由太行山、伏牛山、桐柏山、大别山沿省界呈半环形分布；中、东部为黄淮海冲积平原；西南部为南阳盆地。平原和盆地、山地、丘陵分别占总面积的55.7%、26.6%、17.7%。2007年，全省耕地面积11889万亩，人均耕地1.21亩。1河南省城镇人口-规模研究与分析1-1河南省市辖情况河南省辖郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店17个省辖市，济源1个省直管市，20个县级市，共38个城市。具体市辖范围情况如表1-1所示。表1-1地级市县级市地级市辖区域郑州市巩义市、新郑市、新密市登封市、荥阳市中原区金水区二七区管城回族区上街区邙山区巩义市新郑市新密市登封市荥阳市中牟县(城关镇)开封市鼓楼区龙亭区顺河回族区南关区郊区开封县(城关镇)尉氏县(城关镇)兰考县(城关镇)杞县(城关镇)通许县(城关镇)洛阳市偃师市西工区老城区涧西区瀍河回族区洛龙区吉利区偃师市孟津县(城关镇)汝阳县(城关镇)伊川县(城关镇)洛宁县(城关镇）嵩县(城关镇)宜阳县(城关镇)新安县(城关镇)栾川县(城关镇)平顶山市汝州市、舞钢市新华区卫东区湛河区石龙区汝州市舞钢市宝丰县(城关镇)叶县(昆阳镇)郏县(城关镇)鲁山县(鲁阳镇)焦作市沁阳市、孟州市解放区中站区马村区山阳区沁阳市孟州市修武县(城关镇)温县(温泉镇)武陟县(木城镇)博爱县(清化镇）鹤壁市淇滨区山城区鹤山区浚县(城关镇)淇县(朝歌镇)新乡市卫辉市、辉县市新华区红旗区北站区郊区卫辉市辉县市新乡县(新乡市红旗区)获嘉县(城关镇)原阳县(城关镇)长垣县(城关镇)封丘县(城关镇)延津县(城关镇)安阳市林州市北关区文峰区殷都区龙安区林州市安阳县(北关区)滑县(道口镇）内黄县(城关镇)汤阴县(城关镇)濮阳市华龙区濮阳县(城关镇)南乐县(城关镇)台前县(城关镇）清丰县(城关镇)范县(樱桃镇)许昌市禹州市、长葛市魏都区禹州市长葛市许昌县(许昌市魏都区)鄢陵县(安陵镇)襄城县(城关镇漯河市源汇区郾城县(城关镇)临颍县(城关镇)舞阳县(舞泉镇)三门峡市义马市、灵宝市湖滨区义马市灵宝市渑池县(城关镇)卢氏县(城关镇)陕县(大营镇)南阳市邓州市卧龙区宛城区邓州市桐柏县(城关镇)方城县(城关镇)淅川县(城关镇)镇平县(城关镇)唐河县(城关镇)南召县(城关镇)内乡县(城关镇)新野县(城关镇)社旗县(社旗镇)西峡县(城关镇)商丘市永城市梁园区睢阳区永城市宁陵县(城关镇)虞城县(城关镇)民权县(城关镇)夏邑县(城关镇)柘城县(城关镇)睢县(城关镇)信阳市浉河区平桥区潢川县(城关镇)淮滨县(城关镇)息县(城关镇)新县(新集镇)商城县(城关镇)固始县(城关镇)罗山县(城关镇)光山县(城关镇)周口市项城市川汇区项城市商水县(城关镇)淮阳县(城关镇)太康县(城关镇)鹿邑县(城关镇)西华县(城关镇)扶沟县(城关镇)沈丘县(槐店镇)郸城县(城关镇）驻马店市驿城区确山县(盘龙镇)新蔡县(古吕镇)上蔡县(蔡都镇)西平县(柏城镇)泌阳县(泌水镇)平舆县(古槐镇)汝南县(汝宁镇)遂平县(灈阳镇)正阳县(真阳镇）济源市（副地级市）1-2河南省市区人口统计对比通过人口统计年鉴将河南省众多城市的人口情况整理的表1-2，其中某些县级市在90年还只是县城时，以县政府所驻地为统计标准计算。（下划线名称为90年县级市的名称）1-2市区人口统计表名称90年人口统计10年人口统计市区常住人口万人城镇人口万人城镇化水平%市区总人口万人常住人口万人城镇人口万人城镇化水平%市区总人口万人市区非农业人口万人总计8553132215.4885.99405365138.82295.81484.1郑州55119735.818086655163.6294220.8巩义市巩县735.17.0580.83745.71616新郑市新郑县55.71.9341.975.817.726.713.411.7新密市密县67.72.23.2279.733.618.7422018.7登封市登封县55.92.54.55266.826.4402219.9荥阳市荥阳县59.43.05.19361.42011.232.62811.2开封419.381.619.5704681683684.259.5洛阳564.8138.824.612065529144.3192.6116偃师市偃师区752.43.22.466.718271410.6平顶山506.4122.324.199.749120341.410379.8汝州市84.91.61.91.6933032.21111舞钢市舞钢区29.729.710029.732.611.435129.9焦作34583.124.162.535416747.182.564.8沁阳市39.97.58.87.548.312.125129.4孟州市孟县30.613.1136.76.216.9125.8鹤壁121393237.7157754861.940.8新乡48393.219.361.357123541.110074.2卫辉市447167491224.5189.3辉县市71.79.913.89.98034.241.622.518安阳47684.617.861.751720038.6105.872.4林州市林县94.23.74398.725.6262017.3濮阳307.450.016.330.2360.211331.568.243许昌329.147.014.329.643116939.141.841.5长葛市60.33.86.33.874.13648.62115.9长葛县禹州市107.29.99.29.911340.235.684220漯河215.630.914.318.725510039.214054三门峡194.740.420.727.42239944.332.522.3义马市11.17.567.67.514.513.1901310灵宝市65.65.99.05.972.12736.22010.1南阳975.784.18.637.5102733933158.558.6邓州市139.15.13.65.11474228.33016商丘707.950.67.124.573521929.8153.694.6永城市117.35.54.75.51244233.84018.8信阳693.560.78.827.361021034.414145.6周口923.773.88.025.589426629.750.826.5项城市项城县99.266.061252116.85220.9驻马店738.444.56.024.972321529.862.928.6济源市57.55.29.02.1683349.425.321通过表1-2可以直观的看到城镇人口的增长以及城镇化水平的增长。在90年，河南省城镇化水平仅有15.4%，而在10年，河南省城镇化水平达到38.8%，但仍低于全国城镇化水平。而郑州市一直以其较高的城市化水平居于第一位，洛阳市仅居其次。总的来看，河南省的城镇化水平正保持着稳定的增长。1-3首位度分析由表1-2可知，按城市非农业人口进行排序，前十位城市依次是：郑州、洛阳、商丘、平顶山、新乡、安阳、焦作、开封、南阳、信阳。首位度指数计算如下：2城市指数S=P1/P2=1.892.4城市指数S=P1/(P2+P3+P4)=0.7311城市指数S=P1/(P2+P3+...+P11)=0.58在这里可以将首位度值S2列为低首位度，2S4列为中首位度，S4以上列为高首位度。且按照位序规模原理，2城市指数应该S=2。由90年全国27个省份的首位度分类分析中发现，东部省区首位度较低，平均值为1.758。西部省区首位度较高，平均值为4.858。中部省区处于中间层次，为2.610。且一般认为，城市首位度与经济发展水平呈负相关。因为经济不发达地区第一产业比重大，第二产业发展水平低，大部分城镇规模都较小，难以支撑数量较多的大城市。但其中心城市往往达到较高的等级，因为中心城市一般都是该地区唯一与其它地区直接保持经济联系的节点，这种集聚使得中心城市的首位度提高。但发达地区与不发达地区不同，它支撑着许多城市，增长总是遍布于整个城市体系，所以城市体系一般不会出现很高的首位度。因此在东部较发达地区城市首位度基本上小于2，中部地区位于2和4之间，而西部贫困地区则普遍大于4。河南省近几年的的2城市指数如表1-3-1所示。1-3-1河南省近几年2城市指数时间19841998200220062010首位度S21.541.461.671.761.89河南省历年首位度指数如表1-3-2所示：1-3-2河南省城市首位度变化表由表1-3-1可知河南省的2城市指数在1984-1998年出现降低，之后一直呈现缓慢的上升，并向分界值2靠近，呈现积极的动势。而4城市指数也有像理想值1靠近的趋势，但变化幅度较小，还出现了局部的降低，呈现不稳定的迹象。11城市指数则是而增加时而减小且离理想值1差距较大。由此得出河南省的大城市规模增长速度较快，而中等城市和小城市则发展速度慢且发育水平低。首位城市影响力正逐步提高，已形成一定的带动作用，但首位城市带动性仍不够。由表1-3-2可知，在1984年到1998年时间段里，城市首位度呈下降趋势，这同当时我国各省区城市首位度整体下降的趋势相吻合，也同河南省这段时期在集中发展中心城市的同时，大力发展中小城市、城市优惠政策向中小城市扩散是分不开的。而在1998年到2010年的时间段里，郑州市的核心经济区的作用逐渐加强，河南省致力于打造一个现代化的郑州大都市，实现以郑州市为中心的经济都市圈，使得郑州市的中心地位再次凸显出来，郑州市的首位度呈现持续性上升。虽然众多城镇的首位度值都不稳定且不是理想值，整体上城镇体系的规模分布是积极的，正在逐渐向均衡的位序—规模分布演变的。1-4城市金字塔把一个国家的许多城市大小不一的城市，按规模大小分成等级，有一种普遍存在的现象，即城市数量随着规模等级而变动，规模等级越高，城市数量越小。规模等级越低，城市数量越多。城市金字塔在一定程度上反映了中小城市同大城市之间的比例关系以及城市结构的稳定情况。金字塔的的一般模式是：大量的小城市作为基础，一个或少数几个大城市作为顶端。规模等级城市数/个占总城市数/%城市数/个占总城市数/%城市数/个占总城市数/%1990年2000年2010年200万000012.6100-200万13.725.312.650-100万518.5718.4718.420-50万725.9821.11026.320万1451.92155.31950.0合计271003810038100城市规模等级结构表目前全省中小城市居多。特大城市和大城市有郑州洛阳等九座，占全省总城市数的23.6%，低于全国31.8%的平均水平。