在开展“四群”教育“三深入”活动实行干部直接联系群众制度动员会

—1—在集团公司开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会上的讲话（2012年3月日）同志们：为深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会和全省、全市“四群”教育动员大会、全省加强和创新社会管理电视电话会议精神，引导我公司广大党员干部接地气、鼓士气、通民气，扎实做好新形势下的群众工作，公司党委决定召这次会议，对公司深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作作动员部署。下面，我讲4点意见。一、统一思想，充分认识开展“四群”教育的重大意义（一）开展“四群”教育是继承和发扬党的优良传统，提高党的执政能力建设的紧迫任务。群众观点是我们党的基本观点，群众立场是我们党的根本立场，群众路线是我们党的基本路线。党的七大把群众路线定性为党的三大优良作风之一，提出共产党区别于其它任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。在纪念建党90周年大会上，胡锦涛总书记再次告诫全党：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。开展“四群”教育活动，就是要求广大党员干部，无论任何时候，都要牢固树立群众观念，始终坚持群众立场，时刻做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。（二）开展“四群”教育是坚持执政为民理念，深入做好新形—2—势下群众工作的重大举措。群众观点、群众路线，既是马克思主义的基本观点，也是我们在新形势新任务下践行以人为本执政为民理念的根本方法。组织开展“四群”教育，就是为新形势下群众工作搭建一个平台，创造一个条件，把广大党员干部的服务热情真正转化为推动发展的实际动力，切实转变作风，深入体察民情，把群众的期盼落实好，把群众的利益谋划好，真正赢得广大群众的信赖和支持。（四）开展“四群”教育是密切党群干群关系，构建和谐社会的现实需要。当前，社会形势总体和谐稳定，但随着农业产业化、新型工业化和特色城镇化的提速，各个重点建设项目的深入推进，征地拆迁、环境保护、社会保障等方面的问题将日益突出，对我们做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。开展“四群”教育，就是要让广大干部直接与最基层的群众接触，以最大决心、最大诚意、最大努力解决好群众期盼，真正把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，最大限度增加和谐因素。（五）开展“四群”教育是转变干部作风，加强干部队伍建设的有效载体。干部作风是党风政风的具体体现，直接关系党和政府的形象。实际工作中，许多干部长期蹲机关，对基层情况掌握不深、对群众需求了解不及时，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有的按部就班，创新意识不强；有的作风散漫，纪律要求不严；有的不思进取，能力素质不高；有的浮在表面，服务意识淡化等，阻碍了发展，影响了党群干群关系。要教育引导广大党员干部按照“三深入”的要求，与农村广大党员群众结对子、交朋友，真正使干部下基层的过程成为加强党性锻炼、提升能力水平、转变工作作风、密切党群干群关系的过程。—3—二、明确任务，确保“四群”教育扎实开展（一）要深刻领会“四群”教育的基本内涵，牢固树立马克思主义的群众观。深入开展“四群”教育，必须在党员干部中牢固树立“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”的理念。群众观点是理论问题的教育。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。当前，我们有少数干部群众观念有所淡薄、群众感情有所疏远、群众路线有所偏离。开展群众观点教育，就是要进行马克思主义群众观的教育。作为党员干部，任何时候都要坚定马克思主义的群众观点，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。群众路线是实践问题的教育。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。实际工作中，我们一些干部还不同程度地存在官僚主义、形式主义作风，存在不愿、不想、不会深入基层调查研究和开展工作的问题。对此，我们要继续深入学习党的群众路线，教育引导干部带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心和人民群众打成一片，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使我们的各项决策和工作更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。群众利益是现实问题的教育。全心全意为人民群众谋利益，是我们党最优秀的政治品格。实际工作中，有的干部还不能很好地处理各种群众利益关系，有的对强农惠农政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等。对此，我们要引导广大党员干部牢—4—固树立群众利益无小事的观点，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事，让发展成果惠及广大群众。群众工作是方法问题的教育。群众工作是我们党的优良传统和制胜法宝，任何时候、任何情况下，都不能丢、不能忘。现实工作中，少数干部习惯于用行政命令或强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。我们必须适应新任务新要求，创新体制、创新方法、坚持“民意为重、群众为先、以人为本、法律为上、公正透明”的原则，用熟悉群众的干部去做工作，用群众听得懂的语言去做工作，用群众能接受的方法去做工作，用法律法规去做群众工作。把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把对群众利益的安排向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，积极引导群众正确理解政策，正确处理好个人、集体、国家利益的关系，当前利益和长远利益之间的关系，努力赢得群众的认同、理解和支持。（二）要不断完善“四群”教育的基本机制，推动“四群”教育深入开展。开展“四群”教育重在制度保障，用制度推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。按市委市政府的安排，我公司挂钩联系-----村，我们要按照“四查五实六联”的要求，结合我公司生产经营实际，认真开展好四群教育和干部直接联系群众工作。经与----村委会，村支部联系，并—5—由--村根据农户情况，排查出30户贫困户，由公司机关中层正职以上干部直接挂钩联系，高层领导每人挂4户，中层领导每人挂1户。开展好干部直接联系群工作，一要深入实际，认真开展调查研究。各级挂钩联系的干部要紧紧围绕市委市政府的中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题。抓住一些重点工作、难点问题，加强督促检查，解决问题，推动各项工作。二要深入基层，了解最直接信息。各级挂钩联系的干部要深入基层，与农户促膝恳谈，了解民心，了解民意，了解民情、帮助农户谋划发展思路，尽力协调解决相关困难问题。三要深入群众。要通过领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式全面实行干部直接联系群众制度。各级干部要建立《民情联系卡》、《民情登记卡》，方便直接联系群众、掌握情况、组织考核和群众监督。要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，开展民情分析，以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。三、注重结合，确保“四群”教育取得明显成效（一）要坚持把“四群”教育活动与加强社会管理、做好群众工作相结合。工作手段上要坚持做到“三个三”。一是坚持“三访”听民声。首先是走访问民需。要经常深入群众、走访群众，真正了解和掌握老百姓“最盼”、“最需”的是什么？“最怨”、“最急”的有哪些？有针对性地帮助解决实际困难。其次是下访解民困。要开展下访工作，深入工作问题较多、群众意见较大的村组，面对面听取群众呼声，现场解答群众疑虑，及时解决群众困苦。再次是接访暖民心。—6—要认真接待群众来信来访，对群众来信要认真批阅，及时交办，跟踪问效；对群众上访要热情接待，耐心倾听，释疑解惑，使群众感受到我们的党员干部可亲可信可为二是开展“三同”增情谊。各级党员干部要认真落实直接联系群众制度的有关要求，深入联系点、联系户，与群众同吃、同住、同劳动，感受群众生活的艰苦、劳动的艰辛，加深对农村的了解、密切同群众的感情。工作方法上要坚持做到“四宜四不宜”。一是解决问题宜早不宜迟。要把平时性排查与集中排查结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来，对排查出来的一些苗头性、预警性、初发性矛盾纠纷早重视、早受理、早调处、早解决，及时把矛盾化解在萌芽状态。二是遇到困难宜进不宜退。对工作中出现的问题、对群众反映的困难，不能绕道而行、避而躲之，必须直面现实，拿出气魄，迎难而上，依法依纪，合情合理解决。三是民意诉求宜疏不宜堵。从完善矛盾纠纷排查调处机制入手，持之以恒地开展“领导干部大下访、大接访”、“支部生活一线过”等活动，干部与群众互动，最大限度让群众“苦”有诉处、“怨”有处出，让民情可以顺利上达、民愿可以充分反映、民智可以顺畅集中。四是矛盾调处宜解不宜结。对群众提出的诉求，能当场解决的当场予以解决；不能当场解决的，向群众讲清楚政策、法律及程序，明确牵头部门，限期予以解决；依法依规不能解决的，讲清道理，认真做好教育疏导工作，了解真实想法，努力化解难题。（二）要坚持把“四群”教育活动与服务农村发展、促进农民增收相结合。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度活动最重要的一项任务就是推动农村经济发展、促进农民增收致富。因—7—此，我们要重点做好三方面的工作，一要支持农村产业发展。公司要力所能及地帮助南布村加强基层组织建设，支持生产生活用水问题的解决，解决解决挂钩联系的贫困户生活上的一些困难，对南布村的产业发展提出一些建设性的意见。二要建设新农村。抓好“群众是建设的主体、受益的主体”这个关键，依托村委、村支部扎实做好宣传发动群众，充分发挥村民自治、村民理事会等群众自治机制，最大限度地发挥群众在建设中的主体作用，形成群众愿意干、积极干、创新干、联动干的浓厚氛围。并与相关部门协调联系，帮助南布村解决部份基础设施和硬件建设问题。改善南布村面貌。同志们，开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，使命光荣、任务艰巨。希望大家迅速掀起教育实践活动的热潮，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为推动创新社会管理，建设和谐--而努力奋斗！