荣成市2006年绿色农业示范区建设种植业实施方案

荣成市2006年绿色农业示范区建设种植业实施方案发布者:[发布者]发布时间:2006-12-1115:11:57为了搞好国家绿色农业示范区起步阶段的建设，根据《荣成市绿色农业发展十年规划》，制订“荣成市2006年绿色农业示范区建设种植业实施方案”。一、指导思想发挥区位优势，充分利用、整合各种资源，以标准化建设为手段，建设出口创汇型的绿色农业，重点解决花生、水果、蔬菜三种大宗出口和关系人民身体健康的农产品的质量安全、资源环境安全等问题，推进农业可持续发展。二、基本原则1、人与自然和谐的原则。把传统农业的精华与现代农业的科学技术有机地结合起来，形成安全、优质、高效和良性循环的生产经营体系，涵盖农业生产、加工、流通、消费的全部，把保护资源与改善生态环境放在首位，确保农产品安全、生态安全、资源安全，提高农业综合效益，走资源节约型、环境友好型、标准化和集约化的道路。2、统筹规划、逐步推进的原则。绿色农业建设是一项关系到子孙后代的系统工程，需要统筹规划，逐步推进，当前应重点做好宣传、推广、示范等基础准备工作。3、国际市场与地方特色相结合原则。以市场为导向，结合地方特色发展出口创汇型的绿色农业，积极进军国际市场，提升我市农副产品在国际市场的竞争力，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调发展。4、自主创新与引进吸收相结合原则。既要努力提高自主创新能力，又要积极引进消化吸收国内外先进农业技术和产品，力争高起点启动，高标准建设。三、建设内容主要包括九大体系，九大工程。（一）九大体系1、绿色农业技术推广体系。利用现有农技推广体系进行绿色农业示范区建设。市农技推广部门负责绿色农业科技培训、绿色农业操作规程的制定与实施，新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等农业技术推广工作。相关单位专业技术人员要组成专门的绿色农业培训班子，分赴各镇、村、龙头企业，进行绿色农业、绿色食品、有机食品、无公害农产品知识及建设绿色农业重大意义的宣讲。市农技站负责绿色花生示范区建设的技术推广和培训；市果树站负责绿色水果示范区建设的技术推广和培训；市蔬菜办公室负责绿色蔬菜示范区建设的技术推广和培训；市绿色食品办公室则统筹安排、全面负责。各镇区要为培训提供必要的便利和支持，年举办培训班200场次，每镇区确保培训十场次以上，年培训农民总人数达到5万人次，此项工作11月底完成。2、绿色农业良种繁育、技术创新体系。充分利用高科技示范园、果业生态园和良种示范场等现有农业设施，本着引进、示范、推广相结合的原则，以优势农产品为重点，加强良种普及和绿色农业新技术创新能力建设，加快农业科技转化成生产力的进程，构建政府扶持与市场推进互动的新型农业良种繁育和技术创新体系。市农业技术推广中心、种子站、农业良种场要试验示范主要农作物良种10个；蔬菜办公室、农业高科技示范园要试验示范蔬菜良种10个；果树站、果业生态园要试验示范果茶良种5个。此项工作11月底完成。3、绿色农业投入品销售与监管体系。从农技站、植保站、果树站设在各镇村的生产资料销售网点中，筛选出专门销售无污染、无公害的绿色农业生产资料的信誉店，并悬挂“绿色农业投入品专供点”的牌子，以指导农民绿色消费。农业执法机构要根据农时季节定期或不定期组织专门检查，对农业投入品销售网点进行检查，严格查处假冒伪劣和不符合绿色农业标准的肥料、农药、除草剂和种子，使生产资料市场规范化、标准化。此项工作由市农业局的农药站、土肥站、种子站负责，六月底完成。4、绿色农业病虫害预测及综合防治体系。市农业技术推广机构负责各自职责范围的病虫害预测及综合防治工作，各责任单位要按月发布农业病虫害测报信息，并根据测报结果提出病虫害综合防治方案，指导全市农业实行综合防治，以减少农药投入。市植保站及各镇区农技站负责粮油作物的病虫害测报及综合防治，市果树站及各镇区果树站负责果业病虫害的测报和综合防治，此项工作五月开始，十月底完成。5、绿色农业生态环境质量监测体系。合格的农业生态环境质量是实现绿色农业生产的前提，必须对全市绿色农业示范区内的土壤、水、大气进行动态监测，并达到国家标准，对污染源要通过环保部门限期整改。此项工作由农业测试中心配合市环保局完成，五月底开始，全年监督。6、绿色农产品质量检测体系。要做好两项检测。一是初级农产品质量检测，对基地化生产的农产品在采收前对农药残留进行抽检，并将抽检结果进行公示，不合格农产品严禁流入市场。此项工作由农业监测中心负责，五月开始，十一月底完成。二是对有形果菜市场进行监管，对进入有形果菜市场的果菜进行农药残留的抽样检测，并每月公布检测结果，对农药残留超标的果菜禁止销售，确保市民能买到放心果菜。此项工作由蔬菜办配合工商局完成，五月开始，十一月底结束。7、绿色农产品加工体系。在市绿办的指导下，各专业协会组织专门人员贯彻执行中国绿色食品发展中心和中国绿色食品协会编写的《绿色农产品加工技术指导原则》，并负责监督实施。组织龙头企业进行ISO9000系列质量管理体系认证、HACCP认证等，切实提高加工过程中的质量管理。此项工作由绿色食品办公室和花生协会、果业协会、蔬菜协会具体负责，十一月底完成。8、绿色农产品销售体系。农业各行业协会负责收集国内外市场方面的信息，联系绿色农业产品客户；绿色食品办公室组织龙头企业参加各种形式的绿色农业产品展销会、博览会，为企业绿色农业产品销售牵线搭桥；利用“荣成农业信息网”建立“绿色农业产品网络销售中心”，为绿色农业产品销售服务；龙头企业与基地农户签订原料购销合同、与客户签订产品购销合同，实行订单生产，合同化管理。此项工作由市绿色食品办公室和花生协会、果业协会、蔬菜协会组织龙头企业实施，十一月底完成。9、绿色农业信息体系。主要包括绿色农业信息网络建设、绿色农业信息报刊发行等。利用“荣成农业信息网”制作绿色农业网页，大力宣传荣成市绿色农业示范区建设、绿色农业方面的知识、绿色农业产品销售信息等有关方面的内容。各行业协会、各农业技术推广部门、各龙头企业和各村都可以从“荣成农业信息网”上学习了解有关内容。利用“荣成农业”内部刊物，开辟绿色农业专栏，大力宣传有关荣成市绿色农业示范区建设、绿色农业方面的知识等内容。此项工作由农业局信息科和农业各行业协会负责，十二月底完成。（二）九大工程1、测土配方施肥工程。测土配方施肥是最先进的农业增产技术之一，被农业部列为2006年度重点推广技术之首。开展测土配方施肥技术，对提高化肥利用率，降低农业生产投入成本，纠正农业生产上长期存在的盲目施肥现象，促进农产品质量安全和生态环境安全，实现农业可持续发展都具有十分重要的意义。全市今年计划推广应用测土配方施肥技术面积20万亩，每镇推广应用面积不少于2万亩，每亩节本增效25元以上，为农民增加收入500万元。此项工作由农业局牵头，各镇（区）负责落实，十月底完成。2、国家绿色食品花生标准化生产基地创建工程。为推动我市绿色农业更快更好的发展，打造安全优质农产品品牌，促进农民增收、农业增效，根据农业部绿色食品办公室、国家绿色食品发展中心关于创建全国绿色食品标准化生产基地的意见，结合我市实际，选择20万亩花生为首批创建目标。按照政府推进、产业化经营的原则，实行区域化布局、标准化生产，逐步由一家一户的分散式经营向公司+基地+农户+标准的产业化发展模式。这次创建活动，对提高花生产品质量，扩大“荣成大花生”品牌在国内外的知名度，推动我市绿色农业全面加快发展，将产生巨大影响。必须首次创建，一次成功。此项工作由农业局绿色食品办公室牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。3、农村沼气入户工程。我市内陆和山区乡镇，饲养畜禽比较普遍，建设沼气池对解决农村能源、增加优质有机肥料、改善环境卫生、提高农民生活质量、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。2006年全市新建农村户用小型沼气池1000个，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，建设绿色家园，发展循环农业，提高农村城镇化水平。此项工作由农业局牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。4、特色农业开发工程。充分利用我市地理、环境、气候优势，重点发展绿色茶业。将茶业的发展做为农业结构调整的重点来抓，2006年要新发展茶园300亩，全部按照有机茶的质量标准生产加工，生产出高品质、高效益的绿茶，为农民增收创造新的增长点。沿海或旅游风景区镇，要把发展茶园与农民增收及环境美化结合起来，既发挥其经济效益又发挥其生态效益。此项工作由农业局牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。5、绿色、有机食品认证工程。根据荣成的资源和出口优势，结合国家绿色农业示范区建设，把“花生”和“海带”作为认证的重点，2006年预计认证A级绿色食品企业2个，绿色食品产品4个，认证有机食品企业2个，有机食品产品6个，每镇区新增认证至少一个以上。此项工作由农业局绿色食品办公室牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。6、中低产田改造工程。为增强绿色农业发展的后劲，年内实施中低产田改造工程1.3万亩，项目总投资460万元，项目区主要粮油作物平均增产20%以上。此项工作由农业局农业开发办公室及项目镇政府负责，十二月底完成。7、优质专用小麦良种工程。为了加速小麦良种的更新换代，全面提高科技对农业的贡献率，确保粮食生产安全，有效增加农民收入，年内全市优质专用小麦良种推广面积要达到20万亩，亩增效益65元，带动全市农民增收1300万元。此项工作由农业局牵头，各镇（区）负责落实，十月底完成。8、“苹果高光效树型改造”工程。我市是农业部划定的北方水果优势产区，果品畅销东南亚、欧美和中东市场。针对大树龄果园增多，现有树型结构不合理，严重影响果品质量提高的实际，今年要在果树整形修剪期，在全市大力推行从日本引进的“苹果高光效树型改造”综合配套技术，通过抓苹果高光效树形改良，有效提高成龄大树果品质量，确保果农收入持续增长。每镇区要建立种植规模100亩以上的高光效树型改造示范园3处，辐射带动改造果园1000亩。此项工作由市农业局牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。9、实施“绿卡行动计划”。“绿卡行动计划”是以实施良好农业操作规范（GAP）为基础，从生产源头抓起，严格实施全过程监控与管理，最终保证生产出的农产品达到进口国质量标准要求而实施的一项农业系统工程。2006年要在去年万亩花生实施“绿卡行动计划”试验示范的基础上，在全市20万亩花生生产上全面推行“绿卡行动计划”，并且与泰祥集团合作，在出口食品蔬菜原料甘蓝上进行GAP验证工作。此项工作由农业局牵头，各镇（区）负责落实，十二月底完成。四、保障措施1、成立专门组织。市里成立由市政府分管领导任组长的绿色农业示范区建设领导小组，负责绿色农业建设的领导、协调、监督、检查等工作，领导小组办公室设在市农业局。各镇区政府要成立由分管领导挂帅，农技站长、各村村委主任、农产品加工龙头企业负责人参加的“镇区绿色农业建设指导小组”，重点做好如下几项工作：一是每个镇、村、龙头企业确定专人负责绿色农业建设；二是协助农业部门搞好绿色农业知识培训，并将绿色农业的各种技术规程发放到每个农户手中或公开张贴；三是协助农业部门搞好技术指导和生产资料的推广使用；四是搞好农产品加工龙头企业与基地村或农户间产销合同的签订与管理工作。2、落实目标责任。市农业局已把国家绿色农业示范区项目建设，绿色食品、有机食品、无公害农产品质量认证，测土配方施肥等工作，纳入镇区目标责任制的考核内容。各镇区要根据全市绿色农业示范区建设需要，确定具体的实施任务，明确目标和责任，并列入镇区站、村工作考核目标内容，制订奖惩办法，确保绿色农业示范区建设正常进行。3、全方位宣传发动。利用各类新闻媒体，包括电视、广播、报纸、网站，广泛宣传发展绿色农业以及开发绿色食品、有机食品、无公害农产品的重要意义，宣传绿色农业以及绿色食品、有机食品、无公害农产品的有关知识。宣传我市建设国家绿色农业示范区的重大意义，大力宣传绿色才有品质、绿色才有市场、绿色才有品牌，绿色才有效益的观念，增强全市人民的绿色农业生产意识，自觉投身绿色农业示范区建设。