xx乡基层干部科学发展主题培训行动计划实施方案》的通知

细委[2011]号关于印发《xx乡基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》的通知各村委会、乡直各单位：经乡党委同意，现将《xx乡基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共xx乡委员会2011年8月11日xx乡基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案为进一步加强基层干部教育培训，按照中共中央组织部、省委组织部和县委组织部《白沙黎族自治县基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》（白组通[2011]46号）的要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以提高领导干部综合能力素质为重点，有计划有针对性地开展干部科学发展主题培训行动，造就一批适应我乡经济社会发展和海南国际旅游岛建设的高素质干部队伍。以“技能型乡镇政府”建设为抓手，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定提供思想、能力和知识保证。（二）基本原则1、围绕中心，服务大局。适应经济社会发展需要和乡委乡政府工作大局，紧扣国际旅游岛建设发展规划，结合我乡“十二五”规划确定的各项任务和“技能型乡镇政府”建设的需要，开展基层干部教育培训。2、以人为本，按需培训。突出基层干部在培训中的主体地位，准确把握基层干部特点，强化培训需求导向，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断增强培训的针对性和实效性。3、上下结合，统筹协调。抓好重点对象培训，村委会、乡直各单位抓好全员培训，注意避免遗漏不训和多头重复培训。4、因地制宜，分类实施。研究不同类别、不同层次、不同岗位基层干部的素质能力模型，结合部门行业特点开展培训，不断提高培训的科学化水平。5、学用一致，注重实效。认真研究解决教育培训中学用脱节、学风不正问题，切实提高基层干部的思想政治素质和解决实际问题的能力，着力破解基层工作重点难点问题。二、培训对象和目标任务（一）培训对象此次行动计划的对象为全体基层干部，具体包括：1、乡党政机关干部、村委会成员。2、学校、卫生院等事业单位管理人员和专业技术人员。重点抓好乡党政机关主要负责人、村委会党组织书记和主任，大学生“村官”，事业单位主要负责人和专业技术骨干。（二）目标任务1、总体目标通过实施培训，切实提高基层干部履行职责、加快发展、改善民生、维护稳定、服务群众的素质和能力，进一步完善基层干部教育培训的工作基础和保障措施，探索总结加强和改进基层干部教育培训的好经验、好做法，努力把基层干部教育培训工作提高到一个新水平。2、主要任务各单位按照干部管理权限，组织全体基层干部根据不同情况参加相应的教育培训，包括在职期间的各类岗位培训、晋升领导职务的任职培训、从事专项工作的专门业务培训、新录（聘）用的初任培训，以及在职自学、学历教育等其他培训。其中，重点对象要在行动计划期间分类别集中轮训一遍。确保基层干部参加教育培训的时间，乡镇干部在行动计划期间参加培训的时间累计不少于150学时（或18天）；其他培训对象在行动计划期间参加培训的时间累计不少于60学时（或7天）。三、培训类别、项目、时间及责任单位（一）政治理论培训1、学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。2、社会主义理论体系与科学发展观专题培训。主要培训内容是中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育。3、社会热点分析与时政教育专题培训。主要是分析当前国情省情、形势任务和时政教育的培训。4、政策法规专题培训。主要是党的路线方针政策、国家法律法规、县委县政府重大战略思想以及地方经济社会发展战略等政策法规培训，解读有关文件。（二）知识能力培训5、履职任职能力专题培训。主要是针对新录用工作人员和新任的领导干部，进行履行岗位职责所需的业务知识和岗位技能的培训。6、加快产业结构调整与促进区域经济发展专题培训。主要是“十二五”规划相关知识，特别是以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训。7、国际旅游岛建设专题培训。主要是对国际旅游岛建设相关的新理论、新知识、新技能的培训。8、国际化视野的政府管理与社会建设专题培训。主要是对领导干部在政府管理与社会建设这一领域进行的培训，通过专题学习和外出考察拓宽领导干部的执政与服务的视野。9、城乡规划建设与经营管理专题培训班。主要是对城乡规划、建设、经营、管理等相关知识的培训。（三）党性教育培训10、改进工作作风，增强为民服务意识专题培训。主要是以党性教育为主线，增强全体干部全心全意为人民服务宗旨意识的教育培训。11、社会主义道德教育专题培训。主要是社会公德、职业道德和家庭美德教育三方面的培训，通过培训培养广大干部高尚道德情操和健康生活情趣。12、廉政教育与和党务知识培训。主要是党风廉政教育培训和党的基本知识及工作方面的教育培训。上述各类培训，除履职任职能力专题培训外，其他的培训都要针对应参训人员范围，举办3——5期培训班。（四）专业技能培训。13、专业技术人员的专业培训。各单位要结合实际，根据不同类别、不同层级、不同岗位基层干部特点，研究确定具体培训内容，切实增强培训针对性。（五）“技能型乡镇政府”建设培训项目根据我乡目前开展的“技能型乡镇政府”建设，针对工作实际需要安排以下培训项目，采取本地学习、各大院校职校、外出考察学习的方式，旨在通过理论学习、实践学习，借鉴外省（市、县、乡镇）的经验做法，拓宽领导干部的知识层面和视野，增强为民服务的能力。1、新农村建设理论培训。主要是关于如何开展新农村建设的理论培训，解读中央惠农政策。2、农业实用技能培训。主要是围绕“技能型乡镇政府”建设，加快政府职能转型，提高乡镇干部学技能用技能的本领，增强为民服务的能力培训。3、创新社会管理与提升解决问题能力培训专题培训。主要是加强和创新社会管理，针对新农村建设发展进程中出现的问题，提出解决方法，提高沟通协调能力和解决问题能力，增强群众工作方法灵活性的培训。四、培训方式、方法（一）培训方式主要以“请进来、走出去”的方式进行：1、集中轮训。加强基层干部培训需求调研，有针对性地选定培训主题，制定培训计划，按照干部类别分期分批开展集中轮训。2、远程教育。充分利用农村党员干部现代远程教育教学平台和终端站点，大力推进全省农村党员干部现代远程教育。3、在线学习。积极引进网络培训资源，利用信息化手段推进网络培训和在线学习的普及。4、流动课堂。采取各类大讲堂（讲坛）、巡回宣讲、送教上门等方式，深入基层开展培训。5、“帮带”培训。积极倡导结对“帮带”、现场观摩、现身说法等方式，用身边人、身边事开展培训。6、挂职培训。探索完善挂职培训，促进学用结合。7、学历教育和技能培训。支持和鼓励基层干部参加高等院校、中等职业技术学校及党校等的学历教育和技能培训。实施行动计划要以集中轮训的方式为主,灵活运用其他多种培训方式,并积极鼓励基层干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部在职自学。（二）培训方法以专题研究、短期培训为主，坚持和完善长期以来行之有效的讲授式教学，综合运用研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，积极探索运用行动学习法，增强感染力，提高实效性。五、实施步骤行动计划实施时间为2011年7月至2012年12月，共分四个阶段：（一）准备阶段：2011年7月，各单位制定落实行动计划的工作方案，安排部署。（二）实施阶段：2011年8月至2012年10月，组织实施行动计划，大规模开展基层干部教育培训，并及时向乡党委报送有关组织实施情况。（三）总结阶段：2012年11月，各单位全面完成行动计划目标任务，深入总结行动计划实施情况、成效和经验得失，通过座谈会、书面材料交流等形式提炼好做法、好经验。（四）考核阶段：2012年12月，乡党委对各单位（部门）落实行动计划的情况进行考核，将开展基层干部教育培训情况纳入各单位（部门）领导班子年度考核内容。六、有关要求1、乡党委主要负责指导、督促检查和对重点对象集中轮训。适时召开全乡基层干部教育培训工作座谈会，及时了解和推进培训情况，总结和推广先进经验。2、村委会、乡直各单位要将培训任务进行细化分解，需具体到每人每年的学时安排。要按照职责分工，负责本村委会、乡直各单位基层干部教育培训，干部所在单位（部门）对抓好基层干部教育培训工作负有直接责任，要认真落实全员培训任务，组织好基层干部参训。主题词：干部教育基层科学发展方案中共xx乡党委2011年8月11日印(共印7份)