4号--关于印发《桂阳县宾馆酒店消防安全标准化管理工作实施方案》的通知

1桂消安[2010]4号关于印发《桂阳县宾馆酒店消防安全标准化管理工作实施方案》的通知各消防安全重点单位：现将《桂阳县宾馆酒店消防安全标准化管理工作实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。二О一О年三月二十日主题词：消防安全印发标准化管理方案通知抄送：市消防安全委员会，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县政法委，县消防安全委员会成员单位，各乡镇2县消防安全委员会办公室2010年3月20日印发桂阳县宾馆酒店消防安全标准化管理工作实施方案为构建完善的宾馆酒店消防安全管理体系，努力提高宾馆酒店的消防安全管理水平，着力整治和消除火灾隐患，全面减少火灾危害，为我县经济又好又快发展和创造良好的消防安全环境，根据总队《关于印发〈开展社会单位消防安全标准化管理试点工作实施方案〉的通知》（湘公消〔2009〕89号）和《宾馆酒店消防安全标准化管理试点工作实施方案》的要求，决定在全县范围内开展以规范宾馆酒店消防安全管理为目标的消防安全标准化管理工作，特制定如下工作方案：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。以科学发展观为统领，深入贯彻执行《中华人民共和国消防法》，进一步创新和规范宾馆酒店的消防安全管理模式，统一消防安全管理标准，建立消防安全管理长效机制，认真解决单位消防安全主体责任意识不强、消防安全管理混乱等突出问题，不断提升社会单位的火灾防控能力，积极预防和减少各类火灾事故发生。（二）工作目标。以推行宾馆酒店消防安全标准化管理为载体，通过实施“三规范”（规范场所设置要求、规范消防安全管理措施、规范消防安全标识）、“四完善”（完善3消防安全组织、完善消防安全管理制度、完善消防安全操作规程、完善消防安全责任制）和“四统一”（统一消防档案，统一防火巡查记录，统一防火检查记录，统一消防控制室值班记录），使宾馆酒店的消防工作达到组织健全、制度完善、职责明确、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序的消防工作要求，切实提高单位“三个能力”（整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、引导人员疏散能力），努力遏制较大以上火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。二、组织领导消防安全委员会成立由县政府副县长肖晖任组长，公安局副局长周伟忠、县公安消防大队大队长王飞任副组长,成江兵、肖翔、黎勇为成员的宾馆酒店消防安全标准化管理试点工作领导小组。三、工作分工和工作任务（一）工作任务1、开展宾馆酒店的消防安全标准化管理工作；2、研究制订宾馆酒店的消防安全标准化管理工作标准。四、消防安全管理标准化建设的主要内容（一）落实逐级和岗位消防安全职责。指导单位制定下列八类职责：1、单位消防安全职责；2、消防安全责任人职责；3、消防安全管理人职责；4、单位部门消防安全责任人职责；45、消防控制室值班员职责；6、消防设施操作维护人员职责；7、保安人员职责；8、焊工、电工工作职责。（二）建立健全各项消防安全管理制度。指导单位建立健全下列十五类制度：1、消防安全教育培训制度；2、防火巡查和防火检查制度；3、安全疏散设施管理制度；4、消防控制室值班制度；5、消防设施、器材维护管理制度；6、火灾隐患整改制度；7、用火用电安全管理制度；8、易燃易爆危险物品消防安全管理制度；9、专职和义务消防队组织管理制度；10、灭火和应急疏散预案演练制度；11、燃气及电气设备检查管理制度；12、消防安全工作考评奖惩制度；13、消防安全例会制度；14、消防安全重点部位管理制度；15、消防档案管理制度。（三）统一消防档案簿册。指导单位统一下列五类档案簿册，并印刷成册：51、消防安全档案（包括单位基本情况和内部管理两大部分，并装订成硬面活页形式）；2、防火巡查记录（按照公安部61号令要求的10类内容）；3、防火检查记录（按照公安部61号令要求的6类内容）；4、消防控制室值班记录（包括消防设施基本情况、火灾报警控制器的每日运行情况、火警处置情况等三大部分，每天一页）；5、其他必要的消防安全工作记录。（四）制定消防安全操作规程。指导单位制定下列九类操作规程：1、消防控制室值班人员火警处置程序；2、员工发现火情时的火警处置程序；3、自动消防系统操作规程；4、消防广播操作程序；5、变配电室操作规程；6、电气及燃气线路设备安装操作规程；7、高温作业操作规程；8、火灾事故处理程序；9、其他必要的消防安全操作规程。（五）悬挂、张贴相关建设标准。指导单位将各项消防安全职责、制度和操作规程统一印刷装订成册，发放到每个部门、每名员工手中，做到人手一册，并将某些重点内容进行张贴、悬挂。61、消防安全组织机构（附人员照片）制成框架图悬挂于消防工作归口管理部门办公室；2、消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门的工作职责悬挂于各自办公室；3、消防控制室悬挂值班制度、值班人员职责和公安部消防局颁布的《消防控制室管理及应急程序》；4、消防水泵房、防排烟机房、变配电室等消防安全重点部位悬挂相关人员职责和操作规程。（六）建立健全建筑消防设施维护管理标准。指导单位制定下列管理标准，并印刷装订成册：1、火灾自动报警系统维护管理标准；2、自动喷水灭火系统维护管理标准；3、消火栓灭火系统维护管理标准；4、喷淋冷却系统维护管理标准；5、泡沫灭火系统维护管理标准；6、气体灭火系统维护管理标准；7、防火分隔系统维护管理标准；8、防排烟系统维护管理标准；9、应急照明疏散指示维护管理标准；10、消防通迅事故广播维护管理标准；11、移动灭火器材维护管理标准；12、其它建筑消防设施维护管理标准。7统一日常消防设施维护管理的巡查、单项检查和联动检查记录的样式和内容，并将其纳入到防火巡查、防火检查记录中。（七）规范消防安全标识。指导单位按照下列要求规范消防安全标识：1、在防火门、防火卷帘、疏散通道、安全出口等安全疏散设施附近规定的距离内设置黄色警戒线；2、在每个楼层的明显位置设置安全疏散指示图，指示图上标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；3、在安全出口、疏散楼梯或设有门禁系统的显著位置设置“安全出口”标识和使用提示；4、在消防水泵、防排烟风机、水泵接合器、稳压泵、气压水罐、防火卷帘控制器等重要消防设施处设置管理责任标牌，注明消防设施名称和管理责任人姓名；5、在消防联动控制柜、湿式报警阀、末端试水装置、试水阀和其它管网控制阀门等部位设置标识，注明各按钮、阀门控制的部位、区域和正常启闭状态；6、在疏散通道、安全出口、室内消火栓、灭火器等重点部位和灭火设施处设置检查记录表和使用示意图，明确检查内容、频次，并由管理责任人负责填写。五、工作步骤及时间安排试点工作从2010年3月21日开始至2010年12月30日结束，分三个阶段进行：8（一）安排部署和宣传发动阶段（3月21日至5月1日）。召开专题会议，研究部署宾馆酒店消防安全标准化管理工作，制定和下发工作方案；组织召开动员会，广泛进行动员部署；在广播、电视、互联网络、报刊等新闻媒体广泛宣传。（二）制定标准和组织实施阶段（5月2日至11月30日）。按照消防安全标准化管理的主要内容，在广泛调查研究的基础上，科学合理地制定宾馆酒店消防安全标准化管理工作标准，并严格对照标准组织实施，不断总结工作经验，不断完善工作措施。（三）检查验收阶段（11月30日至12月31日）。县消防大队组织对工作情况进行检查验收。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。从贯彻消防法规，建设平安郴州，确保社会稳定，促进科学发展的高度，充分认识开展宾馆酒店消防安全标准化管理工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感。（二）加强部门联动，形成工作合力。积极与相关部门协调，争取相关职能部门及行业管理机构对消防安全标准化管理工作的配合和支持，努力形成齐抓共管的工作格局。适时组织召开宾馆酒店消防安全标准化管理工作推进会，了解工作进展情况。切实加强消防安全标准化管理工作的业务指导，及时发现工作中存在的各种问题。9（三）强化宣传教育，注重管理实效。充分利用网络、报刊、广播、电视、楼宇视频等媒体，及时报道消防安全标准化管理的内容和工作进展情况，营造良好的舆论氛围。通过举办消防知识讲座、开展灭火疏散演练等形式，深入宾馆酒店宣传消防知识，切实提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。（四）认真总结经验，及时反馈信息。为全面推广消防安全标准化管理工作的经验，要认真总结工作经验，及时发现宾馆酒店消防安全标准化管理工作中存在的问题和困难，科学合理地制定标准化管理工作模式。工作情况要及时向市消防支队反馈。