寿光市加强“双高双强”干部队伍建设的探索(新)

寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索中共寿光市委党校金树亮寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索中国蔬菜之乡中国优秀旅游城市国家园林城市国家卫生城市国家环保模范城市山东省首批“文明城市”全国改革开放30年18个重大宣传典型之一寿光名片寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索综合实力百强县排名第四届2000年96第五届2001年73第六届2002年67第七届2003年53第八届2004年49第九届2005年41县域经济竞争力百强排名第三届2002年38第四届2003年38第五届2004年29第六届2005年25第七届2006年24第八届2007年24寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索74.445.625.1010203040502000年2009年财政总收入地方财政收入寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索102.25416.70501001502002503003504004502000年2009年生产总值GDP（亿元）4010827401000200030004000500060007000800090002000年2009年农民人均收入（元）寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索政治素质高群众威信高致富能力强带富能力强一、充分认识农村“双高双强”干部队伍建设的重要性二、“双高双强”型人才的培养机制三、“双高双强”型干部的选拔机制四、“双高双强”型干部的管理机制寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索一、充分认识农村“双高双强”干部队伍建设的重要性1、抓好农村干部队伍建设是农村经济发展的需要农村富不富，关键在干部。“帮钱帮物，不如建一个好支部”第一阶段：1986年以前，贫穷落后第二阶段：1986年－1997年，探索发展第三阶段：1998年后，起步腾飞寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索聚三力赢民心增强乡镇党委的凝聚力提高农村党支部的战斗力扩大农村党员干部的影响力村级组织整顿先进性教育“百村扶强”寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索一、充分认识农村“双高双强”干部队伍建设的重要性2、抓好农村干部队伍建设是农民群众生产、生活服务的需要3、抓好农村干部队伍建设是社会主义新农村建设的需要五通：柏油路、电话、自来水、有线电视、互联网五化：硬化、净化、绿化、亮化、美化两改：改灶、改厕一有：必要的文体场所和设施培养目标政治上靠得住、致富群众有能力服务群众有本领、凝聚群众有办法选拔原则党性强是前提、自己能富是基础会带民富是关键、群众公认是根本寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索二、“双高双强”型人才的培养机制1、发挥职业学校的基础作用，提升农村实用人才的知识层次骨干专业突出，专业特色鲜明紧贴经济发展，育人质量一流目前在读成人中专和高中后学历中专2850人，成人函授、脱产大专686人，函授本科360人。五年共有8402名农村实用人才报名参加了学历教育，63292人参加了职业教育，寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索二、“双高双强”型人才的培养机制2、发挥培训基地的资源作用，提高农村实用人才的致富能力一是大力加强培训基地建设市委党校三元朱国际农业科技培训中心国家外专局培训中心寿光蔬菜新技术培训基地二是积极开展人才培训与交流新型农民科技培训工程“阳光工程”培训全省农业科技人才的集聚辐射中心人才市场综合楼网上人才市场寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索二、“双高双强”型人才的培养机制3、发挥实验基地的示范作用，提高农村实用人才的带动能力农业高新技术走廊和农业国际化走廊蔬菜高科技示范园：博士后科研工作站和国家级引智示范园，孙家集街道：省级引进国外蔬菜新技术、新成果示范园，洛城街道：海外留学人员蔬菜科研开发基地寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索二、“双高双强”型人才的培养机制4、发挥菜博会的会展作用，提供农村实用人才的竞技舞台面向中国农民需求满足中国农民选择立足蔬菜产业基础服务中国蔬菜发展博览先进实用科技展示鲜活实物栽培档次高、规模大景观美、影响广促进了农民群众思想观念的转变；推进了农业产业化进程；加快了农业观光旅游业发展；搭建了国内外经贸合作的宽广平台；拉动了地方经济的协调发展。绿色、科技、未来中国寿光蔬菜博物馆蔬菜产业发展研讨会菜王、瓜王、果王大奖赛“田园能人”大赛农村党员科技知识大比武4、发挥菜博会的会展作用，提供农村实用人才的竞技舞台寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索二、“双高双强”型人才的培养机制5、发展专业协会的互助作用，促进农村实用人才的作用发挥寿光市农业专家协会，下辖蔬菜、农业、林业、畜牧、水产、农机、水利、果树八个专业工作委员会寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索6、发挥各级组织的职能作用，调动农村实用人才的积极性二、“双高双强”型人才的培养机制（1）市委重点管理一批农民科技专家实用技术拔尖人才（2）部门重点管理一批农业局、畜牧局、海洋与渔业局、林业局、蔬菜局（3）乡镇重点管理一批农村优秀科技人才寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索三、“双高双强”型干部的选拔机制1、严格标准一是政治标准二是实践标准三是群众标准忠实实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和四项基本原则，讲政治、讲大局，上级党组织保持一致，无违法乱纪行为，无政治历史问题。个人致富能力较强，本人有致富项目，家庭年收入在5万元以上；致富思路措施明确，人均收入年增幅在10％以上，集体收入年增幅在15%以上。有良好的社会公德和思想品德，有苦干实干、无私奉献的精神；坚持依法治村、民主管村、经济强村，群众威信较高，民主意识较强，团结群众。寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索三、“双高双强”型干部的选拔机制2、选拔方式组织推荐、群众举荐、个人自荐在2007年村级组织换届中，1134名“双高双强”型优秀人才被选进村级班子，210人担任了党支部书记“双高双强”人才档案和人才信息数据库四、“双高双强”型干部的管理机制寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索（1）优化工作环境，解决最烦心的事（1）定向培养（2）分层次培训（3）党内外监督（4）媒体宣传不是党员→“双高双强”党员优秀“双高双强”党员→村干部突出“双高双强”村干部→支部书记“百、千、万”培养工程100个特色农业科技示范村1000名实用型农村党员干部10000名高层次农村实用人才一是严格党内组织生活；二是推行“阳光村务”集中办公；三是开展“三比”竞赛活动四是落实任期目标管理。寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索四、“双高双强”型干部的管理机制（2）拓展发展空间，解决最窝心的事各级表彰奖励。•推荐为各级党代表、人大代表或政协委员。•挂职镇（街道）副书记、副镇长（副主任）。•推荐招考公务员。•市财政为贡献突出的农村党支部书记投保。寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索四、“双高双强”型干部的管理机制（3）落实工资报酬，解决最伤心的事工资三级统筹的对象党组织书记、村委主任、村文书工资统筹渠道和发放标准基本工资、规模工资、绩效工资和奖励工资工资管理和发放办法寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索四、“双高双强”型干部的管理机制（4）建立保障机制，解决最担心的事（1）养老保险投保对象：200人以下村1职：201-600人村2职：601-1200人村3职：1201-2000人村4职2001人以上村5职：投保比例：党组织书记全额投保，村委主任80%，副书记、副主任和村文书60%，其他村干部40%投保金额：（1）基础投保金额（2）增加投保金额：养老金的领取：寿光市加强“双高双强”基层干部队伍建设的探索（2）医疗保险参照机关事业单位工作人员医疗保险办法，为所有村干部办理医疗保险。（3）退职补贴固定补贴：一次性补贴：连续任村党组织书记或村委主任15年以上；连续任村党组织书记或村委主任10年以上，加上任其他职务共计20年以上；任村妇代会主任满30年，且受到县级以上表彰的。不符合固定补贴条件，但连续任职满5年以上的村干部。补贴范围是：不足100户的1职，100户到200户的3职，200户及以上的4－5职。一次性补贴数额标准是，每任职一年补贴在职时1个月的工资数额。