中小学校安全标准化管理

西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告中小学校安全管理体系建构2014年12月10日教育部中国教育科学研究院中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会副秘书长中国教育发展战略学会教育法制委员会常务理事马雷军博士学校安全标准化管理从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。——2016年政府工作报告2016年2月29日，河南省南阳市驾车冲撞学生事件。2015年11月26日发生了什么？16点45分：已经五十多岁的体育老师曾俭民在操场安排这节课任务：男生由他带领测800米跑，女生先沿400米的田径场慢跑一圈，然后到球场测试跳绳。刘丝的四个同班同学迅速把刘丝扶往100多米外的校医务室行治疗。而校医钟军也闻讯迅速跑来接人，并采取急救措施。校医一边采取心肺复苏急救措施，一边叫人通知了刘丝的班主任。16:58分班主任拨通了刘丝的母亲蒋百花的电话。17:05分，蒋百花赶到学校。这时候，刘丝已经被抬上学校一位老师的私车，正要往离学校最近的黎家坪镇中心卫生院赶。17：24分，120救护车赶到黎家坪镇中心卫生院参与抢救。17:54分，医生宣布，刘丝没有任何生命迹象，经抢救无效死亡。刘丝的家人认为，学校有责任。“尤其是体育老师，很明显是他没有起好监护人的作用，他甚至都没及时发现刘丝倒地。”向学校索赔28万。副校长汪文祥认为，“我们学校并没有监管上的失职，也不存在体罚的情况，学生属于自身身体突发意外死亡，学校只能给予人道主义赔偿，加上一部分丧葬费用，一共9万余元。”西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2012年4月20日明通小学校长李岚、分管校园安全工作的副校长杨霖、体育老师李鹏程3人，以涉嫌教育设施重大安全事故罪，依法刑事拘留。昆明市教育局副局长王坚、盘龙区政府副区长陆佳在校园安全监督管理工作中存在严重失职等问题，昆明市纪委监察局决定给予二人停职检查。盘龙区委决研究决定，给予盘龙区教育局局长李谦、盘龙区拓东街道办事处分管安全生产的副主任石玉、明通小学校长李岚停职检查;免去盘龙区教育局分管校园安全工作的李章副局长职务、免去盘龙区明通小学分管校园安全工作的杨霖副校长职务。学校安全标准化管理2014年12月8日，安徽省淮北市同仁中学内一面围墙坍塌造成5名女生死亡西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2014年5月20日湖北麻城五里墩小学凶杀案西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2014年5月20日湖北麻城受伤小学生西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2014年6月10日湖北省潜江市浩口镇第三小学劫持案福建南平实验小学凶杀案3-23广西合浦县西场镇西镇小学凶杀案4-12雷州市雷城第一小学凶杀案4-28江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园4-29泰兴幼儿园受伤女童山东潍坊尚庄小学凶杀案4-30？陕西南郑幼儿园凶杀案美国校园枪击案俄罗斯人质事件日本池田小学凶杀案柬埔寨国际学校人质事件德国学校人质劫持事件上海市劫持儿童人质事件上海市首起学校劫持事件苏州幼儿园28名儿童被砍辛集蒙太梭幼儿园惨案石家庄市妇女儿童活动中心劫持案广州太原泉州北京深圳危机重重危机重重克拉玛依火灾中死亡三百二十五人,其中学生二百八十八人，受伤１３２人受伤，直接经济损失３８００余万元。克拉玛依大火幸存者——王媛媛我国学生伤害事故概述2000年国家少年儿童安康计划公布的统计数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人中国儿童中心的儿科教授宋广林：我国15岁以下儿童每年因意外伤害引起的死亡有40万--50万人之多教育部统计：2009年79起社会安全类和事故灾难类伤亡事故，153人死亡，167人受伤，与2008年相比，事故数上升了21.5%，死亡人数下降了7.3%。台湾地区校园安全事件统计年份件数死亡受伤200310,2061,23410,947200414,9349029,346200515,8281,10715,108200614,8141,04412,437200717,78680216,049200822,78773120,4902009138,170885210,0052013年，全国普通中小学生及幼儿园幼儿非正常死亡较2012年下降了7.05%,较2011年下降了24.58%。在校生死亡率比2012年下降了4.86%，较2011年下降了21.84%。校园内死亡仅占3.63%。幼儿园幼儿、小学生、初中生死亡率较2012年分别下降了36.7%、8.86%、1.15%。死亡人数排在前两位的溺水、交通事故、猝死，较2012年分别下降了9.95%、10.61%。我国2013年学校安全事故统计有23个省的每十万学生死亡率较2012年有所下降，其中最明显的是浙江、天津、甘肃、湖南，分别下降33.84%、26.39%、23.66%、20.12%。死亡率最低的10个省份依次是：河南、山西、黑龙江、河北、吉林、山东、辽宁、内蒙古、安徽、陕西。近三年的每十万学生死亡率的各省排名，浙江、天津、安徽、广西等4省排名逐年下降，山东、江西、福建、广东、贵州、西藏排名有下降。全国中小学、幼儿园涉校刑事案件同比下降4.7%。2013年，各类自然灾害共造成219名学生死亡，所占死亡学生总数比率较2012年上升了15.87%。其中，山体滑坡、洪水、泥石流、地震、暴雨导致的死亡人数较多。2013年，各类社会安全问题共造成241名学生死亡，所占死亡学生总数比率较2012年上升了0.14%。2011校外非正常死亡人数占90.86%，2012年已达96.45%，2013年占比96.37%。2013年农村地区死亡学生占死亡总人数的比例近80%。义务教育阶段学生死亡人数占死亡学生比率为90.22%。小学生死亡人数约是高中生的12倍，初中生的2倍多，幼儿园幼儿的17.6倍。小学生死亡率是高中生的3.5倍，是幼儿园幼儿的7.32倍。2013年，义务教育阶段学生死亡人数占比率为90.22%；溺水、交通事故和猝死仍是学生死亡的主要原因，分别占学生死亡人数的占死亡学生总数的37.67%、15.09%、7.96%。东部9省市、中部10省学生死亡人数和占比均在下降，西部12省区市死亡学生人数较2012年下降了3.55%，但占死亡学生总数的比例较2012年增加了2.06%。高中学段非正常死亡人数增加，因溺水、交通事故、打架斗殴、猝死导致的学生死亡人数分别较2012年上升了22.73%、15.97%、220%、20.27%。特殊教育阶段非正常死亡人数增加因坠楼坠崖、猝死导致的学生死亡人数较2012年分别上升了20.27%和58.33%。（二）2015年学生安全事故分析1.校园内外死亡率都有所下降，96%以上事故仍发生在校外校园内和校园外学生死亡人数分别占3.16%和96.84%（2014年分别占3.74%和96.26%），分别较2014年下降了22.09%和7.33%。幼儿园及高中校内死亡人数占比较2014年有所上升，其中幼儿园从2014年的6.61%上升到2015年的7.01%，高中从2014年的17.16%上升到2015年的25.61%。其他学段在校内死亡的学生比例较2014年都有所下降。除高中外，其他各学段在校内死亡的学生比例都低于10%，在校内死亡的小学生比例最低，占比为1.68%。（二）2015年学生安全事故分析义务教育学生死亡人数占比,89.23%非义务教育学生死亡人数占比,10.77%义务教育学生死亡人数占比非义务教育学生死亡人数占比2.义务教育阶段死亡人数占89.23%（二）2015年学生安全事故分析3.小学阶段死亡人数最多，死亡率最高小学段死亡人数最多，占62.41%。幼儿园幼儿与小学生、初中生、高中生的死亡人数比值（以幼儿园死亡幼儿数据为1）为1比16.48,比7.08,比1.48。小学生死亡人数最多，幼儿园幼儿死亡人数最少。按照死亡学生占在校生人数的比例看，小学死亡率也是最高，初中次之。（二）2015年学生安全事故分析4.西部地区仍是事故高发区域西部中小学死亡人数占比46.91%东部中小学死亡人数占比31.78中部中小学死亡人数占比21.32%西部东部中部（二）2015年学生安全事故分析城市学生死亡人数占比,23.02%农村学生死亡人数占比,76.98%城市学生死亡人数农村学生死亡人数5.农村地区死亡学生占近80%（二）2015年学生安全事故分析6.溺水、交通事故仍是学生死亡的主要原因小学生安全事故多集中在溺水、交通事故、猝死、坠楼坠崖、中毒等方面。初中生安全事故多集中在溺水、交通事故、猝死、自杀、中毒等方面。高中生由于年龄较大，安全意识较强，自我保护能力也很强，所以发生的安全事故类型比较分散，但也主要集中在溺水、交通事故上，此外,猝死、自杀、坠楼坠崖等原因也较突出。（二）2015年学生安全事故分析6.溺水、交通事故仍是学生死亡的主要原因溺水死亡人数逐年下降。2015年溺水造成的死亡人数较2014年下降了10.64%，比2011年下降了46.24%。2015年，溺水死亡学生占死亡学生总数的32.21%，仍是造成学生死亡的第一杀手。其小学生死亡人数中34.93%因溺水死亡，初中生死亡人数中30.12%因溺水死亡。93，占高中生死亡总数的16.10%27，占特殊教育学生死亡总数的18.75%123，占幼儿园幼儿死亡总数的31.29%2262，占小学生死亡总数的34.93%838，占初中生死亡总数的30.12%01002003004005006007008009001000幼儿园小学初中高中特殊教育（二）2015年学生安全事故分析各学段溺水死亡学生比例（二）2015年学生安全事故分析基础教育一司预防溺水致中小学家长的一封信。教育部编写中小学生预防溺水童谣，希望能广为传播。游泳戏水夏日到，偷偷下水不得了。擅自结伴不能保，大人陪护不能少。没有救援不要去，陌生水域不可靠。水性差的不救人，安全六不别忘掉。（二）2015年学生安全事故分析6.溺水、交通事故仍是学生死亡的主要原因。交通事故造成的死亡人数也呈逐年下降的趋势，2015年比2011年下降了27.94%，但较2014年上升了1.14%。2015年，交通事故死亡学生占死亡学生总数的16.31%。小学生死亡人数中14.11%死于交通事故，初中生死亡人数20.06%死于交通事故。各学段交通事故死亡学生比例（二）2015年学生安全事故分析96，占高中生死亡总数的16.52%10，占特殊教育学生死亡总数的6.94%114，占幼儿园幼儿死亡总数的29.01%914，占小学生死亡总数的14.11%558，占初中生死亡总数的20.06%01002003004005006007008009001000幼儿园小学初中高中特殊教育坐标轴标题未成年人人身安全问题仍然突出。一是每年约有5.5万名未成年人意外死亡，溺水、交通事故是未成年人意外死亡的主要原因。据教育部统计，农村地区非正常死亡学生占总数近80%。二是奸淫、猥亵、拐卖、虐待、遗弃等以未成年人为侵害对象的刑事案件不断发生，利用未成年人乞讨屡禁不止，一些案件触目惊心。在侵害未成年人人身安全犯罪中，奸淫幼女、猥亵儿童、拐卖儿童犯罪较为突出。三是近年来未成年人吸毒人数逐年增多，2012年比2011年增加27%，2013年比2012年增加26%。——全国人大常委会副委员长王胜俊2014-8-25西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2012年4月20日学校安全事故的预防与应对近两年有学生因为在学校发生意外事故而住院治疗的吗（教师）选项有效百分比有17.0没有50.0不清楚33.0合计100.0西南大学西南民族教育与心理研究中心博士论文答辩报告2012年4月20日学校安全与课题研究34.2%39.7%17.1%7.4%1.6%0