2015―2016(公开课)民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1、新中国成立后我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？2、我国处理民族关系的基本原则是什么？3、如何巩固社会主义民族关系？复习提问科索沃民族冲突波黑内战缅甸若开邦民族冲突的背后巴以冲突民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度一、学习目标1.知道民族区域自治是基本民族政策，是我国的一项基本政治制度。2.明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤其对自治权的理解。3.理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的必然选择，具有显著的优越性。二、重难点民族区域自治制度的内涵和优越性一、我国的民族区域自治制度（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。不是“居住区”前提和基础（2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。核心内容民族自治制度的内容①自治地方:自治区自治州自治县(旗)自治区（共5个）广西壮族自治区（省一级）自治州（共30个）黔东南苗族侗族自治州）（设区的市级）自治县（共120个）玉屏侗族自治县（县一级）不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？这些地方与其他省市有什么不同？思考：你知道我国建立的5大自治区的名称是什么吗？23个省5个自治区4个直辖市2个特别行政区②自治机关自治地方的A.人民代表大会和B.人民政府（不包括司法机关）注意：自治机关的职权具有两重性：一、必须服从中央的统一领导；二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。③自治权①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权２３４５自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力？在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。这体现了新疆自治区有什么权力？文化管理自治权西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？项目民族区域自治特别行政区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（2）都要接受中央的统一领导。为了维护民族团结为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权少数民族聚居的地区港、澳、台④实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：历史特点：A.我国统一的多民族国家的历史传统；B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系;——政治基础现实情况：C.“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础二、民族区域自治制度的优越性1、有利于维护国家统一和安全；2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。有利于保障少数民族人民当家作主的权利人民币上印有蒙古、维吾尔、藏族、壮族四个少数民族的文字不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。判一判：1.民族自治地方包括自治区、自治州、自治县和民族乡（）2.民族自治等于完全自治（）3.民族自治地区指少数民族地区（）随堂练习1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④D2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D基本聚居3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（）①统一的多民族国家的历史特点②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性④民族平等、团结、共同繁荣的实际A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A4、2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是A．领土完整和国家统一B．保障民族自治权C．少数民族人民当家做主D．坚持民族平等原则A5、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权A．①②B.②③C.③④D.②④B材料二：根据国务院办公厅《关于2014年部分节假日安排的通知》，结合我州实际，经大理白族自治州人民政府同意，2014年我州节假日包括：元旦、春节、清明节、三月街民族节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节和自治州成立纪念日。结合，思考民族自治地方与中央的关系。大理白族自治州的自治机关是人民政府和法院，对吗？为什么？在中央统一领导下行使自治权××人民政府和人民代表大会大理白族自治州的节假日比我们的法定假日多，说明什么？民族自治地方有自治权