JTG38202018公路工程建设项目投资估算编制办法

JTG中华人民共和国行业标准JTG3820—2018公路工程建设项目投资估算编制办法2018-12-17发布2019-05-01实施中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业标准公路工程建设项目投资估算编制办法JTG3820—2018主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心批准部门：中华人民共和国交通运输部实施日期：2019年05月01日前言-1-前言为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投资，根据交通运输部办公厅交办公路函〔2015〕312号文《关于下达2015年度公路工程行业标准制修订项目计划的通知》的要求，由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTGM20-2011）（以下简称“本办法”）。本办法修订工作，结合《公路工程建设项目造价文件管理导则》(JTG3810-2018)，系统地总结了多年来来我国公路工程建设项目造价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。本办法修订调整了投资估算费用组成，调整了各项费用标准和计算方法，按路基、路面、隧道、机电等模块划分项目节等。修订后的《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG3820—2018）包括3章和8附录，分别是：1总则、2投资估算编制方法、3投资估算费用标准和计算方法、附录A~H。请各有关单位在实践中注意总结经验，将发现的问题和意见及时函告本办法主编单位，交通运输部路网监测与应急处置中心（地址：北京市朝阳区安定路5号院8号楼外运大厦21层；联系人；方申；邮政编码100029；电话：[phone]；传真：[phone]；邮箱：[e-mail]）,以便修订时参考。主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心参编单位：交通运输部规划研究院辽宁省交通工程造价管理中心青海省交通运输厅交通建设工程造价管理站江西省交通运输厅工程造价管理站国道网（北京）交通科技有限公司深圳高速工程顾问有限公司中交公路规划设计院有限公司中交第一公路勘察设计研究院有限公司中交第二公路勘察设计研究院有限公司四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院前言-2-北京交科公路勘察设计研究院有限公司主编：方申主要参编人员：王彩仙李宁帖卉霞杨志朴李征吴伟彬管培林英杰杨智勇张青青胡蔓宁张道德周敬东王宇鹏李燕史福元周艳青闵美仿张炬孙志赵颖陈同生王君王楹王博王宏旭韩玫王新志主审：赵晞伟参与审查人员：张建军张慧彧张冬青孙静桂志敬唐世强李春风张晓波姚沅刘秋霞李蔚萍刘丽华王乃家易万中陈亮杜洪烈张靖王荣前言-1-目次1总则............................................................-1-2投资估算编制方法................................................-2-2.1基本规定................................................................................................................-2-2.2编制依据................................................................................................................-2-2.3文件组成................................................................................................................-2-2.4投资估算项目及编码规则....................................................................................-5-2.5费用组成................................................................................................................-6-3投资估算费用标准和计算方法......................................-8-3.1建筑安装工程费....................................................................................................-8-3.2土地使用及拆迁补偿费.....................................................................................-20-3.3工程建设其他费.................................................................................................-21-3.4预备费.................................................................................................................-27-3.5建设期贷款利息.................................................................................................-28-3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式.........................................-28-附录A封面、目录及投资估算表格样式...............................-30-附录B投资估算项目表............................................-56-附录C设备与材料的划分标准......................................-68-附录D全国冬季施工气温区划分表...................................-72-附录E全国雨季施工雨量区及雨季期划分表...........................-75-附录F全国风沙地区公路施工区划分表...............................-78-附录G涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法.....................-79-附录H项目建议书投资估算各项费用取定表...........................-83-本办法用词说明....................................................-93-《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》..........................-94-1总则...........................................................-95-3投资估算费用标准和计算方法.....................................-96-3.1建筑安装工程费..................................................................................................-96-3.2土地使用及拆迁补偿费......................................................................................-98-3.3工程建设其他费..................................................................................................-98--2-3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式........................................-100-总则-1-1总则1.0.1为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。1.0.2本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目投资估算。1.0.3投资估算是项目建议书和工程可行性研究报告的重要组成部分。1.0.4编制投资估算时，应根据项目的设计文件，全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用指标、取费标准、人工单价、材料与设备价格，按本办法进行编制。1.0.5公路工程建设项目的投资估算造价文件分多段编制时，应统一编制原则，将分段投资估算汇总成项目总投资估算。需单独反映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程，应单独编制投资估算，并汇总至项目总投资估算。1.0.6本办法及配套指标未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定。1.0.7各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定。1.0.8编制投资估算时，除应符合本办法的规定外，尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG3820—2018）-2-2投资估算编制方法2.1基本规定2.1.1编制投资估算时应根据现行《公路工程估算指标》(JTG/T3821)规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的投资估算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。2.2编制依据2.2.1投资估算编制依据应包括下列内容：1国家发布的有关法律、法规等。2现行《公路工程估算指标》(JTG/T3821)、《公路工程概算定额》(JTG/T3831)、《公路工程预算定额》(JTG/T3832)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T3833)及本办法。3工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。4项目建议书或工程可行性研究图纸等设计文件、工程实施方案。5批准的项目建议书等有关资料。6工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。7有关合同、协议等。8其他有关资料。2.3文件组成2.3.1投资估算文件应由封面、扉页、目录、编制说明及全部计算表格组成。2.3.2封面和扉页应按现行《公路建设项目可行性研究报告编制办法》中的规定制作。扉页的次页和目录应按本办法附录A的规定制作。2.3.3编制说明应包括下列内容：1建设项目设计文件的依据。2编制范围、工程概况等。3采用的估算指标、费用标准，人工、材料与设备、施工机械台班单价的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明。概算、预算编制办法-3-4有关的协议书、会议纪要的主要内容。5投资估算总金额，人工、钢材、水泥、沥青等材料的总用量。6各设计方案的经济比较。7建设项目主要的综合经济技术指标。8其他有关费用计算项及计价依据的说明。9采用的公路工程造价软件名称及版本号。10其他需要说明的问题。2.3.4投资估算的材料与设备、施工机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定的统一表格表述，表格样式应符合本办法附录A的规定。2.3.5投资估算文件可按不同的需要分为甲、乙组文件。1甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按《公路建设项目可行性研究报告编制办法》中关于设计文件报送份数的要求，随设计