西南交通大学考研行政管理公共经济学各章节重要知识点细节补充(重要)

重要知识点细节补充第一章导论1、政府经济行为的核心是：（1）税金（2）根据政治程序决定的预算支出各项费用。2、《国富论》的作者是亚当•斯密、《赋税论》的作者是威廉•配第3、马斯格雷夫在《财政学原理：公共经济研究》中首次引入了“公共经济概念”4、价格机制是实现资源配置最优化的核心手段。5、福利经济学有庇古创立，根本任务是评估各种资源的配置和分配方式。6、布坎南创立的公共选择理论是纠正国家缺陷的理论。7、我国公共经济改革的三大措施：（1）建立新的财税制度（2）现代企业制度的建立（3）政府机构的改革第二章资源配置与政府职能1、凯恩斯在就业、利息和货币通论书中系统提出了国家调节经济理论。2、失业的两种情况：1、摩擦失业2、自愿失业3、衡量经济增长最常用的方法是：以剔除介个因素后的国民生产总值增长率来衡量。4、在完全竞争市场中，消费者均衡的条件是：P（价格）=MU(边际效用)，生产者均衡条件是：P=MC。5、混合经济基本的特征是市场的自发调节和国家干预的结合。6、公共经济学要回答的基本问题是：政府应该用何种方式来做出资源配置的决策以及政府应该如何促进社会资源的最优配置。第三章公共产品理论1、“林达尔均衡”（维--林模型）：说明了公共产品有效供给的关键在于消费者按自己从公共产品消费中获得的边际效用水平真实的表示自己对公共产品的需求，从而相应的承担公共产品的成本。2、公共产品的非排除性是其特征中最为严格的。3、公共资源的特征是：1、资源是稀缺的。2、这种资源的使用的不受限制。4、一体化：私人市场机制可通过扩大企业的规模组织一个足够大的经济实体来将外部成本或收益内部化，从而纠正外部效应带来的效率损失。5、为什么说私人部门提供公共产品无效率？（为何公共产品应为政府提供？）（1）公地的悲剧可能会存在。（2）公共产品的边际成本为零，按照帕累托最优所要求的边际成本定价的原则，这些产品必须免费提供，这也是私人企业难以接受的。6、混合产品的类型：（1）边际生产成本和边际拥有成本都为零的产品（应当免费提供）。（2）边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品（收费标准为拥挤成本）。（3）具有利益外溢性特征的产品---狭义的准公共产品（应低价提供）。第四章公共选择理论1、公共选择的目的：（1）提高社会福利（2）进行社会资源的再分配2、直接民主：指主权由公意组成，不可转让、不可剥夺也不可被代表，只能由人民集体直接行使。代议制民主：是现代国家实现人民主权的制度安排，通过选举委托专门的代表来行使管理国家事务的权利。区别：直接民主要求民众的投票针对被选方案而代议制民主要求民众的投票针对人，即代表，再由代表的活动来针对被选方案。3、利益集团在公共选择中发挥的作用途径主要有两方面：（1）通过与立法机关的联系（充当说客角色）（2）通过与行政机关的联系（充当广泛民意的角色）4、从经济人的成本—收益法则出发，奥尔森界定了两种不同的利益集团：相容性的利益集团、不相容性的利益集团。5、官僚和政治家之间的相对独立性是政府膨胀的根源之一。6、政治体系的核心问题是权力。7、公共选择理论的贡献是运用研究个人主义的方法来研究集体行为。8、政治决策的过程实质上是政治交易的过程。9、解决投票悖论的方法是限制投票偏好。10、戈登·塔洛克第一次系统讨论了寻租行为。11、利益集团的存在实际上降低了社会福利。12、为了使政府失败降低到最小程度，公共选择的参与者所能做的是尽量完善决策过程，加强对决策者的监督，加大约束力度。第五章国家预算1、国家预算的两大基本法则：（1）平衡预算原则（2）边际预算平衡原则2、大多数国家都采取增量的基数法预算。3、预算的编制、执行和决策时国家施政的经济保障。4、美国的财政年度为10月1日至次年9月30日；日本的财政年度为4月1日至次年的3月31日；中、法、意均为1月1日至12月31日。5、实行复试预算的目的：统一国家财政，强化预算管理。6、预算外资金的性质是财政性资金。第六章公共支出的理论与实践1、消费者剩余：除最后一单位产品外，消费者消费该单位产品所获得的效用均高于产品价格。这其中的差额就是消费者未支付任何代价而获得的净收益，称为消费者剩余。2、公共支出分析的主题大致可分为：总量分析、结构分析、效益分析3、瓦格纳认为政府职能扩大的原因：政治因素、经济因素4、稳定的资金来源是社会保障制度顺利进行的不要前提。来源有社会保障税、一般政府税收。5、价格补贴是财政补贴中数额最大的一项内容。6、税收支出和税前还贷又称为隐蔽性财政补贴。7、影子价格：针对无价可循或有价不当的商品或劳务所规定的较合理的替代价格。8、成本--收益分析不宜采用市场汇率，而应该采用经调整的影子汇率。9、各国一般都采用公债利率作为贴现率。第七章公共收入的理论与实践1、无关系定理：税收对价格和产出的影响对与向供方征税还是需求方征税无关。2、税收的公平原则是税收的首要原则。3、课税对象量的表现成为课税基数或计税依据。4、超额累进税率的诗句税率往往低于全额累进税率。5、征收土地税，地价必然下降（税收资本化）6、税率安排要解决两方面问题：1、国家税率总水平的确定。2、税率形式的确定。7、商品税比较喝水采用比例税率，所得税宜采用累进税率。8、唯一不影响资源配置的中性税收是课于人的总额税，人头税。9、税收造成的社会成本：（1）税收干扰私人经济部门的选择造成的私人负担。（2）税收的征收成本。第八章收入分配与社会保障1、库兹涅茨比率，最小值为0.2；数值月高，贫富差距越大。阿鲁瓦利亚指数，最高值为0.4；指数月低收入差别越大。2、中国社会保障体系的基本原则是低水平、广覆盖。3、在国民收入初次分配阶段，企业和个人是核心，再分配阶段则国家和政府是核心。4、社会保障中最重要，影响最大的是养老、医疗和失业三大项。5、帕累托认为经济效率是社会福利最大化的的必要条件，合理分配时社会福利最大化的充分条件。6、库兹涅茨的倒U型假设是动态的。第九章公共经济与国民经济调节1、在实行经济扩张目的时财政政策更为直接，而实行财政紧缩政策时货币政策则更为有效。2、利息所得税对消费和储蓄的净效应，最终取决于消费者的时间偏好，对高收入这抑制作用比低收入者要大。3、生命周期假说：假设（1）消费者的一生科分为两个阶段，第一个阶段参加工作，获得收入，第二阶段纯粹消费而无收入，第一阶段的储蓄用于第二阶段的消费。（2）预期寿命和工作年限具有确定性（3）不考虑储蓄的利息因素和价格变动因素（4）全部收入都用于消费且平衡消费，不留遗产。（关于生命周期假说计算公式最好记住）4、国债市场的功能：（1）实行国债市场发行和偿还（2）调节社会资金的运行5、决定总供给或者总产出能力的因素主要是要素投入与科学技术水平。6、由于不产生替代效应，人头税或者总额税较之比例税有更多的激励纳税人增加劳动投入的效应。7、平均税率的变动产生收入效应，而边际税率的变动产生替代效应。8、政府税收主要通过两种途径影响投资：企业所得税和投资税收抵免。9、国内债务弥补赤字扩张性小，货币发行弥补赤字具有较大扩张性。10、公债产生的两个基本条件：（1）国家财政支出的需要（2）社会上有充足的闲置资金。11、亚当·斯密为代表的古典学派反对国家用举债的办法来筹集财政资金。凯恩斯学派认为有效。第十章地方公共经济1、中央政府应征税收一般为：所得税、增值税、资源税、关税。2、地方政府投资的资金来源：（1）地方政府凭借财产权力从所投资的企业获得纯经济收入。（2）地方政府凭借政治权利所获得的收入。主要有地方税收、中央财政补助（3）地方政府凭借行政权威取自于企业和金融机构的收入。3、地方政府投资带来的问题：（1）中央政府实施宏观调控的难度增大，有些地方投资活动偏离了中央政府宏观经济目标。（2）市场分割严重，各地区经济趋同（3）经济体制改革受干扰（4）滋长了地方腐败。4、公共经济学创始人马斯格雷夫在公共财政学的理论一书中，从财政联邦的角度对中央政府的职能划分做了描述。5、俱乐部理论是公共选择创立者布坎南和经济学家麦圭尔提出的。6、蒂博特“用脚投票”理论，核心是建立在与私人产品的相似性上，于1956年发表的《地方支出的纯正理论》中提出。斯蒂格里茨和阿特金森在1980年的《公共经济学讲义》中对“用脚投票”理论，提出了质疑和批评。7、古典学派认为对地方政府借贷资金的用途不应加以控制。8、粘蝇纸效应：在扩大公共支出上，中央政府的无条件补助比地方政府自有收入的增加更为有效。9、我国的分税制包括了：分事、分税、分管三层含义。