有关党员领导干部生活方式的调查

有关党员领导干部生活方式的调查本课题调研的是领导干部的狭义生活方式。也就是说，对于领导干部来说，他们的生活方式就是指在八小时之外进行的各种活动及其形式。生活方式，分广义和狭义两种。广义上的生活方式是指人们在为生存和发展而进行的各种活动中所采取的方法和形式。就其内涵而言，它包含一个人工作、学习及业余生活等方面的内容。狭义上的生活方式是指在工作时间之外的个人行为方式。加强对党员领导干部生活方式的研究，通过调查了解、掌握领导干部生活方式中存在的问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题、新特点，对于领导干部建立良好的生活方式，进而促进党员领导干部廉洁从政，促进党风进一步好转，促进干部队伍建设，促进党员领导干部更好地完成所担负的工作任务，实践“三个代表”重要思想，具有非常重要的现实意义。一、党员领导干部生活方式的现状改革开放20多年来所发生的巨大变化以及社会主义市场经济体制在不断建立和完善过程中所取得的成就，集中体现在国力增强、人民生活水平得到明显改善上。时代进步和社会发展使得物质生活得到极大的丰富与提高，人们的思想观念及其生活方式也随之发生改变。就领导干部而言，在八小时之外，除了满足最基本的吃饭、睡眠等生存需要外，还要在家庭生活方面履行家庭成员的职责，尽到做儿(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的义务。此外，比较多的领导干部还利用闲暇时间从事个人喜好的活动，如读书学习、体育活动、旅游、交往、书画、音乐、电脑上网、下棋玩牌等。概而言之，党员领导干部在八小时之外的活动情况主要有以下几个方面。1、看书学习。从问卷调查情况看，许多领导干部在闲暇时间内的活动安排主要为学习。在回答问卷“闲暇时间，您一般安排的活动”时，在“体育健身”、“娱乐”、“交往应酬”、“加班工作”和“学习”这五个选项中，选择“学习”的人数最多，平均达到27.78%。领导干部能够在八小时之外注重学习，是主客观原因使然。一方面，经过开展“三讲”教育活动，尤其是在贯彻落实“三个代表”重要思想的过程中，许多同志充分认识到了学习的重要性。随着改革开放形势的发展，全球经济一体化，知识经济迅猛发展，社会经济政治结合日益紧密，现代管理日趋复杂，这些都促使领导干部必须加紧学习，以便更好地适应形势。另一方面，在干部选拔任用方面，学历是一个重要条件，考试也成为一个重要途径。领导干部没有相应的文凭，或者考试成绩上不去，就会在激烈的竞争中被淘汰出局。这样，学习就成为领导干部闲暇时间内的一项重要活动内容。在学习方式上，有的人是在职学习，如参加党校或其他高校举办的各种培训班和学历继续教育班；较多的人仍采取“读书看报”的形式，其人数占到43.12%；还有的是通过“看电视”的方式进行学习，其人数占到第二位，为39.82%。另外，通过上网的形式进行学习的领导干部人数也在增加。在厅、局及盟、市部门分别达到10.25%和11.18%，而在苏木乡镇达到了6.42%。2、锻炼身体。从问卷调查发现，领导干部在闲暇时间进行“体育健身”的情况是，处级和旗县科局领导的人数占到19.63—21.66%。在健身锻炼方式上，有进行篮球、乒乓球、网球等球类运动的；有做操、散步、跑步的；有游泳、滑冰甚至钓鱼的；有借助健身器材锻炼的。在时间选择上，许多领导干部大都在早晨、晚上或是节假日集中在一段时间内进行锻炼。当前，领导干部上下班坐车、联系工作打电话、看文件、参加会议，坐得多、活动少；饮食结构的改变使人们摄入高热量、高脂肪、高营养的食物过多，而消耗又不大。所以，有些领导干部体重增加，体质下降。再加上工作任务重、竞争压力大，使得一些领导干部时常感觉体力不支，甚至一些人在心脑血管、消化系统等方面也出现不同程度的疾病。这些情况促使领导干部认识到了加强身体锻炼的必要性。另外，随着社会的发展进步，许多人都意识到体育健身也是一项很好的休闲娱乐活动。所以，目前领导干部参加体育健身的越来越多。3、观看电视。随着电视事业的发展，节目越来越多，内容也越来越丰富，许多领导干部把看电视当作一天生活中必不可少的内容。特别是在缺乏室外活动场地、设施的情况下，人们的生活范围有着很大的局限性，缺乏更多的选择性；不少人还为避免烟尘风沙尽量少在户外活动，这就使得看电视成为不少领导干部业余生活的主要选择，一些人在家里的时间基本上都被看电视所占用。看电视不仅成为获取信息、了解时事的重要渠道，而且也成为休闲娱乐的一项重要内容。4、应酬交往。调研中了解到，党政部门的处科级领导干部在八小时之外的应酬情况是，平均每周少的有1—2次，多的有3—4次。有些人一到周末，约请的电话不断。在我区基层许多地方，由于经济、文化诸方面的制约以及地区、民族特点；使得在交往应酬中的活动，大多以吃饭为主。而这种吃饭喝酒，已成为部分领导干部八小时之外活动的一项主要内容和沉重负担。有时中午喝完，晚上还要接着喝；有时不仅应付一场，而且还要在几场酒席中交叉进行。对于家在异地的交流干部，这种应酬活动就更多一些。一些同志讲，这种应酬活动有时搞得人身心疲惫，就连正常的生活规律也被打乱，但又毫无办法。另外，广交朋友是目前许多领导干部生活方式中的重要部分。调查问卷中，在回答“个人爱好方面有哪些”时，“交友”排在6个所选项的第一位。在回答“您愿意交往应酬的人是哪些人”时，选择“对工作有帮助的”人数超过“有共同语言或志向的”人数，分别为46.95%和40.84%；但厅局的处级干部选择“有共同语言或志向的”超过“对工作有帮助的”人数2.51个百分点，分别为42.69%和40.18%。由此看出，领导干部在结交朋友时除注重考虑工作及人与人之间能否和谐相处因素外，不同层次领导干部间也存在差异。5、加班加点。在闲暇时间的安排上，除首选“学习”外，许多领导干部所选较多的一项就是“加班”，所占比例达到21.55%。从统计和调查的情况看，目前加班比较多的是县、乡党政领导。他们加班主要是为了日常公务处理及接待应酬。特别是在春播、秋收等农忙季节或遇到一些突发性事件时，忙得更是不可开交。不分工作日、休息日，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。有时越是节假日，越不能得到休息。从以上五个方面可以看出，领导干部在八小时之外，不论学习、健身还是娱乐，可自由支配的闲暇时间是比较充裕的。从问卷统计来看，领导干部的闲暇时间，在工作日一天平均达到3.2小时；在休息日达到6.2小时。当然，物质条件的改善也为此提供了必要的前提条件。如在家务劳动上，洗衣靠机器；做饭靠煤气、靠电，有时怕做饭浪费时间，还可以买半成品或熟制品，或与家人到饭馆吃。总之，许多领导干部在生活方式上比较注重质量。如住的方面，许多人都注重房屋的装修，讲究舒适；吃的方面，大部分领导干部都讲究营养平衡，尽量节制烟酒的领导干部人数越来越多；在休闲娱乐方面，许多人都能够按照自己的身份适宜地选择时间、方式、场合进行。从问卷和调查中我们发现，绝大多数的领导干部对自己目前的生活方式是满意和比较满意的。当然，也有部分领导干部感到工作任务重、压力比较大，希望在八小时外能够得到更多的放松或休息，有一些更好的方式来调剂自己的生活。许多人认为，该工作时就好好的工作，该娱乐时就好好的娱乐，该休息时也要好好的休息。二、党员领导干部生活方式上存在的问题及原因在领导干部的生活方式上，目前主要存在以下方面的问题。（一）对生活方式缺乏正确的认识。从领导干部个人来说，一是认为生活方式属于个人行为。生活习惯怎样，生活作风如何，不需要别人干涉。二是认为时代发展了，生活条件好了，应酬活动中吃点、喝点没啥，用不着大惊小怪，发发牢骚也是正常的。三是认为市场经济时代，在发展经济、讲奉献的同时，也要讲回报。因此，作为领导干部，在比别人付出多的情况下，多得点、多拿点是正常的。四是受社会不良风气的影响，少数领导干部认为在目前的形势下，为个人、家庭及亲朋好友捞好处是实的，而其他都是虚的；与其在业余时间看书学习、提高素质还不如谋点实惠。这些领导干部对待生活方式的错误认识必然要影响到他们的生活作风，也将表现在他们八小时之外的行动上。更为重要的是，我们的多数组织也缺乏对领导干部生活方式的正确认识，对一些人生活中的不检点、不自律行为听之任之，或者视而不见、听而不闻；对领导干部在生活作风上暴露出来的一些问题缺乏及时批评，失之于宽、失之于软，造成了日后遗患。（二）放松了要求、降低了标准。目前，群众对于领导干部的行为，即使是在八小时外的，也有他们所认可的评价标准和尺度。什么样的事情，领导干部可以做；什么样的事情，群众可以做而党员领导干部却不能做，群众都有一定的尺度。然而有一些领导干部没能把握好“群众--党员--领导干部”之间的关系，该发挥带头或领导作用时却缩头缩脑，不能坚持公道，不敢主持正义；该把自己当作是群众中的一员时，却搞特殊化，脱离群众，不能以平常心、普通人的身份融人到群众当中休闲娱乐或从事个人喜好的活动，甚至个别领导干部还做出连一般群众都不做的事情，导致出现一些与党员领导干部身份不符的行为失范现象。这主要表现为，不该说的乱说，不该做的要做，不该去的地方也要去。在不该说的方面，有些领导干部不分场合、不分听众、不辨真假、不顾后果，随心所欲，什么话都敢说、什么话都敢传。有的热衷于传播小道消息，把讲一些“内部消息”当作自己似乎比别人更了解情况，甚至泄露会议内容；有的热衷于说一些“黄段子”，搞哗众取宠，编“顺口溜”，讲一些不负责的所谓政治“笑话”；还有的带头在群众中发牢骚，表示不满情绪，而不管负作用有多大、影响有多坏。在不该做的方面，有些党员领导干部什么人的酒都敢喝，什么人的宴请都敢吃，还有的热衷于玩麻将、搞赌博。在不该去的方面，表现为一些领导干部对党的纪律要求熟视无睹，什么样的活动都敢参加，涉足那些有议论、有争议甚至是党纪政纪明令禁止的娱乐场所。如有“三陪女”酒店的KTV包房、异性按摩场所。少数领导干部的这种所作所为，败坏了党员领导干部的形象，败坏了党风，败坏了社会风气。究其原因，一是少数领导干部不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松对自己的要求。二是组织方面放松对领导干部的思想教育、日常管理以及对八小时之外的监督不力。三是在组织方面存在处理过轻现象。对违法乱纪的党员领导干部进行处理时，常常以开除党籍、撤销职务作为惩罚，并未追究其相应的法律责任。（三）权力违规现象严重。一些领导干部在八小时外的活动中不仅不能正确对待权力，反而以权谋私、滥用权力，获取灰色收入。主要表现为，一是吃拿卡要、贪占便宜。有的领导干部对于他人的宴请从不拒绝，对所送的烟酒、土特产也慨然收之。甚至有的还主动索要，认为这些属于人之常情，即便算是腐败，也只是“毛毛雨”，够不上受党纪政纪处分的“杠杠”。还有一些人带领家人或朋友，利用休息时间到下属地区吃喝拿要，骚扰基层的同志。二是借逢年过节、操办婚丧嫁娶收受礼金。靠红白喜事、借人情活动以谋取灰色收入方面，领导干部不仅在规模和效益上远远高于一般人，而且基本上同其掌握的权力成正比。在这方面，个别领导干部挖空心思设计安排人情活动，简直到了财迷心窍、不择手段的地步。三是利用领导名分和地位优势获取灰色收入。如给单位疏通关系、跑项目、引资金，领导干部本人或通过其配偶子女接受金钱或物品的回报；还有题字、当编委、写序言等。四是把个人消费转嫁到机关单位或下属部门。一些领导干部购物、娱乐、办事不花个人一分钱，变相地增加了收入。有的把在个人交往应酬上所花的费用以招待费、礼品费等名义拿到公家的账上报销；有的出人娱乐场所或参加健身活动，其费用也要由公家支付；还有的领导干部公车私用，把公家物品“借”回家长期使用。造成权力出现违规现象的原因主要有，一是少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生扭曲，缺乏对权力的正确认识，抱着“有权不用，过期作废”的错误思想，搞“权力寻租”，达到享乐或谋取私利的目的。二是部门权力过分集中，缺乏对权力有效制约的机制。权力集中，就会使一些手中握有大权的人在八小时外滥用权力，甚至进行“权钱交易”、“权色交易”等活动；而那些有求于权力的部门或个人，则大多在八小时之外采取一些不正当手段，通过送礼、送“红包”来巴结、讨好掌握权力的领导及其家人，使之为他们“服务”。这样