科学分析的方法 ——节选自《科级领导者素质与能力》

科学分析的方法——节选自《科级领导者素质与能力》1.矛盾分析的方法世界是充满矛盾的，这是辨证唯物主义的一个基本观点。科级领导在日常工作中，经常接触具体的甚至是琐碎的事物。要透过纷繁复杂的现象，认识事物的本质，就必须学会矛盾分析的方法。矛盾分析方法，从根本上说就是要求按照客观事物矛盾的本来面目去认识事物和改造事物的根本方法。矛盾分析方法的内容是多方面的，下面着重介绍以下几点：(1)全面分析问题全面分析法就是对事物统一体中矛盾着的两个方面进行分析，坚持两点论。毛泽东同志曾说过：分析的方法就是辩证的方法。所谓分析，就是分析事物的矛盾。他还说：干部中的片面观点总是会有的，问题是好好帮助他们学会实事求是全面分析的方法。全面分析法是解决矛盾的基本方法。全面分析要求我们看问题，既要看到正面，又要看到反面;既要看到它的现状，又要看到它的过去和未来；既要看到主流成绩，又要看到支流和存在的问题；注意到一种倾向的同时，又要注意到可能掩盖着的另一种倾向；既要把握复杂矛盾系统的整体，又要分析系统中的各个方面等等。总之，是既知其一，又知其二，切忌主观臆断，先入为主，否则就会瞎子摸象，看不到事物的全貌和本质。(2)在统一中把握对立，在对立中把握统一我们在实际工作中分析和处理任何矛盾双方的关系时，都应该把同一性和斗争性有机地结合起来，善于把每一方面都放在对立统一体中去认识，坚持在统一中把握对立，在对立中把握统一。在看到斗争时，不要忽视统一；在看到统一时，不要忽视斗争，这是一个重要的方法论问题。(3)具体问题具体分析具体问题具体分析就是具体地深入地分析事物的矛盾，着重分析各种事物矛盾的特殊性，用不同质的方法解决不同质的矛盾。这是我们在一切实际工作中必须严格遵守的基本方法。具体问题具体分析是我们认识事物的基础，也是正确解决矛盾的关键。进行具体问题具体分析，要做到：第一，要分析矛盾性质的特殊性。世界上的事物总是千差万别、各不相同的，要正确地认识事物，首先要对事物矛盾性质的特殊性进行分析。分析矛盾性质的特殊性主要应注意三点：一要注意不同矛盾方面构成不同性质的矛盾；二要注意矛盾在它的发展过程中性质的变化；三要注意对抗性和非对抗性两类不同性质矛盾的区分。第二，要分析矛盾及其各个方面地位和作用的特殊性。在复杂的事物中包含有许多矛盾，这些矛盾的地位和作用是不平衡的，有根本矛盾和非根本矛盾的区别，主要矛盾和次要矛盾的区别，而且事物矛盾双方的地位，一般说来也是不平衡的，有矛盾的主要方面和次要方面的区别，这就要求我们，在观察和处理矛盾时，必须坚持“两点论”和“重点论”相结合的原则。两点论就是既要看到根本矛盾，主要矛盾和矛盾的主要方面，又要看到非根本矛盾、次要矛盾和矛盾的次要方面，不能只顾一面，而忽视另一面。重点论就是在看到两个方面时，又必须分清主次，从两点中找出重点来，抓住根本矛盾、主要矛盾或矛盾的主要方面。第三，要分析解决矛盾形式的特殊性。矛盾的解决采用哪种形式，取决于矛盾的性质和所处的具体条件。由于矛盾的性质和所处情况是纷繁复杂的，决定了解决矛盾的形式是多种多样的。这就要求我们要根据所遇到的矛盾的具体性质和所处的特殊条件，而机动灵活地采用不同的解决形式和方法。总之，具体问题具体分析，就是在肯定矛盾普遍性的前提下，从矛盾的各个侧面，不同层次进行缜密的分析，找出它的特殊性。我们研究问题时，对矛盾的特殊性分析得愈细致，对事物的认识也愈深刻，从而对领导活动的价值也愈大。具体问题具体分析的方法，要求科级领导在工作中既要对中央、国家和上级的方针、政策、指示精神，深刻领会，全面掌握，坚定不移地贯彻执行，又要根据本单位、本部门以及工作的具体情况、具体条件、人员素质等实际情况，寻找与上级指示精神的结合点，把上级的指示具体化。不能不顾客观具体实际和具体问题，照抄照转，生搬硬套。2.系统方法(1)系统方法的涵义系统，是指由互相联系、互相作用的若干要素(部分)，按一定的结构和层次组成的具有特定功能和性质的有机整体。世界上，每一个相对独立的事物都是作为系统而存在的，我们要把每一个所关心的对象和问题都作为一个系统对待并进行究。2)运用系统方法的步骤运用系统方法时，通常遵循以千步骤：第一，提出问题，明确目标。从整体的观点说明需要解决问题的重点和范围，然后确定要达到的目标。第二，搜集资料，寻求方案。根据系统的目标对所要解决问题的有关情况进行调查研究，搜集各种信息、数据和资料。在分析研究的基础上，为解决问题提出可供选择的各种方案。第三，分析评估，确定方案。对各种方案进行定量和定性分析、比较、评价、审核，确定每个方案的优劣。对获得的方案如不满意，可进行反馈，重新按原步骤进行分析，直到确定出一个最优或满意的方案为止。第四，组织实施，控制调整。围绕最后确定的方案，制定实施计划并具体组织实施，并对实施中的情况进行综合考察，随时反馈。随着方案实施的状况不断进行控制、协调和调整。（3)运用系统方法的原则第一，整体性原则。整体性原则，要求必须把工作和管理对象作为由各个组成部分构成的有机整体，研究整体的构成及其发展规律。这一原则要求科级领导在观察和处理工作中的各种问题时，要着眼于整体，即从大处着眼，从整体入手，把握和照顾全面。整体的或全局的功能和效果，是科级领导认识和解决问题的出发点和归宿。科级领导在工作中要特别注意正确处理整体与部分、全局与局部的关系。一是要站在整体的立场上，从全局出发，协调好各个部分（局部）的相互关系，瞻前顾后，协调好工作发展的各个阶段。二是站在部分(局部)的立场，也要有整体(全局)观点。必须在立足整体、总揽全局的前提下，认识某一部分(局部)的价值，认真研究部分(局部)在整体(全局)中的地位和作用及其与其他部分(局部)的相互关系，处理局部性问题。部分（局部)要服从或服务于整体(全局)。有些事情和做法，从部分(局部)看是有利的、可行的，但从整体上看是不利的、不可行的；或从整体(全局)上看是有利的、可行的，但对部分(局部)工作有不利影响，部分(局部)就要服从整体(全局)。作为科级领导，要注意防止和反对自己就事论事地、孤立地研究问题本身的倾向，避免以局部利益损害整体利益的现象。第二，优化原则。优化原则，要求科级领导从系统的多种可能性中选择最佳的系统方案，使系统处于最佳状态并取得最佳效果。对系统进行优化，必须注意以下几点：一是把整体优化作为优化的最佳目标。二是坚持系统多级优化。所谓多级优化，就是把优化思想贯彻到系统分析的始终，体现在过程的各个阶段。三是坚持优化的绝对性和相对性相结合。优化本身的“优”是绝对的，但优化的程度是相对的。因此，在选择优化方案时，必须考虑各方面的条件和可能性，进行可行性分析，能够选择最优方案当然最好，如很难找出十全十美的方案，就选择一种比较合理的妥协和折中的方案，即相对优化的满意方案。第三，层次性原则。层次性原则，要求科级领导在管理工作中正确处理好系统与层次、层次与层次的关系，注意它们之间的区别和联系，抓好关键层次。一是既要注意到不同层次的各系统之间的共同点，也要注意不同层次的自身特点。备层次在认真彻执行上一层次的决定时，要结合本层次的具体实际具体贯彻。二是不同层次有各自不同的功能，不能混淆，不能互相代替，而应当充分发挥各层次的作用。一般说来，处理同一层次的各系统横向的权力关系和行政功能联系，应放在它们之间进行权衡，由这个层次的系统自己解决。只有当出现不协调或矛盾时，才提交上一层次的系统去解决，上一层次只管它直接隶属的下一层次，下一层次只对直接领导它的上一层次负责。层次混乱就会使各个层次的功能都不能正常发挥，而导致功能衰退。第四，动态原则。动态原则，要求领导者在管理中以运动、变化、发展的观点来观察和处理问题，不仅及时把握系统自身和外部环境的历史、现状、未来变化的种种可能性和趋势，活动的速度和方式，而且还要探讨它们变化发展的动力、原因和规律，根据系统内外各种情况具体变化而随机应变，采取相应的措施，实行弹性的动态管理。3.历史分析的方法前面所说的矛盾分析的方法.系统分析的方法是侧重从事物的内部结构和横向的普遍联系来把握事物的。而历史分析的方法则是从发展的，历史的观点来分析问题，或者说是从事物的发展过程或纵向的联系来分析、把握客观事物。用发展的历史的观点观察、分析客观事物和问题，主要包括以下三层意思：(1)任何事物都是暂时的、相对的，总是作为过程而存在世界上的任何事物(系统)都是运动、变化、发展的。所以，事物总是作为过程而存在的。发展的观点，就是过程的观点，也就是历史的观点。对每一个具体事物来说，事物即过程，运动即过程，变化即过程。一切事物都处于川流不息的发生、变化、发展和衰亡的过程之中。正如恩格斯所说的：“世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体。”凡物有生必有毁。历史上的每一个东西对当时的条件来说，都有自己存在的理由，但随着条件的改变，它就会逐渐丧失自己的历史合理性，而转化为别的事物。凡是历史上产生的东西，最终都将在历史上衰亡。一个过程的结束，就意味着另一个过程的开始。没有永恒的、绝对不变的、永世长存的事物。唯物辩证法的过程论要求我们用具体的历史的观点和方法观察、分析问题。要分析、了解事物的全过程，既要了解事物的过去、现在，也要把握它的未来趋势，正确处理过去、现在和未来的关系。对昨天，要采取历史主义的态度；对今天，要立足于现实；对明天，要有预见性。尤其要有发展的观点，面向未来、预见明天，走这步，想下步，善于提出新问题，指出新方向。(2)发现和支持新事物新陈代谢是不可抗拒的客观规律。世界上的一切事物既然有生、有灭，那么旧的事物就必然要不断衰败、消亡，新的事物就不断地产生、兴盛起来，而这就构成了发展。新陈代谢的规律，要求我们要善于鉴别和敏锐地发现新生事物，支持新生事物。所谓新事物，是指符合客观规律，具有强大生命力和远大前途的事物。识别新旧事物不能以它们的形式是否新奇，出现时间的早晚或暂时的强弱为依据，而要分析它的本质。当前，我国正处在建立和完善社会主义市场经济的历史新时期，各种新情况、新问题、新矛盾、新事物层出不穷，瞬息万变。科级领导要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，研究事物发展的趋势和规律，敏锐地跟踪和捕捉本部门、本单位中出现的新事物。只有这样才能不断创新，开创工作新局面。(3)观察、分析问题不能割断历史这就是我们常说的历史地看问题。这是我们认识客观事物、分析情况的重要方法之一。它的基本要求是，按照事物发展顺序、自然历史过程，科学地分析事物的产生、演变及其发展趋势。这就是恩格斯说的“按照历史”，“必须处处跟随它”的方法。列宁说过：研究社会问题，“最可靠、最必要、最重要的就是不要忘记基本的历史联系。”这就要求我们，分析问题，必须把它提到一定的历史范围之内，注意一件事情的来龙去脉和前因后果，弄清它的历史过程。分析今天的现在，不能离开昨天的具体历史条件、历史环境。