张宏良 上海自贸区--拆掉羊圈的栅栏

张宏良最新文章:上海自贸区--拆掉羊圈的栅栏来源：红歌会网|作者：张宏良|点击：11539|时间：2013-10-0923:53:57上海自贸区——拆掉羊圈的栅栏张宏良摘要：昨天习近平主席在亚太经合组织会议上指出：“中国是一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回，无法弥补”。中国近代以来两次改革开放失败的共同“颠覆性错误”，就是盲目照搬西方经济制度和政治制度。全面接受西方经济体系和金融体系安排的上海自贸区，将有可能使中国重犯不可挽回的颠覆性错误。中国左翼一定要使执政党明白，照搬西方政治制度是不可挽回、不可弥补的颠覆性错误；照搬西方经济制度，同样是不可挽回、不可弥补的颠覆性错误。羊群在羊圈内怎么折腾都可以，哪怕是改革闹翻天，也只是羊群有限的灾难，可是一旦拆除羊圈栅栏，整个羊群就会陷入在劫难逃的覆灭大难，甚至没有回头的机会。上海自贸区就是此类拆掉羊圈栅栏的灾难选择。如同2007年俄罗斯立法禁止外资进入俄罗斯能源行业的同时，中国却强行规定银行业对外开放一样，如今在俄罗斯接连立法扎进国家篱笆、避免财富流失的同时，中国自由贸易区却于2013年9月29日在上海挂牌成立，在全面拆掉羊圈栅栏。上海自贸区是个什么东西，一般老百姓很难弄清楚，官方和学界也不想让老百姓搞清楚，根本就懒得向老百姓解释，中国维稳的基本经验，就是老百姓知道得越少越好，特别是有关国计民生的重大改革，老百姓一点儿都不知道最好。上海自贸区说白了，就是要拆掉羊圈的栅栏。如果说中国是一个庞大羊圈，毛泽东率领中国人民建造的基本制度就是扎紧羊圈的栅栏，凭借这个坚固栅栏，中国获得了半个多世纪的国泰民安。虽然改革开放后西方狼群拥有了进出中国羊圈的通行证，还在羊圈内设立了专门屠宰点，可是随着狼群胃口不断增大，周围坚固的栅栏越来越不方便，成为狼吃羊的巨大障碍，于是拆除栅栏便成为深化改革的必然要求，上海自贸区应运而生，开始全面拆除羊圈的栅栏。或许有人不以为然，认为上海自贸区四个地方加起来才区区28.78平方公里公里，顶多只是在羊圈上开了四个窟窿，还谈不上是全面拆除羊圈栅栏。这些人完全是被上海自由贸易区这个名称给迷惑了，望文生义地天真以为，自由贸易区是搞贸易的，20多平方公里的弹丸之地搞自由贸易没什么了不起。其实，上海自贸区只不过是个名不副实的虚假招牌，主要功能不仅是自由贸易区，更主要的是人民币自由兑换的金融试验区和不受中国法律管辖的法律特权区。由于地域空间只能圈定住贸易（其实贸易也圈定不住），而不能圈定金融和法律，无论这28公里自贸区里面人民币发生什么变化，都会在瞬间影响和波及全国，所以这个口子一开，整个羊圈栅栏就会全部拆掉，狼群就可以在没有任何障碍的大草原上，纵横驰骋地尽情吃羊。中国老百姓的好日子，就要到头了。一，设立自贸区的理由——开放倒逼改革为什么要设立上海自贸区？翻遍各种文件和文章，理由概括起来就是一条：用开放倒逼改革，或者说用开放促进改革。据说中国改革开放从开始就是开放倒逼改革的结果，期间每一个重大历史关头，也都是通过开放倒逼改革闯过来的，因而认为开放倒逼改革是中国改革的一条基本规律和基本经验。这个概括乍一听，仿佛很有道理；细一想，简直荒谬绝伦。首先，改革如同吃药打针，应该是对症下药，有什么病就采取什么治疗方法，社会哪里有问题就改革哪里，没问题大家就好好生活，不要瞎折腾。而所谓用开放倒逼改革，就是根本不知道社会哪里需要改革，不知道一个人哪里有病，而纯粹是为改革而改革，为治疗而治疗，如果实在找不出毛病，就干脆一棒子打晕，倒逼出抢救措施和改革方案。显然，这不是改革，而是瞎折腾，瞎折腾的背后，有着深刻的利益背景。其次，所谓倒逼改革究竟要改革什么？当今中国经过30多年的改革，该改的和不该改的，几乎全都改了个遍，只剩下两个铁栅栏没有改动——毛主席留下的基本政治制度和国有企业那点儿家底。这两个铁栅栏不是没有改，而是没有改动得了。习近平主席系列讲话中所说“有些不该改的，永远都不能改”，就包括这两个铁栅栏。而上海自贸区的“准入前国民待遇原则”和“负面清单原则”，以及金融放开和法律特权，很容易拆掉这两个久拆不掉的铁栅栏。再次，当今中国经济和社会问题，诸如两极分化、政治腐败、道德崩溃、环境污染、资源枯竭、财富流失、自主性愈来愈低等，绝非是不改革或者改革滞后造成的，而恰恰是改革本身造成的，无论改革中的这些问题是战略性误导，还是探索中的失误，都应该进行认真总结和反思，反思哪些改革改对了，哪些改革改错了，通过反思改革来纠正改革、完善改革、推进改革。而不能不管不顾地继续加剧各种矛盾。最后，当今中国与改革初期已完全不同。20世纪八十年代设立四个经济特区能够带动中国经济改革，并不是开放倒逼改革的结果，而是庞大人力物力资源变现的结果。当时老祖宗留下来的自然资源的变现，共和国几十年创造的物质财富的变现，平均每个家庭已经长大成人的五、六个劳动力“免费投入”的巨大红利，十亿人民坚信改革开放能够民富国强的巨大精神能量……所有这些铸造了人类历史上持续30年高速增长的经济奇迹，与什么倒逼不倒逼没有任何因果关系。而如今幻想再用开辟四个自由贸易区的方式来重复“昨天的故事”，则只能是东施效颦，演绎悲剧结局，道理很简单，今天的资源状况与改革初期已完全颠倒过来。况且中国改革初期的矛盾焦点是有公平有资源而缺浮财，通过开放引进能够变现财富的市场经济模式，才会迅速见效；而如今中国矛盾焦点恰恰相反，是有财富无公平缺资源，全面引进西方新自由主义经济发展模式，只能是加剧贫富两极分化和官民对立的矛盾。特别是在新自由主义打造的西方市场经济模式已经弊端重重的情况下，原本站在岸上的中国却要主动往火坑里跳，的确匪夷所思。二，上海自贸区的特点——悖逆世界潮流的“倒贴寡妇”设立自由贸易区是否是当今世界发展潮流?官方媒体的肯定性回答铺天盖地。所以，在此需要率先指出的是，当今世界蓬勃发展的多国自由贸易区是世界发展潮流，但是具有中国特色的上海自由贸易区却根本不是。多国自由贸易区是各个国家为了降低本国商品价格，让老百姓买到物美价廉的商品，通过制订自由贸易协议，互相免除关税的一种世界经济一体化的初级组织形式，从本质上来说，是参加自贸区的各国政府向本国老百姓的利益输送，是人类走向共同体的伟大历史进步，是大众政治文明在国家经济关系上的具体体现。而上海自由贸易区则是中国单独在自己国土上划出一块“境内关外”的土地，让世界各国到中国来自由贸易。所谓“境内关外”，就是上海自贸区在国境线上还是中国土地，但是在海关上完全是国外领域，不属于中国海关管理和收取关税。也就是说，今后世界各国到中国来做买卖不再需要缴纳关税，而中国人到世界各国做买卖仍然需要缴纳关税。那是不是意味着今后中国老百姓购买的商品就会便宜？这种好事想也别想。虽然外国人进入中国自贸区销售商品不纳税，但是商品从自贸区进入中国其它地区仍然要纳税，商品价格包含的税收成本一点儿没减少，与设立自贸区之前相比，老百姓该掏多少钱还要掏多少钱，一分都不少。也就是说，设立上海自贸区，免除的是全世界所有来中国做买卖的老板的关税，唯独没有减免中国老百姓的消费税。来中国做生意的全世界老板，都从中国设立自贸区的改革开放中只获得了巨大利益，唯独中国老百姓却在置身事外地眼巴巴看热闹，看着官方媒体在吹喇叭抬轿子，看着西方资本集团操纵的“公知”在欢呼胜利，不知道世界各国老板已经把税收转嫁到了自己头上——外国人不再缴纳关税，如果中国政府不想减少收入，这个窟窿就只能由中国老百姓补上。可叹此次中国“改革红利”，一开始就落入了外国腰包，变成了中国政府与外国资本之间的分红。由此可见，上海自由贸易区与多国自由贸易区对本国老百姓的影响完全不同，多国自由贸易区的各国老百姓，马上就能够直接享受到自由贸易区的廉价商品；而中国老百姓则要等到未来经济发展以后才能间接享受发展成果，眼下只能多做贡献。两相比较就会看出，上海自由贸易区不仅不是顺应世界发展潮流，而是悖逆世界发展潮流，与世界蓬勃发展的多国自由贸易区南辕北辙。如果说当今世界蓬勃发展的多国自由贸易区是“换妻俱乐部”，那么上海自由贸易区则是白吃白睡还要倒贴的“赔钱寡妇”。这就是上海自由贸易区的中国特色。或许有人会说美国也有许多“境内关外”的自由贸易区，但是美国自由贸易区与上海自由贸易区的功能完全不同。美国自由贸易区一是用整机和零配件之间的关税差别，吸引各国制造业向美国转移，以解决美国的就业问题；二是吸引各国用资源去换取美国印刷厂印制的纸币——美元，以此增加美国的实际财富。可见美国的自由贸易区与国与民都直接有利。而上海自由贸易区对当下我们国家和人民没有什么直接好处，除了有利于“打造中国升级版”、“实现中国梦”等抽象口号之外，没有任何一个人能够说出对老百姓哪怕是有一条实实在在的好处。三，上海自贸区的范围——覆盖整个中国前面曾经提到，全部加起来才28.78平方公里的四个上海自贸区，分布在彼此相隔70多公里的上海南北两端。这种布局在客观上会给人造成一种误解，仿佛自贸区覆盖范围只有28.78公里，充其量只是辐射上海地区。其实，自贸区设在上海，不过是初始阶段的起步探索，避免全国同时试行的经济、法律和国民心理等方面的强大冲击力，而绝非是覆盖面仅限于上海，非单是不仅限于上海，也不仅限于国务院规定的金融、航运、商贸、专业、文化、社会六大领域18个行业。因为上海自贸区实行“负面清单”管理原则和“准入前国民待遇原则”。“负面清单”管理原则和“准入前国民待遇原则”是上海自贸区的两大原则，这两大原则是对世界贸易组织（WTO）“最惠国待遇原则”和“国民待遇原则”的进一步升级，或者说是WTO两大原则的升级版。“负面清单”原则即所谓“非禁即入”原则，凡是中国政府没有列出清单禁止的任何事情都可以干。这个原则让人想起了摧毁中国道德伦理底线和造成遍地伪劣有毒产品的“法无禁止皆可行”原则，就是这样一个简单原则，把一个拥有悠久文明的古老民族，变成了弱肉强食的动物世界。“准入前国民待遇原则”是相对于WTO的“国民待遇原则”而言的，“国民待遇原则”是指经中国政府核准后进入中国的外资企业，享有与中国企业同等待遇；而“准入前国民待遇原则”，则无需中国政府核准，所有外国人一出生就享有中国国民待遇，可以看作是“天赋国民待遇原则”，外国人拥有中国国民待遇是上帝赋予的与生俱来的。单方面赋予外国人国民待遇原则，可以说是上海自贸区一大特色。在此，我们再次看到了人类文明和进步在中国问题上的扭曲。本来，从WTO的“最惠国待遇”上升到自贸区的“负面清单”管理，从WTO的“国民待遇原则”上升到自贸区的“准入前国民待遇原则”，是人类由对立走向和谐的伟大进步，但是在当今中国，却变成了老百姓单方面承担的义务和负担。如同马克思当年批判资本主义制度所指出的那样，人类一切文明和进步都以相反的形式表现出来。只是这种扭曲现象在中国30多年来达到了登峰造极的极端地步。最早意识到人类文明和进步在中国总是以相反形式表现出来的人，并非是反对西方资本主义的左翼人士，而是特别热衷于引进西方资本主义的赵子阳先生，在他当政时期曾经多次让手下去研究这种现象，只是他到死也没弄明白这种现象发生的原因。负面清单的“非禁即入”管理原则，完全能够跨越上海自贸区的地域限制，目前中国政府公布的“2013负面清单”，涵盖了中国80以上的经济领域和经济部门，以后还将继续扩大，如此大规模大比例的彻底开放，将会对整个中国经济管理制度产生颠覆性影响，绝非一个小小上海能够hold住。况且，上海自贸区一大任务，就是要形成能够带动全国的示范作用，形成可复制、可推广的普遍经验，不断推向其他地区，进而把整个中国变成世界自由贸易区，以此打造“中国经济升级版”。可见，上海自贸区的两大原则——“非禁即入”的负面清单原则和“天赋”国民待遇原则，原本就是冲着全中国来的，必将从根本上撼动和改变中国社会管理制度。所以，上海自贸区与其说是经济体制改革，倒不如说是更加深刻的政治体制改革，以及全面的社会制度改革。四，上海自贸区的功能——帮助美元回家上海自贸区最石破天惊的还不是贸易开放，而是金融开放。前面提到，上海自贸区既非上海也非贸易的地方，就在于实质