农村房屋不动产监理工作方案

监理工作方案1、项目概述1.1自然地理概况1.2监理与技术服务的目的与任务监理技术服务的目的是促进项目的良好实施，力求在计划的投资、进度和质量目标内完成调查工程。调查技术服务的任务就是控制经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。简言之就是“三控，两管，一协调”，即控制投资，控制进度，控制质量，合同管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作的中心任务。数据库建库技术服务目的与任务是针对地籍调查数据建库成果要求，遵守国家、省有关标准、数据建库标准和技术规范要求，对建库数据进行一次全面的检查，以保证数据的完整性和正确性，同时满足新乡市不动产登记中心后期对数据库的应用要求，确保项目的高质量、高效率完成。1.3技术服务的原则监理与技术服务工作是把好质量关的重要途径，是一项原则性和技术性很强的工作，在整个服务过程中，需要认真做到以下几点：1、维护国家和集体利益，遵章守法，坚持以诚信、公正、科学的原则进行服务工作；2、严格执行有关法律、法规、规范，严格执行经新乡市不动产登记中心审批的总体方案、技术设计和各种技术标准，履行服务合同中规定的义务和职责；3、坚持公正的立场、科学的态度和实事求是的精神，处理服务工作中发生的各种问题；4、坚持按服务合同的规定向业主提供技术服务；5、不泄露所服务项目各方认为需要保密的事项，不接受可能导致不公正判断的报酬。1.4监理与服务程序及内容监理与技术服务程序分为前期准备、施工阶段指导、进度控制、质量控制、质量检查等。我公司将在这些方面制定具体的实施办法，明确技术服务的内容及检查的深度和具体比例，明确保障措施。检查各作业队提交的数据库成果是否符合省厅不动产数据库建设的统一标准。检查数据库成果是否符合国家、省有关的数据库建设要求，是否满足新乡市不动产登记中心的各项要求等。1.5监理目标1、质量目标：通过省厅专家组的验收。2、工期目标：确保测绘单位能够按工程合同规定工期完成工程。2、监理工作主要技术标准（1）TD/T1001-2012《地籍调查规程》；（2）TD/T1015-2007《城镇地籍数据库标准》国土资源部2007年12月31日起实施；（3）CJJ/T8-2011《城市测量规范》；（4）GB/T20257.1《国家基本比例尺地图图式第一部分1∶5001∶10001∶2000地形图图式》；（5）CH/T2009《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；（6）GB/T18314《全球定位系统（GPS）测量规范》；（7）GB/T13923《基础地理信息要素分类与代码》；（8）DB33/T817《基础地理信息要素分类与图形表达代码》；（9）GBT18316《数字测绘成果质量检查与验收》；（10）GBT24356《测绘成果质量检查与验收》；（11）《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》（12）《不动产权籍调查技术方案（试行）》2、监理工作安排、主要人员的岗位职责范围2.1组织机构设置我公司接受委托后，将成立“新乡市经开区调查一期项目监理项目部”，并任命项目总监理工程师，根据本项目的特点下设控制测量监理组、不动产权籍调查监理组、外业测量监理组和地理信息系统建设监理组。组织机构框图如下：2.2主要人员安排根据上述组织机构框图，本项目主要人员如下：总监理工程师1人；控制测量监理组1人(监理工程师1人)；地籍调查监理组1人(监理工程师1人)；外业测量监理组1人(监理工程师1人)；地理信息系统建设监理组1人(监理工程师1人)。2.3主要人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；(4)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(5)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(6)审查和处理工程变更；项目负责人总监理工程师控制测量监理组外业测量监理组权籍调查监理组地理信息系统建设监理组(7)主持或参与工程质量事故的调查；(8)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(9)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(10)主持整理工程项目的监理资料。2、监理工程师岗位职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据的准确性。3、监理工作流程与质量控制措施3.1监理工作流程监理技术服务的任务就是控制经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。即控制投资，控制进度，控制质量，合同管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作的中心任务。下面根据监理流程，分别从质量控制，进度控制，投资控制，合同管理，信息管理，工作协调等方面阐述技术设计阶段、生产准备阶段、生产阶段、成果验收阶段、成果上交阶段的监理工作控制措施。3.2质量控制措施质量控制的目标是最终顺利通过新乡市不动产登记中心组织的专家组验收。因此质量控制是本项目监理的主要内容之一，根据我单位在浙江地区监理工作经验，质量控制应从承揽方的技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和本项目技术设计落实等方面实施全面的监控。这一阶段的监理主要以审查资料、旁站监理、巡视检查、监督质量控制制度的落实为主要手段。为了保证工程质量，监理方必须派专人进行质量监督，其监督内容如下：组建监理机构编制监理实施细则准备阶段监理施工阶段监理质量评定监理工作总结参加工程竣工验收协助业主编写技术设计书和技术要求协助生产方对已有资料进行分析作业组进场，进行技术培训，统一技术口径质量控制进度控制信息管理组织协调报送业主审批3.2.1技术设计阶段本阶段的监理方法主要通过材料审核的手段实现，包括：承揽方于设计开始7个工作日前向监理方报送设计负责人简介(主要内容：姓名、职务、职称，从事本项目及相关项目主要经历)，监理方应于5个工作日内返回监理意见(主要从具有相关项目生产、设计经验和技术培训经历等方面进行审核)。承揽方设计完成后，及时提供技术设计书及其附件，监理方7个工作日内返回监理意见(主要从可利用资料的利用程度，主要技术指标是否符合相应项目生产技术规定和合同技术文件要求，生产工艺流程先进性和可操作性，设计书内容齐全，设计书格式符合要求等方面进行审核)，最后报建设单位审批确认。当承揽方由于各种原因，需对已经批准的设计书进行变更时，应及时报监理方审核，经建设单位审批确认。3.2.2生产准备阶段本阶段的监理方法主要通过材料审核的手段实现。1、承揽方于生产开始14日前将生产准备工作材料报送监理方。材料应包括下列内容：(1)项目组织管理：与监理方的联系人、项目负责人、技术负责人、质量负责人、信息安全控制责任人，项目计划协调、技术管理及质量管理部门名称；(2)人员配备和培训情况，主要是生产人员、检查人员从事本项目的相关经历和培训情况；(3)设备配置情况，软、硬件名称和数量，仪器设备和工具检定证书和检查记录，软件的来源和认定书；(4)技术标准、设计书配备情况，生产实施计划，工作环境简介，质量控制制度。2、监理方收到承揽方生产准备工作材料7个工作日内返回监理意见。3、监理方确认承揽方生产准备工作后，及时向承揽方发布开工通知书。3.2.3生产阶段本阶段的监理方法以旁站监理、巡视检查、审核成果为主。监理内容：1、监督生产、管理人员及仪器设备的流动情况。2、监理人员深入生产一线，对生产人员操作的规范性、执行专业技术设计书的全面性等进行现场监督，同时现场巡视查看生产成果。发现违背专业技术设计书、违反作业规程及成果的差、错、漏等现象时，以《现场指令》的方式及时提出现场改正要求。当发现具有普遍性的质量问题或操作不规范时，以《监理指令》的方式要求承揽方现场负责人提出相应对策，以防止同类问题的再次发生。3、监督承揽方各工序产品质量“二级检查”制度的正常实施，审查各类检查记录，促进承揽方质量保证体系的正常运转，保证本项目产品质量水平的一致性。4、适当检测主要工序产品的质量指标(数学精度、地理精度、整饰质量及属性质量)。5、监督主要工序间的衔接。6、定期向建设单位报告有关工程质量的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。7、发生质量事故，除及时报告建设单位外，应立即下达停工令，组织质量事故的调查和处理，分清原因和责任，接受教训并责成承揽方提出质量事故的处理方案和措施，经审查批准后监督实施。8、每次例会通报质量情况、提出整改意见。9、成果验收阶段:监督验收工作的内容、数量、方法与验收方案的符合性和规范性，确保验收工作质量。3.2.4成果上交阶段审核成果资料及资料清单，保证成果资料的完整性。3.3进度控制工期目标：确保生产单位能够按工程合同规定工期完成工程。进度计划、实施方案的编制和审核进度控制的第一步，就是编制进度计划及实施方案。监理从抓计划开始，主要工作内容有：1、检查承揽方实施方案中作业区现场的生产组织形式及职责分工，分析是否有足够的力量进行生产、组织管理和技术质量管理，检查承揽方作业现场的人员组织及资质是否满足要求。2、审核承揽方实施方案中投入本项目的设备数量及质量是否能满足要求。3、审核承揽方提交的实施方案，确保实施方案的先进合理，不仅可以提高工程质量，而且缩短工期。对本工程的重点、难点、关键工序应详细审核。4、要求承揽方编写实施总进度计划、月进度计划，并达到相应的深度。由监理审核承揽方提交的实施进度计划。总进度计划应符合总工期控制目标的要求，月进度计划应符合总进度计划的要求。(1)总进度计划，应经承揽方技术主管部门审核批准，并签认盖章。然后按规定程序填报表格报监理方审核及建设单位批准。(2)实施月计划由承揽方测区现场负责人组织制定，每次例会之前送监理方审核备案。5、对承揽方提交的月工程进度计划进行审核的要点有：(1)计划的可行性；(2)保证计划完成的措施。6、进度计划的执行及控制实施方案和进度计划批准后，就成为进度控制的依据。总监理工程师及监理工程师将监督计划的执行情况，采取措施消除隐患。总监理工程师定期检查进度情况，决定调整方案。根据反馈控制的原理，过程进行中应准确全面收集进度信息，掌握进度情况。一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为核定承揽方完成的实物工程量提供依据。(1)建立反映工程进度的监理记录监理组如实记载工程进度及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外人为和自然的各种因素。设计记录各项工作进程的表格，及时掌握进度的实际情况，方便检查对照。监理组除了检查进度的完成情况，还要检查人员及设备的投入、材料订购及进场情况，以及下工序的准备工作。(2)工程进度的检查承揽方每次例会前向建设单位及监理方递交本月进度情况及下月计划。监理组根据自己的记录检查进度计划的执行情况。对承揽方提交的月工程进度报告进行审核，审核的要点有：进度计划的完成情况和计划进度与实际进度的差异。(3)工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整仪器设备及人员的使用计划；必要时调整工期目标。(4)组织现场协调会正常情况下，每次例会