地名普查常见问题解答

地名普查登记表问题解答江苏速度信息科技有限公司常见问题解答•关于二普—11大类验收程序：县级自检、市级、省级、国家级四级检查及验收普查内容：主要分为11大类，91个子类。一般地区一个县级行政区划单位11大类都会涉及，但是子类涉及的一般情况是40-50个左右，不会全部涉及。概述如下（子类为举例说明，未全部列出）：（1）行政区域：省级、地级、县级、乡级四级、（2）非行政区域：工业区开发区、农林牧渔区、军事区、区片、地片、边贸区口岸、矿区等（3）群众自治组织：村民委员会、（社区）居民委员会（4）居民点：城镇居民点（意即小区）、农村居民点（自然村）常见问题解答•二、关于二普—11大类（5）建筑物：房屋、亭台碑塔、广场、体育场、城堡城墙（6）交通运输设施：水上运输（河港、渡口、船闸等）公路运输（公路、长途汽车站、收费站）铁道运输（铁路、火车站、道口）航空与管道运输（航空港、管道、管站）城镇交通运输（道路街巷、有轨交通线路、公共交通车站、停车场）交通运输附属设施（桥梁、隧道、道班、环岛、检查站、加油站、灯塔导航台等）（7）水利、电力、通信设施水利设施：井、蓄水区（池塘、水库、蓄洪区、灌区）、排灌设施、运河、水渠等电力设施：发电站、变电站通信设施：通信基站（8）纪念地、旅游景点纪念地、遗址类：人物、事件、宗教纪念地三类公园风景区自然保护区常见问题解答•二、关于二普—11大类（9）单位类：党政机关：各级党的机关，人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体等。全部作为普查对象，要全部入库。人民团体主要包括：各级工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联等。民间组织（民非、社团）：主要指的是各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体、民办非企业单位和基金会等。事业单位：文化楼堂会所，幼儿园，小学（含）以上学校，乡镇（含）以上医疗机构，科研单位等。企业：具有独立自主产权，具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等。军事单位：一般是指对外开放的军事单位，如八一宾馆、军分区招待所等，由武装部等部门协调提供。（10）陆地地形：平原盆地、高原、丘陵山地、关口关隘、山谷谷地、山峰山坡山体、草原、苔原、森林、沙漠、戈壁、湿地、天生桥、绿洲等（11）陆地水系：河流、河源、河滩、峡谷、河湾、河口、三角洲、陆地岛屿（洲、河岛、湖岛、矶、）、湖泊、泉、瀑布、冰川等。常见问题解答•关于资料填报及报送说明：1、填写操作方式：（1）各乡（镇、街道）联络员：将普查登记纸质表下发给各村民委员会、居民委员会负责人，指导其手工填写，或者直接发电子表。然后由联络员汇总，检查确定无纰漏后，转化汇总成电子表格格式。（2）各成员单位联络员：首先负责本单位的普查登记表填，同时将普查登记表下发给下辖、直管的单位，指导其填写，或者直接发电子表格。然后由联络员汇总，检查确定无纰漏后，转化汇总成电子表格格式。（3）各单位（乡镇）等填表单位需附本单位照片。照片要求，清晰，无遮挡，无曝光，图像居中。常见问题解答•四、地名普查登记表填表说明基本原则：成员单位（各县区直属部门）垂直配合为主，各乡（镇、街道）横向配合为辅。一、配合单位及配合人员：1.各乡、镇、街道主管领导及民政助理、乡镇普查联络员各群众自治组织：村民委员会、居民委员会2.各二普成员单位（直属部门、各大局）本单位下属、直管单位根据登记表填写和资料汇总要求，分为两个配合群体：常见问题解答•四、地名普查登记表填表说明二、配合内容1、各乡、镇、街道：四项工作职责(1)负责本乡、镇、街道和乡政府、街道办事处的普查登记表的填写以及报送。（2）村民委员会、（社区）居民委员会两类表格填写上报；（3）居民点，农村居民点（自然村，即塆场坝等）、城镇居民点（小区）表格填写上报；（4）市场、集市，表格填写上报；如钢铁市场、木材市场、农贸市场、批发市场、汽车市场、小商品市场、劳务市场等；（5）村内其他有地名含义资料的上报。（如古树、古井等）常见问题解答•各二普成员单位（县直部门）（1）本单位、下属直管单位地名普查登记表的填写（如民政局负责本单位及下辖直管的光荣院、福彩中心、殡仪馆等全县民政系统普查表格填写，公安局负责本单位及下辖直管的交警、刑警、派出所等全县公安系统普查表格的填写）（2）本单位所行政管理的地名，相关属性资料的汇总上报（如民政局提供区域境内的所有民间组织、社团相关信息、交运局提供区域境内的所有交通地名要素信息、工商局提供区域境内所有注册企业的相关信息、水利局提供区域境内所有水利类要素信息）常见问题解答2、资料报送方式：（1）电子资料上报：各成员单位联络员、乡（镇、街道）联络员，将本单位及下辖直管单位所填的普查登记表汇总整理成电子表格后发送至普查办（民政局）指定的电子邮箱。（2）纸质资料上报：各成员单位联络员、乡（镇、街道）联络员，电子表格整理完毕后，打印出纸质印刷字体表格由本单位主管领导签字、盖公章，密封完整，交送至普查办（民政局）。(暂时先不打印出来)•关于报送方式常见问题解答自然村、小区、村民委员会（行政村）、居民委员会说明：居委会、村委会是同一级别的自治组织，城市社区的自治组织称为居委会，农村一个行政村的自治组织称为村委会。一个行政村有多个村民小组组成、包含多个自然村，有可能一个自然村就是一个村民小组，大的自然村也可能分为多个村民小组。农村社区一般包括几个行政村，也可能一个行政村。城市社区和居委会是设在一块的，一个城市社区设一个居委会，就好像一个街道，就设有一个办事处一样。•关于居委会、村委会说明：常见问题解答自然村是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。它受地理条件、生活方式等的影响。比如在山里头，可能几户在路边居住几代后就会形成一个小村落，这就叫自然村。行政村是指政府为了便于管理，而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是自然村一般小于行政村，也就是说，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。这个行政村由一套领导班子（支部、村委会）管理，但可以把几个自然村分成几个组，每组一个组长，这些自然村都要受行政村村委会和村支部的管理和领导。也有特殊的情况，有的自然村很大可能要有几个村支部，也就是有多个行政村。•关于自然村、行政村常见问题解答群众自治组织包括村民委员会、居民委员会（社区居民居委会）。在填写相关信息时，除村委会、居委会相关信息外，对其辖区的相关信息（如村的含义、历史沿革等），也要予以填写。•关于群众自治组织常见问题解答居民点主要包括城镇居民点，农村居民点，工矿点，农、林、牧场中的居民点等。城镇居民点主要有居民住宅区、居民小区；农村居民点主要有自然村、片村、庄、屯、集、堡等；工矿点主要有工矿区中的居民点等。现在很多地方都叫的是一社二社三社。这次普查主要是居民点不能按照一二三社来填写。也就是某某湾、某某屯、某某堡、•关于居民点常见问题解答•关于标准地名1、标准地名标准地名是指使用规范的语言文字（汉语）书写，并经过官方认可的地名全称。如：中国人民政治协商会议定西市临洮县委员会、中国共产党定西市临洮县委员会统一战线工作部、定西市临洮县民政局。常见问题解答•关于行政区域名称行政区域名称、居民点名称、群众自治组织名称、自然地理实体名称等不加冠所在（跨）行政区域名称。如：石磊庄、吴家庄、刘家堡村村民委员会、仁寿山等。常见问题解答•关于标准名称•无标准名称——党政机关和事业单位的标准名称，一般来说是由“政区名称+固定的行业或事业领域名称”2部分组成，在区域内业内是唯一机构。如：定西市临洮县民政局，其中“定西市、临洮县”是政区名称，“民政局”是行业名称。注意：除行政区划名称处，单位名称中的行政区划名称要完整，在市辖区、街道名称前要加上一级政区名称。常见问题解答•关于地理实体——其它地理实体的标准名称，一般是由“专名+通名”2部分组成。如：正龙路，“正龙”是专名，“路”是通名。西岩寺，“西岩”是专名，“寺”是通名。常见问题解答•关于简称简称是之经过官方认可或约定俗成的地名的简单称谓。凡地名简称不通用、来源不详或不能确定的则不填写。如：中国人民政治协商会议定西市临洮县委员会，简称临洮县政协。中国共产党定西市临洮县委员会统一战线工作部，简称临洮县统战部。定西市公安局临洮县分局，简称临洮县公安分局、区公安局。常见问题解答•关于别名别名是指某一地理实体标准地名及其简称以外的其它现行名称，如亦名、曾用名、旧名、雅名等。如：泰山，又名岱山、岱宗、岱岳、东岳、泰岳。梳洗河，《山海经》称之：环水，又名中溪。注意：一个地理实体，同时存在多个地名，其中一个是标准名称，其他几个就是别名。常见问题解答•关于曾用名曾用名是指某以地理实体标准地名及其简称以外的曾经使用过、现在已经不再使用的名称。如：岱岳区的曾用名——郊区。泰安市的曾用名——泰安地区。上高街道的曾用名——上高乡。再如：黄河的曾用名有大河、浊河、德水等。再如：就像日常生活的许多物品一样，自行车的曾用名——脚踏车。常见问题解答•关于标准读音地方方言读音和多音字要求我们对标准名称的声调进行标注（1）地方方言。如：利津县的村庄名称“汀河”等（音dīng,非tīng）（2）多音字。如：广饶县的村庄名称“牛圈”（音quān非juàn）。“里大”（音dài,非dà）等，街道名称“乐安街道”（音lè,非yuè)“大王镇”（音dà,非dài）等。标准名称：安定区民政局标准杜英：āndìngqūmíngzhèngjú常见问题解答•关于使用时间、命名时间6、使用时间、命名时间使用时间填写统一填写现今地名注：命名时间要与历史沿革中所填一致常见问题解答•关于地名含义地名含义包括标准名称及其别名，曾用名，简称等的名称含义，包括地名形成的历史背景，命名理据（文化含义）等。简单说，就是为什么叫这个名字。例常见问题解答•关于行政区域党政机关、工作职能而事业单位名称含义部分可以统一填写为“因所在行政区域及工作职能得名”地名含义来历：**区水务局是以水资源统一管理为核心的所有涉水事务的机关单位。水务主要包括：水资源、城乡防汛、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持等涉水事务。水务局是指在一定区域内，管理水资源能够持续支撑经济社会发展的能力（包括工业，农业，社会，人民生活等）的国家单位,因坐落于**区，故而起名***县水务局。注：行政区域最低一级为乡，街道。常见问题解答•关于社会团体协会、学会、商会、总会、促进会、研究会、联谊会、联合会等社会团体，多数为政府牵头设立（如区计划生育协会、区林学会等），少数有政府工作人员或公民牵头成立，在本政区内仅此一家，填写以“因所在行政区域及团体行业名称而得名”。如：区律师协会、区消费者协会等。对于大型企事业单位内部成立的协会，如：胜利石油管理局计划生育协会、石油大学老年人体育协会、胜利油田东胜精攻有限公司职工技术协会，则填写“因所在行政区域及团体行业名称而得名”。但是，一般情况下，99%的社会团体没有独立的住址，不符合地名普查条件。常见问题解答•民办非企业单位和企业的地名含义民办非企业单位和企业的地名含义，填写其“字号”的含义，一般表述为“因所在行政区域、XXXX业务领域、组织形式而得名。”其中XXXX为字号含义。如：泰安市鲁泰亚健康防治研究中心，其地名含义表述为“字号‘鲁泰’的含义：鲁，即山东；泰，即泰山；为嘉言。企业所在的行政区域、嘉言、业务领域、资质形式而得名。”如果鲁泰有另为的解释（如负责人名为“鲁泰”等），各单位可充分参照实例就行填写上报。常见问题解答•关于历史沿革是指该地名的历史演变情况，尽可能详细说明，如何时命名更名、隶属关系调整情况、管辖范围调整情况，撤销（含消失）时间等。填写历史沿革把握三方面情况；一是最初设立（成立）是的基本情况，含时间、依据、隶属关系、范围（职能、级别）等有关情况；二是隶属关系、范围（职能、级别）及驻地的变更情况；三是消亡情况。例：1951年成立定西县宁远乡卫生院，2003年9月22日改名为定西市安定区宁远中心卫生院，2013年更名为定西市安定区宁远镇中心卫生院并沿用至