2016高中政治 第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度 第二框 人民代表大会制度 我国的根本政治

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度自读教材后思考：我国现行政体是什么？为什么实行这一政体？其组织和活动的原则是什么？提示：人民代表大会制度。原因可参考本框“知识梳理”第5点。其组织和活动原则是民主集中制。1．我国政权的组织形式即政体是_______________的____________制度2．人民代表大会制度的含义和地位(1)含义：人民代表大会制度是按照____________原则，由人民________组成人民代表大会作为国家________机关，统一管理____________的政治制度。知识梳理实行民主集中制人民代表大会民主集中制选举代表权力国家事务(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的______政治制度。3．人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制(1)含义：民主集中制是民主________上的集中和集中________下的民主相结合的制度。(2)体现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由________产生，对人民________，受人民________。根本基础指导民主选举负责监督②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家________机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会________，对它________，受它________。③在中央和地方国家机构的关系上，在________的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的________，充分发挥________和________两个积极性。4．人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于______；人民通过民主选举选出代表，组成____________________作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行____________的组织和活动原则；等等。权力产生负责监督中央职权中央地方人民各级人民代表大会民主集中制5．人民代表大会制度的优势我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善____________制度，绝不照搬西方的政治制度。人民代表大会6．坚持和完善人民代表大会制度(1)坚定制度自信，不是要__________。为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党员明确提出要__________中国特色社会主义制度、推进国家________和________现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地____________________，必须保证和发展人民当家作主，必须____________________，必须坚持民主集中制。故步自封完善和发展治理体系治理能力坚持中国共产党的领导全面推进依法治国1．判断：(1)人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。()(2)人民代表大会是我国的根本政治制度。()【答案】(1)×。二者是领导与被领导、监督与被监督的关系。(2)×。人民代表大会是国家的权力机关；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。自主探究2．试总结坚持人民代表大会制度的原因有哪些？【答案】(1)人民代表大会制度的地位。(2)人民代表大会制度的优越性。(3)从国体决定政体角度。3．想一想：人民代表大会与人民代表大会制度有何关系？【答案】人民代表大会与人民代表大会制度既有区别又有联系：①二者的区别表现在：二者是不同的事物。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关。②二者的联系表现在：人民代表大会制度是以人民代表大会为基石来统一管理国家社会事务的政治制度。1．全面理解民主集中制原则(1)我国宪法明确规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。释疑解惑(2)人民代表大会制度实行民主集中制，主要体现在如下三个方面：①从人民代表大会和人民的关系角度看：②从人民代表大会和其他国家机关的关系看：人民代表大会选举产生负责、受监督一府两院③从中央和地方国家机构的关系看：中央统一领导发挥积极性地方(3)意义：①有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际，并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等。②有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。(4)反对两种倾向：坚持民主集中制必须反对专制主义和无政府主义两种错误倾向。【特别提醒】民主集中制是我国政治生活中的重要原则，是党和国家机构的根本组织原则和领导制度，是党的群众路线在党和国家政治生活中的具体运用，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。2．全面理解我国的人民代表大会制度(1)基本内容：(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度①人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家的核心内容和根本准则。人民代表大会制度正是人民当家作主宗旨的直接体现。②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度都由人民代表大会直接或间接创建和决定。(3)人民代表大会制度的优势实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(4)发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。(5)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。3．坚定中国特色社会主义制度自信(1)中国特色社会主义制度包括的内容根本政治制度人民代表大会制度基本制度包括三个主要的方面：①基本政治制度(中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度)；②中国特色社会主义法律体系；③基本经济制度(公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度)具体制度建立根本政治制度和基本经济制度基础之上的经济体制、文化体制和社会体制等方面的内容(2)怎样坚定制度自信坚定制度自信，不是要故步自封。为了更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和国家治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。(3)国家治理体系和国家治理能力的关系区别国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、互相协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面联系国家治理体系和国家治理能力两者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能【例1】(2015·福建卷)立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明①政府坚持对人民负责原则②全国人大常委会具有最高决定权③社会主义民主具有广泛性和真实性④人民代表大会制度实行民主集中制原则A．①②B．①③C．②④D．③④尝试自解：________真题感悟解析：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，享有立法权、决定权、任免权和监督权。材料中立法法修正案草案经历的过程表明人民代表大会具有立法权，实行民主集中制原则，也说明社会主义民主具有广泛性和真实性，③④符合题意，材料没有体现①②，排除；故本题答案选D。答案：D【例2】(2015·上海卷)下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是A．上海市政府对上海市人大负责B．上海市政府接受上海市人大领导C．上海市政府与上海市人大互相监督D．上海市政府接受上海市人大的命令尝试自解：________解析：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。根据上述分析可以看出，上海市政府对上海市人大负责，A符合题意，排除C；D是不科学的；各级国家机关要坚持中国共产党的领导，B是错误的。答案：A【例3】在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A．①②B．②③C．②④D．③④尝试自解：________解析：①观点错误，县及乡镇代表大会才由选民直接选举产生；重大问题的决策由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，故③错误。答案：C关注人大60岁生日到2014年9月15日，我国的人民代表大会制度已走过60个年头。60年来，特别是改革开放以来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制、为推进改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度，这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说建设社会主义民主，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。热点探究(1)如何评价“建设社会主义民主，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度”？(2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持和完善人民代表大会制度？【答案】(1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性，它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建议，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。因此，建设社会主义民主，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。