《投资项目评估》课件第16章

第十六章项目后评估第一节项目后评估概述第二节项目后评估的基本内容第三节项目后评估的工作程序和方法1第一节项目后评估概述一、项目后评估的概念和目的投资项目后评估又称事后评估，是指在投资项目建成投产并运行一段时间（一般为2年）后，对项目立项、准备、决策、实施直到投产运营全过程的投资活动进行总结评价，对投资项目取得的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评估，从而作为判别项目投资目标实现程度的一种方法。通过项目后评估检验项目前评估（可行性研究阶段）所呈现出来的结果，为未来的项目决策提供经验和教训，有利于实现投资项目的最优控制。2一般考点二、项目后评估的特点①现实性项目后评估分析研究的是项目实际情况，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据，而项目可行性研究所研究的是项目观测情况，所用的数据都是预测数据。②全面性在进行项目后评估时，既要分析其投资过程，又要分析经营过程；不仅要分析项目投资经济效益，而且要分析其经营管理，发掘项目的潜力。3③反馈性项目可行性研究目的在于为计划部门投资决策提供依据，而项目后评估主要目的在于为有关决策部门反馈信息，为今后项目管理、投资计划和投资决策的制定积累经验，并用来检测项目投资决策正确与否。④探索性项目后评估要分析企业现状，发现问题并探索未来的发展方向，因而要求项目后评估人员具有较高的素质和创造性，把握影响项目效益的主要因素，并提出切实可行的改进措施。4第二节项目后评估的基本内容一、对投资项目的管理工作进行评估（一）项目前期工作的评估（二）项目实施阶段工作的评估（三）项目生产运营阶段工作的评估二、对投资项目本身进行再评估5一般考点（一）项目前期工作的评估–1.项目立项和决策工作的评估–2.决策程序和方法的评估–3.经济评价工作的评估–4.勘察设计工作的评估–5.建设准备工作的评估6（二）项目实施阶段工作的评估–1.投资项目施工发包和施工监理工作的评估–2.生产准备工作的评估–3.项目竣工验收和试生产的评估（三）项目生产运营阶段工作的评估–分析评价生产技术和经营管理系统能否保证产品质量，提高经济效益有无开拓市场和根据市场需求及时调整产品结构的能力7二、对投资项目本身进行再评估（一）投资项目建设的必要性的再评估（二）产品市场的可容性的再评估（三）技术方案的先进性和适用性的再评估（四）设计和施工方案的合理性再评估（五）项目在财务上和经济上的可行性再评估（六）项目对社会和环境的影响再评估8投资项目后评估的基本内容一、过程评估建设必要性评估（立项决策评估）、勘测设计评估、施工评估、生产运营评估二、效益评估财务效益后评估、国民经济效益后评估三、影响评估经济影响评估、环境影响评估、社会影响评估四、持续性评估持续性评估包括对项目是否能持续发挥投资效益，企业的发展潜力和进行内涵改造的前景等进行评估。9一般考点第三节项目后评估的工作程序和方法项目后评估的方法：1.效益评估法–效益评估法又称指标计算法，是指通过计算反映项目准备、决策、实施和运营各阶段实际效益的指标，来衡量和分析项目投产后实际所取得的效益。10重要考点2.影响评估法–影响评估法又称指标对比法，是通过对项目完成后产生的客观影响与立项时预期的目标进行对照，即将项目后评价指标与决策时的预测指标进行对比，以衡量项目实际效果同预测效果或其他同类项目小国之间的偏差，从差异中发现项目存在的问题，从而判断项目决策的正确性。3.过程评估法–过程评估法是把项目从立项决策、设计、采购直到项目实施各程序环节的实际进程与事先制订好的计划、目标相比较，通过全过程的分析评估，找出主观愿望与客观实际之间的差异，并可发现导致项目成败的主要环节和原因，提出有关的建议和措施，使以后同类项目的实施计划和目标制定的更切合实际和可行。4.逻辑框架法（LFA，logicalframeworkapproach）–逻辑框架法是由美国国际开发署在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。也是目前大多数国际组织在援助项目的计划管理和项目后评价中使用的主要方法。115、成功度评价法–也叫专家打分法，是依靠评价专家组的经验，对照项目立项阶段以及规划设计阶段所确定的目标和计划，综合测评项目各项指标的评价结果，对项目的成功程度做出定性的分析。–项目成功度评价法是项目后评价时通常采用的方法，它来自于实践经验的总结，是依靠评价专家或专家组的经验，以用逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评价结论为基础，以项目的目标和效益为核心，对项目进行全面系统地评价。12–进行项目成功度分析时,一般把项目评价的成功度分为5个等级：非常成功(AA)：完全实现或超过目标;和成本相比较,总体效益非常重大。成功(A)：目标大部分实现;和成本相比较,总体效益很大。部分成功(B)：某些目标已实现;和成本相比较,取得了某些效益。大部分不成功(C)：实现的目标很有限;和成本相比较,取得的效益并不重要。不成功(D)：未实现目标;和成本相比较,没有取得任何重大效益,项目放弃。13一般考点