3.3《新自由主义》课件(新人教选修2)

新自由主义对“凯恩斯革命”的“反革命”（一）新自由主义兴起的背景凯恩斯主义失灵经济自由主义与国家干预主义之间的观点一直相对立。经济自由主义反对政府调控，鼓吹市场万能，断言只要靠市场机制这一只“看不见的手”就能使资源配置达到最优状态。国家干预主义认为，只靠市场机制这一只“看不见的手”不可能使资源配置达到最优状态，因此，还必须靠政府调控这一只“看得见的手”。而1974年由“石油危机”引发的战后资本主义最严重的经济危机，正式宣告凯恩斯时代的结束。主张经济变革的“新自由主义”产生。新自由主义作为凯恩斯主义的对立面，继承了古典自由主义的核心理念，涵盖了货币学派、供给学派、理性预期学派、伦敦学派和新制度学派等的政策主张。20世纪70年代后，西方国家面临着新的问题经济停滞通胀加剧“滞胀”凯恩斯的政府干预经济生活的主张和政策显得于事无补主张修复“看不见的手”，加强市场作用、减少政府干预的呼声日渐高涨。＋各国政府进退维谷思考：凯恩斯主义在实践中为何陷入困境？凯恩斯主义陷入困境说明资本主义的国家干预对资本主义的作用有限，无法解决资本主义社会固有的矛盾，同时说明其本身存在缺陷。凯恩斯主义在实践中遇到的困境，仍然是由资本主义基本矛盾引起的，具有必然性。需求不足政府投资，财政扩张引发通胀，而且钱经过一定周转后仍集中到资产阶级手中,普通民众仍无钱消费。况且基础设施建设的投资也是有限的，过度会造成浪费。（二）新自由主义的基本主张1、理论前提：经济人假设完全市场信息假设完全竞争市场假设人的本性是自私的，每个人都追逐个人私利。个人的自由权利是神圣不可侵犯的。每个经济人都拥有与交易有关的全部信息各种资源都可以完全自由流动，没有任何阻力和干扰起源于亚当·斯密：利已是人的本性。人的行为动机根源于经济动因。人都要争取最大的经济利益。想一想：这一假设首先由谁提出？思考：新自由主义的理论前提“经济人的假设”是正确的吗？新自由主义的经济人假设是错误的。新自由主义认为：人的本性是自私的，每个人都在追逐自身利益，个人的自由和权利、利益神圣不可侵犯、至高无上。他们反对以经济再分配来增进穷人的自由，反对政府的福利开支，甚至公开反对公平。这一假设只是资本主义私有制的反映，从理论上来说是历史唯心主义的，从实践上来说，只会导致人际对抗。新自由主义货币学派-----最为典型20世纪50年代，美芝加哥大学教授弗里德曼首创：认为：资本主义体系之所以不稳，出现“滞胀”是各国长期执行凯恩斯主义财政政策的结果。他极力主张货币政策----只要求货币数量稳定地、有节制地增加。除此之外，不需要政府干预私人经济，应让市场机制完全地充分地发挥作用。供给学派20世纪70年代美哥伦比亚大学教授芒德尔首创。认为大危机不是有效需求不足，而是政府错误的政策所致。应当消除阻碍市场调节的因素。萨伊定律完全正确。政府不应刺激需求，而应刺激供给。伦敦学派形成于20世纪２０、３０年代，主要代表人物是哈耶克。他的理论观点是所有新自由主义者的主要思想来源。明确主张自由化，强调自由市场、自由经营。坚持认为私有制是自由的根本前提。反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、计划、国家干预始终与无效率相联系。认为货币发行权也应交给私人银行，而不能让政府垄断。引发经济危机的根本原因是工资过高，资本供给不足。新奥地利学派奥地利学派产生于19世纪70年代，流行于19世纪末20世纪初。创始人门格尔和继承者维塞尔等都是奥地利维也纳大学教授。二十世纪30年代以后，一些奥地利经济学家继承了奥地利学派的传统理论并作了一些补充，故得名。他们反对马克思主义，也反对凯恩斯主义，竭力鼓吹自由主义，崇拜市场自发而诽调节谤社会主义的计划经济。“在社会主义条件下，生产要素由国家所控制，没有要素市场，也就没有价格。不可能实现资源的合理配置。另外，由于社会主义的企业没有利润的动机，有的只是官僚控制，结果必然是资源的浪费。因此，社会主义被合理经济制度所抛弃。”2、主要观点和政策主张：反对政府过多干预，主张政府作用最小化、市场化、自由化。使经济尽可能最大程度地自由化”。认为私有制最有效率，最符合人性和永恒制度，是市场唯一的基础。反对社会主义和公有制，主张尽可能最快地私有化。经济上主张私有化、市场化、自由化。政治上强调三个否定：即否定社会主义、否定公有制、否定国家干预。（三）新自由主义的影响２０世纪，新自由主义成为在英、美占主流地位的经济学。其直接原因：凯恩斯理论无法解决“滞胀”的难题。撒切尔夫人成为英首相，里根成为美国总统，新自由主义成为其施政理念并在国内外大力推行。新自由主义在发达国家的实践1979年，撒切尔夫人第一个公开宣布要实践新自由主义的纲领。私有化削减社会福利减税代表性做法对所有资产和服务实行私有化，把国有的土地、基础设施和企业卖给私人投资者，将公共部门生产的商品和服务转化成私人部门生产的商品和服务。反对国家调节失业率，认为劳动力市场可以通过工资涨落和劳动力供求间的自发调节而实现充分就业。大大减少社会福利支出，迫使工人同意以最低工资就业，而企业主因能获得更大利润会扩大投资，导致失业进一步减少。全面降低大部分本应由大资本家交纳的个人所得税、企业税等影响（P51）：在一段时期内，新自由主义和一些政策主张对英美等资本主义国家的政策制定产生过一定的影响。但并未解决资本主义国家发展中遇到的问题，却带来一些新的问题，加之他们反对国家干预的主张与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，２０世纪９０年代后其影响在西方国家有所削弱影响有所削弱。新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国家或地区就会遭到巨大的风险和灾难。俄罗斯1989年前GDP是我国的两倍，十年后是我们的三分之一。新自由主义在其他国家产生的影响拉美地区是深受新自由主义之害的重灾区。1985年美国以解决拉美债务危机为由，要求拉美国家国有企业进行私有化，开放国内市场，放松对外资的限制，实现价格自由化等。拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之广、影响之深，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。这场变革虽然取得了一些成效，但总的来看，“改革”动作大、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带来了一系列严重问题，国有企业私有化，使一些产业向私人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收入分配不公越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷入困境；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视；金融自由化导致金融危机濒发，如1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危机等。阿根廷新自由主义改革面向外资的国有企业私有化改革金融自由化，大型国有银行的私有化经济危机金融机构大多被国际资本控制，金融安全无保障无可作抵押的国有资产---难以向国外金融机构贷款民族企业倒闭失业率增加政治危机新自由主义使这个辽阔而富饶的国家变成了本地区最贫困的国家之一。新自由主义对中国的影响和启示中国经济改革国家宏观调控市场机制的作用新自由主义的合理成分市场化改革所有制改革社会制度生产力发展的客观要求坚持公有制的主体地位私有化