2020版地质灾害防治与测量(白)

煤矿安全生产标准化管理体系第8部分质量控制8.2地质灾害防治与测量冀中能源集团安全环保部刘重举2新标准的主要变化主要内容1地质灾害防治与测量标准化修编主要法律法规依据C3“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）5“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明4“地质灾害防治与测量”专业评分办法一、地质灾害防治与测量标准化主要法律法规依据《煤矿安全规程》（2016）《煤矿地质工作规定》（2014年3月1日实施）《煤矿防治水细则》（2018年9月1日实施）《矿山储量动态管理要求》《煤矿测量规程》《煤矿地质测量图例》《煤矿地质测量图技术管理规定》《防治煤与瓦斯突出细则》（2019年10月1日实施）下列法律法规对于本标准的应用是必不可少的。凡是注明日期的，仅注日期的版本适用于本标准。未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。《防治煤矿冲击地压细则》（2018年8月1日实施）2新标准的主要变化主要内容1地质灾害防治与测量标准化修编主要法律法规依据C3“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）5“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明4“地质灾害防治与测量”专业评分办法二、新标准的主要变化与2017版的主要区别1、将机构设置、人员配备等内容统一转移到“组织机构”部分。2、将地质灾害防治与测量岗位安全生产责任制度转移到“安全生产责任制及安全管理制度”部分。3、标准分值由2017版的“11%”降到了“8%”。4、“煤矿防治水标准化评分表”以2018年9月1日起实施的《煤矿防治水细则》为主要依据。5、“煤矿防治冲击地压标准化评分表”以2018年8月1日起实施的《防治煤矿冲击地压细则》为主要依据。2新标准的主要变化主要内容1地质灾害防治与测量标准化修编主要法律法规依据C3“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）5“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明4“地质灾害防治与测量”专业评分办法三、“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）1、煤矿地质：（1）查明隐蔽致灾地质因素；（2）在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作；【执行说明】“在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作”是指煤矿在不同的生产阶段按照《煤矿地质工作规定》第74条“基建煤矿移交生产前6个月，煤矿建设单位应组织编写《建矿地质报告》，由煤矿企业总工程师组织审定”，第78条“基建煤矿移交生产后，应在3年内编写生产地质报告，之后每5年修编1次。生产地质报告由煤矿企业总工程师组织审定”的要求按期修编建矿地质报告、生产地质报告等，并由煤矿企业总工程师组织审定。（3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；（4）地质预测预报工作满足安全生产需要；【执行说明】“地质预测预报工作满足安全生产需要”是指按照《煤矿地质工作规定》第58条“地质预报基本要求”、第59条“地质预报主要内容”进行地质预测预报，以满足安全生产的需要。（5）储量计算和统计管理符合《矿山储量动态管理要求》规定。2、煤矿测量：（1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定；【执行说明】“基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定”是指基本矿图的种类、内容、填绘、存档等应符合《煤矿测量规程》第230、231条的规定。（3）沉陷观测台账资料齐全。三、“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）3、煤矿防治水：（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，做好雨季“三防”，矿井、采区防排水系统健全；（2）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要；（3）井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水细则》要求，水文地质类型明确；【执行说明】“井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水细则》要求”是指煤矿应按照《煤矿防治水细则》第24至27条要求开展井上、下水文地质观测；“水文地质类型明确”是指煤矿应按照《煤矿防治水细则》第12至14条要求对矿井的水文地质类型进行划分。（4）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；（5）按规定建立地下水动态监测系统和突水监测预警系统。三、“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）4、煤矿防治冲击地压：（1）按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案；【执行说明】“按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案”是指煤矿应按照《防治煤矿冲击地压细则》第10至13条的要求进行鉴定和评价，鉴定和评价结果按照《防治煤矿冲击地压细则》第13、14条的要求报上级有关部门备案。（2）开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到位；（3）冲击地压监测系统健全，运行正常。三、“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）2新标准的主要变化主要内容1地质灾害防治与测量标准化修编主要法律法规依据C3“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）5“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明4“地质灾害防治与测量”专业评分办法四、“地质灾害防治与测量”专业评分办法地质灾害防治与测量——技术管理（表8.2-1）地质灾害防治与测量——煤矿地质（表8.2-2）地质灾害防治与测量——煤矿测量（表8.2-3）地质灾害防治与测量——煤矿防治水（表8.2-4）地质灾害防治与测量——煤矿防治冲击地压（表8.2-5）本部分涉及多个专业、多个学科。内容多、专业性强。本部分涉及到5个100分的考核表，依据矿井灾害类型及严重程度的不同，各专业的权重也不同，具体分为以下四种计算方法：无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井按式（2）计算：A=J×15%+D×25%+C×20%+F1×40%…………………………（2）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井按式（1）计算：A=J×15%+D×30%+C×25%+F1×30%…………………………（1）冲击地压矿井，水文地质类型复杂和极复杂矿井按式（4）计算：A=J×15%+D×15%+C×15%+F1×25%+F2×30%………………（4）A=J×15%+D×20%+C×15%+F1×20%+F2×30%………………（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井按式（3）计算：四、“地质灾害防治与测量”专业评分办法2新标准的主要变化主要内容1地质灾害防治与测量标准化修编主要法律法规依据C3“地质灾害防治与测量”专业的工作要求（风险管控）5“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明4“地质灾害防治与测量”专业评分办法（一）规章制度规章制度1.地质灾害防治技术管理制度；2.预测预报制度；3.地测安全办公会议制度；4.地测资料、技术报告审批制度；5.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；6.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；7.隐蔽致灾地质因素普查制度；8.应急处置制度制度建设图纸、资料、文件等分类保管，建立纸质或电子目录索引、借阅记录台账，存档管理，电子文档至少每半年备份1次资料管理2.班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认职工素质及岗位规范1.区队管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-1技术管理1.地质灾害防治技术管理制度；2.预测预报制度；3.地测安全办公会议制度；4.地测资料、技术报告审批制度；5.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；6.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；7.隐蔽致灾地质因素普查制度；8.应急处置制度制度建设每年年末，要进行一次图纸资料清查和整理，对必要的图纸资料归档保存。将无用的图纸资料予以销毁，预销毁的图纸资料要列出清单，报矿总工程师批准后方可销毁。销毁矿图应指定专人进行监销，且监销人和销毁人都要在销毁清单上签字。隐蔽致灾地质因素普查制度必须包括井上下各种隐蔽致灾普查的内容、操作和考核等要求。（一）规章制度这8项制度是针对“地质灾害防治与测量”部分所有专业而制定的。所以，不但制度不能缺项，而且覆盖专业要全。五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-1技术管理（一）规章制度图纸、资料、文件等分类保管，建立纸质或电子目录索引、借阅记录台账，存档管理，电子文档至少每半年备份1次资料管理图纸、资料、文件等资料强调分类管理，建立纸质或电子的目录、索引，便于查找；新增了“借阅记录台账”的要求；电子文档的更新备份要求每半年至少1次。五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-1技术管理（一）规章制度2.班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认职工素质及岗位规范1.区队管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施探放水、防突等区队管理和技术人员要熟知自己的岗位职责、区队的管理制度及当前的施工技术措施等。探放水、防突等区队班组长及现场作业人员要掌握本岗位的安全生产责任制、岗位操作规程及安全措施等；无“三违”行为；作业前对照岗位安全风险辨识卡进行安全确认；如有隐患要先处理，确认安全后再作业。五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-1技术管理（二）装备保障成立部门、配备人员等要求统一转移到管理要素“组织机构”部分一并考核，各专业不再单独考核。•1.工器具装备完好，满足规定和工作需要•2.至少各有1种为煤矿地质和水文地质工作服务的物探装备•3.采用计算机制图•4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用装备管理组织保障煤矿地质和水文地质工作至少应各采用1种有效的物探手段开展物探工作，物探工作可以使用自购装备自行探测，也可以外委有资质的单位协助探测（需要有外委协议或合同等）。五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-1技术管理五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-2煤矿地质（一）基础工作基础工作1.按《煤矿地质工作规定》要求进行地质观测与资料编录；2.跟踪地质变化，进行地质分析，及时提供分析成果及相关图件地质观测与分析1.井上下钻探、物探、化探工程应有设计、有成果和总结报告；2.按规定开展煤矿地质补充调查与勘探；3.按规定针对性地开展综合勘查与分析研究，编制研究报告地质勘探1.按规定查明影响煤矿安全生产的各种隐蔽致灾地质因素；2.按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型，出现影响煤矿地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，在1年内重新进行地质类型划分致灾因素普查与地质类型划分（一）基础工作1.按《煤矿地质工作规定》要求进行地质观测与资料编录；2.跟踪地质变化，进行地质分析，及时提供分析成果及相关图件地质观测与分析⒈按照《煤矿地质工作规定》第39至46条的要求进行地质观测与资料编录，并及时反映到相关图件或台账等地质资料中；2.按照《煤矿地质工作规定》第54条要求，跟踪地质变化，进行综合分析，并将分析成果反映在煤矿生产地质报告、地质说明书及各类地质图件上。执行说明五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-2煤矿地质（一）基础工作1.井上下钻探、物探、化探工程应有设计、有成果和总结报告；2.按规定开展煤矿地质补充调查与勘探；3.按规定针对性地开展综合勘查与分析研究，编制研究报告地质勘探⒈按照《煤矿地质工作规定》第22条要求进行地质补充调查与勘探，所有勘探工程要有设计、成果和总结报告；2.当煤矿发生地质灾害事故，或某种地质因素可能成为制约煤矿安全生产的主要原因时，应按照《煤矿地质工作规定》第57条要求有针对性地开展综合勘查与分析研究，编制研究报告。执行说明五、“地质灾害防治与测量”标准化评分表执行说明——表8.2-2煤矿地质（一）基础工作1.按规定查明影响煤矿安全生产