企业服务工作方案

-1-XX县质量技术监督局关于印发《2012年企业服务工作方案》的通知局属各股室，稽查队、检测中心：为深入贯彻落实省质监局和县委、县政府关于企业服务工作的有关指示精神，切实加大企业服务工作力度，持续推进服务型质监建设，经局党组研究，制定了我局《2012年企业服务工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二〇一二年三月十四日XX县质量技术监督局2012年企业服务工作方案为贯彻落实全省质量工作大会和县委经济工作会议精神，深入开展企业服务活动，切实加大企业服务工作力度，巩固和完善企业服务长效机制，进一步优化发展环境，持续推进服务型质监建设，促进XX经济平稳较快发展，根据《河南省质监局2012年企业服务工作实施方案》，制定本方案。-2-一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全省质量大会和县委经济工作会议精神，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，按照省局“一高一低一主线，六大建设强质监”工作思路的指导要求，以经济发展方式转变为主线，以提升XX产品质量总体水平、满足人民群众日益增长的质量需求为目标，以推动企业服务工作制度化、常态化为核心，以解决企业困难和问题为抓手，开展中小微企业服务年活动，为XX经济实现平稳较快发展做贡献。二、工作目标通过实施本方案，进一步深化质量立省战略工作，广泛深入开展质量立县、兴企等质量振兴活动。在企业中持续开展质量改进和质量提升，使企业产品质量和管理水平得到进一步提升。2012年，争取培育评选县长质量奖2至3家。提升检验检测能力，强化产业集聚区产品质量检测中心建设，加大投入增长比例，购置新设备，开辟新的检测项目，为产业集聚区发展提供优质技术服务，培育事业发展和业务收入新的增长点，实现非税收入增长15%；加快省级尾毛产品质量监督检验中心建设步伐，加紧购置检测设备。力争2012年投入运营，为XX尾毛产业升级助力。通过公共检测平台建设，使固定资产投资增长30%以上。组织开展品牌价值评价和知名品牌创建工作，提升XX品牌知名度和影响力，着力培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强市场竞争力的名牌产-3-品和企业，全年培育河南名牌产品3个，力争培育1个中国名牌产品。履行县质量兴县办公室职能，年度发布2期全县产品质量分析报告，为党委政府决策提供参考。完善企业产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，严惩质量失信行为。积极解决企业反映的问题，企业提出政策范围内问题解决率和及时率达到100%。对企业开展个性化服务，帮助和指导企业建立健全质量管理体系，在中小企业推行全面质量管理，在大型企业推行卓越绩效管理。继续做好农业标准化工作。促进涡北万亩芝麻园标准化示范园区建设，确保金日油业的原料供应和原料安全。加大志元牧业生猪标准化养殖技术服务力度，打造具有影响力的生猪标准化养殖基地。形成老子故里旅游区服务标准化可行性报告，上报县政府，争取政府投入，启动景区服务标准化建设，促进XX成为豫东旅游强县。鼓励企业采用国家标准和国际先进标准，帮助企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准。加紧搜集、整理、发布尾毛产品地方标准，推动省级尾毛产品监督检验中心开展检验检测工作，为尾毛产品质量检验提供依据。加大地理标志产品的培育力度，积极申报宋河粮液地理标志保护产品，实现XX地标产品零突破。三、主要任务（一）创新服务措施，提升服务效果完善重点服务企业制度，鼓励局属各单位创新服务模式。一是继续实行企业服务首问负责制，优化服务窗口，实行“一站式”-4-办公，“一条龙”服务，最大限度的方便企业。二是了解企业政策需求，开展“涉企政策大讲堂”活动，必要时组织涉企政策宣讲团，现场解答企业运用政策过程中遇到的问题，推动政策落实。三是组织有关专家组成企业专家服务团，深入企业，“一厂一策”一对一的开展企业服务，帮助企业解决生产和管理中的问题，四是完善“企业服务直通车”制度。梳理企业需求，根据质监职能，集中开展计量、标准、质量检验、特种设备检定等服务，提高办理效率和质量。（二）服务产业结构调整，促进企业转型升级认真落实省局《关于加强质量技术监督工作服务产业产品结构调整的若干意见》精神，多策并举，综合用力，服务产业结构调整。一要着力推动六大高成长性产业和四大先导产业发展。引导企业自主创新，建立完善标准体系，提升核心竞争力，推动产业健康发展。二要着力推动四大传统优势产业优化升级。充分运用行政许可和认证认可手段，淘汰落后产能，扶持符合国家产业、能够吸纳就业的企业的发展。引导企业加强技术革新，促进产品升级，改善品种质量，推动品牌创建，提升传统优势产业先进产能比重。三要着力推动节能减排。完善节能减排标准体系，推动节能产品、环保产品认证和能源管理体系认证试点，加强节能减排相关产品监督抽查，加强高耗能特种设备节能审查和监管，引导和推动企业大力实施节能减排。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查，依法严厉查处违规行为。四要着力推动企业-5-质量水平整体提升。开展质量知识培训，深入生产一线指导，引导企业在质量、环境、职业健康安全管理等方面与国际接轨。帮助企业建立健全标准化、计量、质量管理体系和特种设备安全管理体系，提升其市场竞争力。五要着力推动产业集聚区建设。技术检测机构积极跟进企业进入产业集聚区，做到哪里有企业，哪里就有质监技术检测机构，在第一时间为企业提供最优质高效的服务。（三）服务重点骨干企业，推动重点企业做大做强围绕服务县政府确定的重点骨干企业，根据需求制定一对一的服务方案，推进重点企业做大做强。一是切实服务招商引资。对政府招商引资的重大项目，要在第一时间宣传产业政策，帮助新上项目办理证照；在第一时间帮助开展原材料检测，保障进货产品质量；在第一时间进行安检，帮助特种设备及时投入运转。通过优质高效的服务，帮助新上项目顺利落户XX。二是加强质量品牌建设，完善以消费者认可和市场竞争力为基础的名牌产生机制，营造培育名牌、争创名牌、保护名牌的良好社会氛围。以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的品牌。全年力争培育河南名牌产品3个、中国名牌产品1个。三是继续开展“标准化良好行为企业”创建活动，鼓励和引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订工作，加大地方标准制修订力度，提高企业市场话语权。-6-（四）服务中小微企业发展，壮大市场主体充分认识加快中小微企业发展对于我县经济社会科学发展、可持续发展的重大意义，开展中小微企业重点服务活动。县局将从科技型、创业型和劳动密集型等中小微企业各选出30家和5家进行重点服务。主要开展：一是指导企业加强质量管理基础工作，帮助企业建立完善以计量、标准体系为核心的质量保证体系；二是为企业开展培训活动。进行标准宣贯、企业管理、生产操作、检验检测技术等培训活动；三是引导中小微企业加快技术进步，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高创新能力，促进中小企业转型升级、做大做强。四是加强名牌的示范引导作用。帮助重点服务企业培育省市级名牌，提高企业市场竞争力。（五）构建公共技术检测服务平台，为企业发展提供技术服务一是建立权威的技术机构。加快构建检验检测平台体系，积极开展检测能力建设达标活动。力争实现省级尾毛产品质量监督检验中心和产业集聚区产品质量监督检验中心检测能力基本达标。加快省级尾毛产品质量监督检验中心建设步伐，加紧购置检测设备。力争2012年投入运营，为XX尾毛产业升级助力。通过公共检测平台建设，使固定资产投资增长30%以上。二是着力提升检验检测能力。重点围绕强化产业集聚区产品质量检测中心建设，加大投入增长比例，购置新设备，开辟新的检测项目，为产业集聚区发展提供优质技术服务，培育事业发展和业务收入新的增长-7-点，实现非税收入增长15%。三是强化和拓展服务功能。充分发挥质监系统设备、人员、技术等优势，大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术标准、风险预警、研发创新和咨询培训等方面的服务。争取政府投资，建立区域性食品检测中心，争取省级区域性食品检测中心立项成功。借力政府资源，实现XX质监二次创业。全年争取政府投资增长20%。整合农业、牧畜、卫生检验检测资源，形成综合检测中心，提升综合检测服务能力。（六）加快质量诚信体系建设，提高企业质量诚信意识一是完善企业产品质量信用信息记录，认真抓好全部重点企业产品质量信用档案建立工作；二是建立企业质量失信“黑名单”制度，严惩质量失信行为，让失信者失去生存环境，让守信者受到褒扬奖励，促进形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。三是拓展质量诚信体系的应用领域，加快推进质监、商务、金融、工商等部门质量信用信息共享和联动，融入全县社会诚信信用体系。四是继续开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。深入组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇”的“四进”服务活动，在企业中开展重点用能单位能源计量工作达标评定活动，帮助企业实现节能降耗，加快推进诚信计量体系建设。（七）深入开展整治打假，不断优化企业发展环境深入开展整治打假活动，帮助企业维权打假，优化市场环境。一是进一步完善12365举报投诉处置指挥系统，逐步建成集信息-8-收集分析、判断处置、组织调度等功能于一体的综合处置指挥中心，架起政府、企业、消费者沟通的桥梁。二是按照上级部门的统一部署，在全县范围内组织开展“质监利剑行动”，继续围绕老百姓关心的食品、农资、建材、家电下乡产品等，开展专项打假行动，严厉查处食品非法添加、假冒农资、假劣建材、黑心棉和滥用食品添加剂等违法行为。三是加大质量安全问题整治力度。整治重点产品、重点企业、整治重点区域。重点针对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展综合治理。督促企业落实三包、召回等规定，停产整顿问题严重企业。对质量问题较多的产品生产集聚区，组织开展集中整治和“戴帽”整治，什么时间达到整治要求，什么时间再摘“帽子”。四是继续深入开展产品质量安全大检查活动，对监督抽查、执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改，对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业，坚决依法吊销、注销许可证。严格准入条件，坚决淘汰不符合要求的企业。五是要充分运用标准、计量、认证认可等手段，狠抓企业质量安全自控体系建设，指导帮扶企业排查质量安全隐患。加快企业技术改造和产业升级，提高企业市场竞争力。四、保障措施（一）加强领导，密切协作进一步调整充实企业服务工作机构，健全工作制度，切实做好保障工作，实现企业服务工作常态化。以促进发展为目的，加-9-强联动，密切配合，全力以赴为我县企业发展创造良好的发展环境。同时，要进一步完善协调沟通机制，定期组织学习交流活动，全面提高企业服务工作的水平，确保全县企业服务工作有序开展、取得实效。（二）加强督查，推广经验要了解掌握企业需求，及时解决工作中存在的问题，健全督导机制，定期对企业服务工作开展情况进行督促检查。适时召开服务企业工作现场会，总结推广先进经验。年底对工作表现突出的部门和个人给予表彰。（三）广泛宣传，营造氛围加大企业服务工作宣传力度，充分运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，组织开展各种集中或专项宣传活动。向全社会公布企业服务热线电话，及时了解企业的需求，营造服务企业发展的良好氛围。