2020年度安全工作报告文本版

2020年度工作会议暨安全工作会议资料1坚持问题导向强化责任落实再创公司安全生产持续健康发展新局面—在职代会暨2020年工作会议和安全工作会议上的报告（年月日）各位代表、同志们：根据会议安排，我代表公司向大会作安全工作报告，报告的题目是《坚持问题导向，强化责任落实，再创公司安全生产持续健康发展新局面》，请予审议。报告分三部分。第一部分2018年安全工作回顾一、深入推进“136”安全管理模式，严格落实“333”安全举措，确保安全生产稳定有序为进一步贯彻落实上级公司《关于全面推行“136”安全管理模式和“333”安全举措的实施意见》文件精神，公司相继下发了《关于全面推行“136”安全管理模式、扎实开展“三提高三改进三整顿”的实施意见》、《关于进一步细化“全面推进‘136’安全管理模式、扎实开展三提高三改2020年度工作会议暨安全工作会议资料2进三整顿工作”职责分工的通知》，对具体推进工作的分工部署、任务目标、总体要求与任务时限进行了明确，现各项工作已取得阶段性成果。（一）大力弘扬安全文化理念，推动企业安全发展公司坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，将集团公司“能安”文化理念深刻烙印在广大干部职工的心中。通过对上级公司安全文化及精神进行研究、探讨，先后出台了《企业文化建设实施方案》、《安全文化建设手册》、《安全文化建设管理制度》等，公司安全文化体系已初步形成。通过深入细致的理念渗透，从抓思想、提认识、转观念入手，创新形式，开展了“人人说理念，句句警示语”活动，各岗位征集提炼安全理念，逐步完善公司安全目标愿景；在班前会、安全例会等会议上，组织员工朗读安全理念，开展了形式多样的大讨论活动；公司利用正反两方面典型，形成实例引导，大力营造“爱岗敬业树标杆，你追我赶创安全”的良好氛围；在文化长廊和各作业场所，制作悬挂精美的安全理念、格言、警句牌板，形成视觉冲击和理念辐射效应，在潜移默化中使各种安全理念入脑、入心；利用多种宣传载体，宣传能安文化、安全方针、安全管理红线、操作红线及上级公司文件，大力营造浓厚的安全文化氛围；组织了丰富多彩的安全理念宣传活动，开展了安全联欢进区队、夫妻双2020年度工作会议暨安全工作会议资料3双签订保安全合同、领导班子走基层等活动，用爱心、亲情筑牢了安全生产第一道防线。（二）不断夯实“三基”工作，筑牢企业安全基础基层：公司重点以班组建设为突破口，由工会下发《班组建设实施方案》、《班组民主管理工作实施方案》、《班前、班后会制度》、《班组安全目标考核激励制度》、《班组安全承诺制度》、《班组民主管理班务公开制度》、《班组学习培训制度》、《班评估制度》、《区队长、班组长选聘考核管理办法》等一系列制度，对班评估表进行了完善、统一，每班对照标准进行评估，进一步完善基层建设资料。基础：一是落实安全生产责任制，实行班组长作业现场安全负责制，安全员、班组长按照职责做好班组相应的安全监督检查工作；二是推行班组安全生产风险管控，在风险辨识、风险评估基础上制定各岗位风险辨识卡，使各岗位员工提前预知风险，从而提高员工生产作业过程中的自保互保意识；三是对《应急预案》、《安全生产奖罚条例》、《安全绩效考核》、《安全风险抵押考核办法》等进行了修改补充，进一步强化考核，务实基础工作。基本功：一是制定了《师带徒管理办法》和《师带徒工作考评办法》，对实习记录进行规范，对实习内容重新进行补充，切实保障走向新岗位的员工全部成为合格的熟练工；二是定期组织开展职业技能大赛、技术比武等活动，并将考2020年度工作会议暨安全工作会议资料4试卷、成绩表、影像资料成套汇总；三是通过每周一课、干部上讲台、手指口述等方式强化岗位技能培训，岗位员工熟悉了生产施工流程、工序和安全要求，掌握与本岗位相关的技术标准及岗位操作技能，养成了良好的作业习惯，员工操作行为逐步实现动态达标。（三）全面完善“六大体系”建设，促进安全管理水平持续提升公司“六大体系”建设充分汲取长治公司先进经验，成立了体系建设领导组，明确了职责，有效推进了“六大体系”建设工作。制度体系：将管理制度分为矿级、科级、班组级三层，按专业进行分类，逐步分到各个岗位，从而使制度更加全面、完整，制度体系现已汇编成四册。监督体系：成立了安全生产监督管理领导组，明确了职责，修订完善了《安全绩效考核制度》、《风险抵押考核办法》，形成了矿领导考核科室、科室考核队组、队组考核班组的三级监督考核体系。管理体系：绘制了组织机构图，以规范员工不安全行为为抓手，以年度风险辨识为重点进行管控，管理体系现已汇编成两册。组织体系：细化安全职责，各个环节、作业点面都明确了责任队组，监管部门；进一步梳理了业务管理和行政管理2020年度工作会议暨安全工作会议资料5的关系，将建矿以来的责任盲区进行了清除，管理漏洞进行了堵塞。公司出台《AB角管理制度》，有效杜绝了分管领导外出期间导致工作延误、无人监管等现象。责任体系：修订完善了《领导分工》、《安全生产责任制》、《安全生产问责制》，形成了涵盖公司全员、全过程、全方位的安全责任体系。技术体系：建立了以总工程师为首技术管理体系，明确了各部门技术负责人，完善了各级管理人员及各部门的技术职责。采掘工程严格落实“一工程一措施一贯彻”，非常作业执行工作票制度，制定专门措施，由专人指挥，充分发挥技术管理对煤矿安全生产的支撑和保障作用。（四）扎实开展“三个提高、三个改进、三个整顿”工作，将安全举措落到实处三提高：由全员参与，持续开展各类专项安全风险辨识，将辨识出的风险进行分类，汇总形成安全风险分级管控表，作为管理体系重点管控内容，并编制了《2018年度安全风险辨识评估报告》。重新修改下发了《安全绩效考核》，每月对业务科室、区队进行考核兑现。重新调整了《安全风险抵押标准》，每月考核，每季度兑现，以责任倒逼落实。三改进：编制了重大危险源评估报告，对存在的7个危险源制定详细的防范措施，带、跟班领导入井后重点对这7项内容进行检查，确保重大危险源治理到位。先后下发了《安2020年度工作会议暨安全工作会议资料6全生产标准化达标方案》、《关于进一步明确安全生产标准化职责分工的通知》、《井下文明卫生管理办法》等一系列文件，对现场作业制定了详细的标准，真正使现场操作达到标准化、规范化，实现岗位动态达标。针对“三真”、“四不”、“五假”行为进行详细的自查，并出具自查报告。三整顿：公司重新下发《劳动用工管理制度》建立健全一人一档，并配备专职管理人员，从用工、报名、培训、录用、签订劳动合同、备案及年检，逐项梳理完善，逐步实现五个百分之百，进一步规范劳动用工管理。下发《技术整顿方案》，对安全技术措施、操作规程、作业规程、业务联系单、技术通知单从内容到审批流程进行了调整和规范，年底还组织开展了作业规程评比活动。公司对安监队伍进行了集中整顿，安排专人负责。规范了班前会、一班三汇报、班中巡回检查、反三违、查隐患等各项工作，安全员工资实行积分考核制，杜绝了得过且过、扯皮推诿、吃大锅饭、混日子等现象，真正体现出安检队伍铁面无私、严格执法、遵章守纪的工作作风。二、严肃安全生产问责，“铁腕执法”为安全管理护航公司修订完善了《安全生产问责制度》，对违反“安全红线”、上级部门检查发现隐患而公司自检未发现、隐患或问题不整改、假整改或整改不到位、不履行或不正确履行安全生产工作职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致出现2020年度工作会议暨安全工作会议资料7重大安全隐患或发生安全生产事故，造成不良影响和后果的行为，对分管领导采取严厉问责措施，对部门负责人进行了适当调整。三、开展安全大检查，确保隐患和问题整改到位2019年全年，公司接受上级公司和政府管理部门各类检查93次，查出隐患或问题686条，公司严格落实周四活动日及地面走动式管理制度，对照《安全检查标准》、《安全生产标准化检查标准》组织开展各种自查自纠活动和安全大检查57次，查出隐患或问题1041条，全年共计查出隐患或问题1727条，现1726条闭合销号，剩余1条整改期限未到，正在整改中。针对查出问题，公司领导高度重视，召开专题会议研究解决发现的隐患或问题，并分类总结隐患或问题发生特点，重点避免同类或相同问题反复出现。2018年采煤、掘进、机电运输隐患或问题共占全年隐患的87%（其中机电运输704条，占全年隐患的40%；采煤347条，占全年隐患20%；掘进468条，占全年隐患27%；），主要集中在巷道管线吊挂乱，支架油缸损坏，皮带跑偏，各类保护安装不到位，文明卫生差，淤泥积水多等问题。公司按照五级隐患排查机制，加大了对科室、区队、班组、岗位隐患排查工作的考核问责力度，通过滚动排查和持续改进，有效降低了隐患重复出现频次，提升了排查和整改隐患能力。四、齐抓共管反“三违”，规范操作促安全2020年度工作会议暨安全工作会议资料8按照上级公司精神，公司下发了《泰山隆安煤业有限公司反“三违”活动方案》及反“三违”考核细则，利用各种媒体以及板报、标语、会议、检查等形式，大力宣传反“三违”活动的意义，营造了浓厚的活动氛围，从2月份开始反“三违”指标延伸到班组长，从7月份开始延伸到安全员，每月第一周总经理办公会上进行通报上月反“三违”开展情况。全年累计查处“三违”446人次，其中违章指挥42人次，违章操作178人次，违反劳动纪律226人次，“三违”停工培训15人次，批评教育37人次，“三违”累计罚款8.56万元，公司内部各类罚款合计178.36万元，并在井口醒目位置进行了公示。通过集中开展反“三违”活动，有效地提高了从业人员安全生产意识和操作技能，强化了生产作业现场安全管理，减少了“三违”现象的发生，促进了安全生产形势持续稳定发展。五、强化“红线管理”，牢固树立“安全第一”的理念公司对照“安全红线管理制度”逐条进行自检，确保无触碰红线行为。在上级公司“红线管理”制度的基础上将触碰红线的惩处范围延伸至中层领导干部和个人，对触碰者进行严厉问责。同时，通过各种会议、各类培训、宣传牌板、微信平台等途径，广泛宣传贯彻《安全红线管理制度》，及时组织学习集团内部对违反红线管理制度的典型事件的警示教育，将红线意识、责任意识层层传达，植根于全员心中，2020年度工作会议暨安全工作会议资料9形成安全管理新常态。六、严格安全绩效考核落实，推动安全形势持续好转公司本着“分级管理、分级考核、分级负责”的原则，制定下发了《安全绩效考核管理办法》，每月底由安监处牵头，相关业务科室配合，对各队组进行考核，以考核倒逼落实，推动基层队组安全管理全面提升。公司根据上级公司要求重新修订完善了《2019年度全员安全风险抵押考核办法》，完善考核内容，强化考核力度，考核结果与员工的风险抵押金及安全绩效工资直接挂钩。严格安全绩效考核落实，推动公司安全形势持续好转。七、抓培训、强理论、提素质，安全培训取得实效为切实提高员工安全意识，公司按照年初制定的培训计划，组织“三项岗位”以外其他从业人员安全复训494人、新员工岗前培训275人、转岗人员培训24人、“三违”培训15人次、防爆胶轮车司机安全培训40人、班组长安全复训87人、四新培训13人；“每周一课”举办45场，参加人数为5819人次；每月一考”6539人次；警示教育观看活动16场，参与人数1432人次；应急预案专项培训489人；按照上级公司文件宣贯要求，公司开展“贯彻落实工作会报告、重要讲话精神、重要文件精神专题培训及安全生产法律法规宣讲”3场。通过精密计划，认真组织，强化考核，从业人员持证率100%，“人、证、岗”相符，现已形成了“计划—2020年度工作会议暨安全工作会议资料10—组织——考核”培训闭合管理体系，增强了全体员工接受教育培训的责任意识。八、足额提取安全费用，严格按计划使用根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）要求，为进一步加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，规范安全费用的提取、使用、管理和监督，2019年公司安全费用计划使用3432.935万元，提取安全费用3402万元，使用3484.08万元，使用率为101.5%。九、加强“三防”工作，做到