某矿2018年安全工作会报告

1不忘初心保安全牢记使命守红线为实现全矿安全生产“零”目标而不懈奋斗——副矿长、安监处长***同志在2018年矿安全工作会上的报告（2018年1月15日）各位领导，同志们：大家好，今天我们在这里隆重召开2018年安全工作会议，其目的，就是要认真总结过去一年的安全生产工作，分析矿井当前安全生产所面临的形势和问题，安排部署2018年的安全生产工作，进一步动员全矿各级组织和广大职工，统一思想，振奋精神，瞄准目标，狠抓落实，强化管理，为实现安全“零”目标而努力奋斗。现在，受矿党政委托，由我向大会作安全工作报告。一、2017年安全工作回顾2017年是党的十九大召开之年，保稳定、护安全、促和谐是全党全社会的大事；2017年也是全面贯彻《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的开局之年，事关安全生产当前和长远发展的一系列重大改革举措已破题开局；2017年还是公司深化新发展理念和落实追赶超越的关键一年，这些都为我们矿井安全生产工作提供了有利条件、带来了重大机遇。同时。我们也要清醒的看到，去年下半年以来，全国煤价持续高涨，市场供需两旺，刺激煤炭生产，加剧安全风险，使煤矿安全处到了一个新的高风险期、事故高发期。2017年全国和我省发生了多起重大安全生产事故，特别是近两个月以来，连续发生四起重特大事2故，其中3起是煤矿瓦斯爆炸事故。12月2日，韩城矿业公司桑树坪煤矿发生了CO中毒事故，造成3人死亡，12人受伤，事故惨痛，教训深刻，这给我们的安全工作再次敲响警钟。加之党的十九大召开，对安全工作提出了更高要求。诸多因素都给我矿安全生产和管理带来前所未遇的挑战，“上下同欲者胜，同舟共济者赢”，全矿广大干部职工面对困难和机遇，在矿党政的领导下，牢记事故之痛，强化安全责任，认清安全形势，保持清醒头脑，找准安全管理的弱点、难点、关键点，统一思想，坚定信心，振奋精神，克难奋进，不忘初心，牢记使命，矢志不渝，以饱满的工作热情和昂扬的斗志，顺利完成了全年的安全目标任务，全矿杜绝了轻伤以上及涉险事故，实现了安全“零”目标，创造了建矿以来安全生产最长周期。同时我矿安全生产标准化工作也得到了显著提升，荣获了2017年度集团公司安全生产标准化先进矿井，并顺利通过了国家一级安全生产标准化矿井初审验收。这一切都离不开大家的辛勤努力，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。回首全年的安全工作，我们主要抓了以下几个方面：（一）强基固安提升安全基础管理修订下发了《2017年安全基础管理考核办法》，重新对考核项目进行了细化和规范，确定了5大体系，制订了18个考核项目，细化了85条考核内容。每月由矿安全基础管理办公室牵头组织、各业务部门科室专干参加，采取统一行动、现场集体打分的方式进行一次考核检查。考核结果与被检查考核单位的安全周期奖和安全结构工资挂钩，并将作为评选安全生产先进单位的重要依据。进一步促进了安全基础管理工作开展正常化、规范化，3使安全“零伤害”示范区队数量大幅增加，安全“零伤害”运行周期又创历史新高。其中：运输区实现安全“零伤害”周期达到了3024天，综掘二队、掘进三队、掘进四队安全“零伤害”周期超过了2400天，掘进五队和掘进六队也实现了安全“零伤害”周期1100天以上。（二）多措并举管控职工作业行为一是对全矿96个重要岗位工种作业流程梳理，逐一制定了相应岗位流程标准，制作卡片，让职工随身携带，适时学习，提高了员工自我约束力；二是将发生的不安全行为人次与班组、区队管理人员安全风险抵押金兑现相结合，实现区队、班组对不安全行为的管理由被动向主动的转变；三是将日常查处的不安全行为全部录入职工“三违”档案，纳入各区队月度评优评差考核，对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施，实行分级管理，实现了对职工不安全行为的跟踪管控。（三）防治结合改善安全生产环境。狠抓瓦斯超前治理，持续保持了瓦斯“零超限”；加大了综合防尘工作力度，坚持使用采煤机二次负压除尘系统、综掘巷道强力除尘风机等源头煤尘治理系统；严格执行粉尘检查，定期对巷道进行了清扫、冲洗，为职工创造了良好的工作环境；强化了防灭火管理，重点抓好了黄泥灌浆、注氮、气雾阻化、束管监测等防灭火工作措施的落实。2017年，累计抽采瓦斯量875万m3，完成计划87.5%；施工瓦斯抽采钻孔93700m，完成计划的85.1%；黄泥灌浆2.96万m3，完成计划的84.5%；注三相泡沫10t；注阻化剂150t；注氮气300万m3。每月定期开展隐蔽致灾因素排查，4编制了《2017年度隐蔽致灾普查报告》；在二盘区现采面2403工作面进行了直流电法勘探，勘探面积41万m2，并编制了探放水设计，对富水异常区进行钻探疏放，施工钻孔7个，长度约1100米，有效治理了矿井水害，保证了工作面安全回采。（四）预防预控构建双控工作机制。制定了《安全风险分级管控工作制度》和《事故隐患排查治理制度》，对辨识出的安全风险进行分类梳理和等级确定，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行了有效管控。突出抓好重大隐患、重复隐患、红线隐患、涉险隐患、易诱事故隐患“五类隐患”，不放过一般隐患。坚持“岗位、班组、区队、科室、矿井”五级隐患排查机制，严格落实班、日、旬、月隐患排查机制，构建了以矿长为主体，下设专业科室的“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”预防体系，按照开展煤矿全面体检要求，对矿井进行了100%全覆盖安全隐患大排查。全年共组织井上下全覆盖隐患大排查21次，查出隐患问题324条；组织专项隐患排查136次，查出隐患问题836条，所有隐患问题均按照“五落实”进行整改，隐患整改率100%，保证了矿井安全平稳健康发展（五）学标用标提升标准化动态达标。一是深入开展了“学标准、用标准、促整改、保安全”活动，各部门科室严格按照新《标准》对标管理，完善了安全管理责任制和规章制度；矿领导班子成员、安全生产管理人员、区队长、技术人员带头学《标准》、懂《标准》、讲《标准》、用《标准》；各区队充分利用安全培训、班前会、安全学习日、每日一题、每5月一考等形式，对井下一线作业人员进行新《标准》培训教育，使新《标准》的学习贯彻工作达到全覆盖、无盲区。二是组织各业务科室对照新《标准》中的十一个标准化专业进行对标，分系统制定安全生产标准化管理办法，精细实施标准化建设，完善标准化月度目标规划，开展了标准化专项整治活动，打造了精品工作面、精品掘进头、精品机房硐室，提升了标准化建设水平。三是深入推进标准化建设。狠抓工程质量、支护质量和职工操作规范，突出过程管控和质量提升，采取创新项目推广、基础设施整治、文明现场推进和考核奖罚并重等方法，推进动态达标。四是强化标准化考核。对照新《标准》，开展了达标创建活动，从工程质量、安全、进尺等方面严格考核，通过旬检查、月验收、季考核，促进了矿井安全生产标准化工作整体提升。（六）全员参与开展安全培训教育。2017年全年安排参加公司和现场培训班学习634人，矿安培中心组织培训1616人，超额完成了公司、矿安全培训计划；各基层区队对班前和周二、周五安全知识学习进行了详细安排，保证了日常学习培训到位；业务科室针对新技术、新设备、新工艺的应用组织开展了专题培训，全年培训783人次。此外着重加强了新员工入井安全培训、师带徒培训等，为员工提升岗位技能搭建了平台。（七）齐抓共管为安全保驾护航。党政工团发挥安全齐抓共管作用，积极参与安全生产管理工作。矿工会下发了《对担任班组长的群监员资格进行解除及替补工作的通知》、《2017年班组安全建设考核办法》，矿团委修改完6善了《青岗员安全监督检查工作制度》，适时对群监员、青岗员队伍进行了调整，2017年，全矿群监员、青岗员共发现汇报各类安全隐患9300余条；组织开展了党员身边“零隐患、零违章”、干部职工撰写安全承诺书、班组安全优差评选、安全之星评比竞赛、职工代表安全大检查、家属协管亲情帮教“三违”人员以及安全文艺演出下基层等活动，有效促进了矿井安全生产。（八）堵塞漏洞安全检查常态化。在坚持每旬专项隐患排查和月底大排查的基础上，加大了“零点行动”、特殊时段和周末专项安全检查力度，采取由分管矿领导牵头带队，相关业务科室、基层单位主要领导参加，分专业开展了一通三防、地测防治水、顶板管理、机电运输、火工品、压力容器、地面雨季和冬季三防等井下、地面安全检查，对检查出的隐患，按照“五落实”、“日清日结”闭环管理的原则，分类整理建档，分级跟踪督办，切实做到了防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。2017年共组织“零点行动”16次，专项安全检查58次，共查出各类安全隐患476条。（九）履职尽责规范安全监管行为。为加强安监队伍内部建设，适应新形势下安全生产工作的需要，制定下发了《关于进一步加强安监队伍建设实施办法》。完善了安全监管的“十簿”、“四书”、“三台帐”、“一册”等基础资料，坚持每周二、五对安检员进行业务知识培训，对井下现场隐患进行讲解分析、研讨，制定针对性防范措施，使安检员业务能力得到了整体提高，业务知识得到了升华。制定出台了安监人员管理“硬十条”规定，对安监人员在关键岗位、关键环节、关键7区域的安全监管职责进行了明确和划分，赋予了安监人员对任何施工点隐患排查整改不到位有权停止施工的权利，把安全责任落实到每名安全监管人员的身上，充分调动了安监人员的工作积极性、主动性，真正做到了关口前移，重心下移。（十）应变处变实时检验应急救援能力2017年初，根据公司安排矿组织相关专业技术人员修订完善了《生产安全事故应急预案》，提高了预案的科学性、针对性和实效性；根据矿2017年应急预案演练计划，分别进行了二盘区大面积停电事故及顶板事故应急演练。演练充分检验了救灾指挥部与各职能部门在职责分工、落实和对突发事故的协调、处置能力。进一步增强了职工的紧急避险、逃生自救等综合应变能力。同志们，成绩只能代表过去，努力才能创造美好未来。安全工作只有警钟长鸣、才能警笛不响。在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，过去的一年虽然矿井安全生产总体平稳，但是稳中有忧、有患、有险，暴露出的问题更需要认真反省和深思。分析2017年的安全管理工作，还存在以下不容忽视的问题：一是安全意识还有待进一步加强。2017年发生的几起轻伤事故追根溯源全是责任事故。充分暴露出现场管理混乱，个人习惯性违章还很普遍，个别现场的跟班队长、班组长工作重心在生产、进度上，安全意识淡薄；很多职工还存在重习惯、轻标准、重生产、轻安全、盲目图快、盲目蛮干的违章行为。二是安全基础还有待进一步提升。在干部职工当中存在麻痹松劲思想和侥幸心理，安全制度和责任仍有落实不到位，安全技术措施的针对性、时效性不强，一些职工重生产、轻安全、图省8事、怕麻烦的思想根深蒂固，安全自律自控意识不强，自保互保联保能力较差。三是安全责任还有待进一步落实。一些基层单位领导干部跟班下井职责履行不到位，看似与工人同时下井、同时升井，但未尽到跟班的安全责任；个别区队主管不能切实履行跟班任务，想尽办法钻制度的空子，要求一周完成一个独立全程带班的任务都不能完成，下井只是走马观花、流于形式，没有制止违章作业、违章指挥行为，甚至不能发现事故隐患，抓安全热衷于走“捷径”，讲安全也是“蜻蜓点水”，使区队的安全管理与现场实际脱节。同志们，我们煤矿所从事的行业是高危行业，这些问题的存在，让人有如履薄冰之感，我们一定要深刻认识安全形势的严峻性、安全条件的复杂性、安全隐患的反复性、安全事故的突发性，时刻保持警觉、保持警醒，思想上决不可麻痹，行动上更不可懈怠，要进一步增强忧患意识、责任意识，把安全管理各项工作抓严、抓实、抓细、抓好，促进我矿安全生产健康持续发展。二、2018年的安全工作目标任务2018年矿安全工作指导思想、目标、任务、政策经矿党政会议研究后已确定，《关于搞好2018年安全生产工作的决定》和《2018年安全生产奖罚实施办法》两个文件已经印发到各单位，希望各单位回去后，认真组织学习，抓好贯彻落实工作。认真做好2018年安全生产各项工作，意义重大，任务艰巨，压力巨大。我们一定要以党的十九大精神和以人为本的安全发展观为指导，坚守安全生产红线，以精、严、细、实的作风和更加扎实