煤矿作业规程指南新

煤矿集团公司采掘作业规程管理办法及编制指南生产技术部二○一六年七月十五日目录第一篇总则第二篇采煤工作面作业规程指南……………………………第一部分一般规定…………………………………………………………第二部分编制指南…………………………………………………………第三部分样本…………………………………………………………………第三篇掘进工作面作业规程指南……………………………第一部分一般规定………………………………………………………第二部分编制指南………………………………………………………第三部分样本……………………………………………………………附一：矿井采掘生产技术管理办法附二：顶板管理办法附三：冲击地压煤层安全开采管理办法第一篇总则第一条为了规范公司采掘作业规程的编制和实施，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特编制《掘作业规程管理办法及编制指南》。第二条本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。第三条编制采掘作业规程的原则是：（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。（三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。第四条必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。各煤矿总工程师或技术负责人全面负责采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程的管理工作，即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻”、“考试”、“监督、实施”、“复审”、“补充修改”、“总结、归档”等，做到作业规程的管理制度化。第五条采掘作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责编写。编写要做到语言简明、准确、规范；图表应满足施工需要，采用规范图例；内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰；按章节编列顺序号；做到作业规程的编写内容规范化。第六条推行使用计算机编制、绘图、打印。作业规程的封面采用“宋体、小初(作业规程)、三号（矿、工作面等）、四号(其余文字)”字号，正文采用“宋体、三号(章)、小四号(节、正文)字号，1.5行距，纸张”采用A4白色打印纸，并用塑光纸包装装订成册。使作业规程文本达到内容齐全、字迹清晰，装订整齐，做到作业规程的装帧标准化。第七条编制采掘作业规程，必须具备下列文件、资料，并在工作面设计前提交给生产技术科和施工队组，不能影响工作面设计和编制作业规程。（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等）文件、资料。(二)地质测量部门提供经过地质科长、总工程师签字批准的地质说明书。(三)同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯和煤尘鉴定、煤层自燃、水害等资料。(四)通风部门提供通风、瓦斯等资料，并提供煤层注水设计。(五)机电部门提供供电系统图和机电设备配备资料、设备造型设计等。(六)《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《岗位责任制》等。(七)有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度；煤矿安全质量标准化标准等。第八条采掘作业规程编制之前，施工单位的区（队）长应组织本单位的生产、安全、辅助单位的具体负责人、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察，掌握现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。第九条采掘作业规程编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性。凡《煤矿安全规程》、《操作规程》、上级文件中已有明确规定，且又属于在作业规程中必须执行的条文，只须在作业规程中写上该条文的条、款号，但在学习作业规程时要贯彻其条文内容；未明确规定的，而在作业规程中需要规定的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。工程质量不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，编制格式应参照本管理办法采掘作业规程样本。第十条采煤工程技术人员必须在工作面开工前1个月完成采掘作业规程的编制，之后要征求施工区（队）长的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。第十一条采掘作业规程的审批，由矿总工程师或技术负责人会同分管副矿长组织有关副总工程师、施工队长以及生产、技术、安监、通风、地测、调度、计划、机电、运输、煤质、劳资、材料供应等有关部门进行集体会审。各部门都要提出审查意见并签字盖章，最后由总工程师或技术负责人批准。且必须在工作面开工前10天办理好全部审批手续，以便向工人贯彻。第十二条经批准的作业规程应按公司或子公司管理区域划分统一编号，公司本部矿井的编号由“同采（掘）□□□□□□(6位数字)”组成，前2位为年别，中间2位为矿别(编号依次为01～15、)，后2位为规程顺序号；第十三条采掘作业规程的贯彻学习必须在工作面开工之前5天完成。由区（队）长负责组织所有参加施工的人员学习，由负责编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员，必须经考试合格，并在本规程上签名后，方可准许下井作业。考试合格的作业人员的考试成绩、签名要登记在本规程的考试记录表上。考试不合格者应限期补考，只有补考合格后方可准许下井作业。第十四条采掘作业规程由主管负责人（大中型矿井为主管生产的负责人，小型矿井为矿长）签字组织执行；施工单位负责人在工作面现场指挥，保障规程措施的落实；所有现场的工作人员都必须按照工作面作业规程进行作业和操作。第十五条在用作业规程如有区(队)长、技术负责人、总工程师、主管矿长等在作业规程上签字的有关人员调离本单位后，新接替人员应履行签字变更手续，并在作业规程的复审意见中注明。第十六条矿井主管生产的负责人、技术负责人、区（队）长、技术员等有关部门和人员对采掘作业规程要进行全过程、全方位的管理。重点抓好下列工作：（一）编制规程的工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实和修改、补充。（二）从开工之日起，至少每月应重新贯彻学习二次采掘作业规程。(三)每月必须由分管副总或总工程师组织有关技术、安监、地质、通风、调度等部门和区队长、技术员对作业规程进行复审，审查规程在执行过程中存在的问题，审查规程遗漏的内容等，并提出处理及修改意见。（四）工作面的地质、施工条件发生变化，必须及时修改补充安全技术措施，修改补充的安全技术措施也必须采用计算机打印，并要履行审批和贯彻程序。审批人员必须有分管副矿长、总工程师和有关部门技术负责人。修改补充的安全技术措施要附在作业规程后。（五）在软岩、应力集中、冲击地压、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、水害和“三下开采等条件下施工时，必须编制专项设计和安全技术措施，并要履行审批和贯彻程序。（六）施工结束后，由区（队）工程技术人员负责写出规程的执行总结，一式三份，交给生产技术部门，连同采掘作业规程及修改补充措施一起存档，实行档案管理，保存期2年。第十七条公司、各煤矿职能部门必须把采掘作业规程的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风等部门对采掘作业规程及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按作业规程要求施工的情况，须责令停止施工。第十八条公司生产技术部、各矿生产技术科应每年组织一次采掘作业规程检查、评比活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。第十九条各煤矿必须自觉接受上级煤炭管理部门和煤矿安全监察机构对采掘作业规程的编制及实施进行的监督监察，对于检查出的问题和隐患，必须认真、及时地进行整改。第二十条对于违反采掘作业规程所造成的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进一步抓好安全生产。第二十一条采掘作业规程一经会审、签字、批准，即不准在规程原版上进行改动。如有改动，必须补充安全技术措施。第二篇采煤工作面作业规程指南第一部分一般规定第二部分编制指南第三部分样本第一条每一个回采工作面，必须在开采前，按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。第二条编写人员应明确任务，熟悉和掌握各有关单位提供的有关资料，根据本单位的现场施工实际，采用科学合理的采煤工艺，正确指导生产。第三条回采工作面作业规程应具备下列图纸（一）工作面地层综合柱状图；(二)工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图；（三）工作面及巷道布置平面图；（四）采煤方式示意图(采煤机进刀方式示意图或炮眼布置图等)；（五）工作面设备布置示意图；（六）回柱及放顶方式示意图(平面图、剖面图)；（七）工作面、运输巷、回风巷、开切眼及端头、超前支护示意图(平面、剖面图、断面图)；（八）工作面运煤、料系统图；（九）通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示意图、供水、排水系统示意图、抽放瓦斯系统示意图、束管监测系统示意图、注浆系统示意图、注氮系统示意图、安全监测监控系统(仪器仪表设备)布置示意图；（十）供水、排水系统示意图；(十一)工作面供电系统图；(十二)照明、通讯、信号系统示意图；(十三)工作面正规循环作业图表；(十四)避灾路线示意图。第四条回采作业规程按章节附图表，顺序编号。第五条采用对拉、顺拉等方式布置采煤工作面时．应视同一个采煤工作面编制作业规程，但必须明确规定相关内容。第六条新采煤方法的试验、特殊开采、和“三下”（铁路、建筑物和水体下）开采以及开采有冲击地压的煤层，必须编制专项开采设计和安全技术措施。作业规程在开采前一个月要报集团公司总工程师审批，主管生产、安全部门备案。第七条安全技术专项措施编制要求：（一）安全技术专项措施由施工单位的工程技术人员根据施工现场发生变化的实际情况进行编写。(二)编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可行性。编制前，编写人员必须先到现场第一部分一般规定勘察变化后的实际情况，掌握现场施工条件，符合工程设计文件的规定。（三）出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。1.采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱、过冒顶区以及托伪顶、托煤顶、托夹矸开采；2.采煤工作面初次放顶以及收尾停采；3.采煤工作面安装、撤退；4.试验新技术、新工艺、新设备、新材料；5.《煤矿安全规程》中规定的其它需要编制专项安全技术措施的。第八条编制的专项安全技术措施要参照采煤工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序进行，实施前必须经过学习、考试。同时按照先后顺序进行编号，与原作业规程一起存放归档。第九条出现下列情况之一时必须重新编写作业规程：(一)地质条件和围岩有较大变化；(二)改变了原采煤工艺和主要工序安排；(三)原作业规程与现场不符，失去可操作性。目录第一章概况……………………………………………………………………39第一节工作面位置及井上下关系…………………………………………………39第二节煤层…………………………………………………………………………39第三节煤层顶底板…………………………………………………………………39第四节地质构造……………………………………………………………………39第五节水文地质……………………………………………………………………39第六节影响回采的其它因素………………………………………………………40第七节储量及服务年限……………………………………………………………40第二章采煤方法……………………………………………………………40第一节巷道布置………………………………………………………………………40第二节采煤工艺………………………………………………………………………40第三节设备配置………………………………………………………………………41第三章顶板管理……………………………………………………………42第一节支护设计……………………………………………………………………42第二节工作面顶板管理……………………………………………………………44第三节运输巷、回风巷及端头顶板管理…………………………………………44第四节矿压观测………