JT118042018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第4部分道路普通货物运输企业

目　　次前言Ⅱ…………………………………………………………………………………………………………１　范围１………………………………………………………………………………………………………２　规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３　术语和定义１………………………………………………………………………………………………４　基本要求２…………………………………………………………………………………………………５　通用要求２…………………………………………………………………………………………………６　专业要求２…………………………………………………………………………………………………　６．１　安全目标２……………………………………………………………………………………………　６．２　资质、法律法规与安全管理制度２……………………………………………………………………　６．３　车辆设施４……………………………………………………………………………………………　６．４　科技创新与信息化４…………………………………………………………………………………　６．５　教育培训５……………………………………………………………………………………………　６．６　生产过程管理５………………………………………………………………………………………　６．７　消防管理６……………………………………………………………………………………………　６．８　职业健康７……………………………………………………………………………………………　６．９　企业安全文化７………………………………………………………………………………………　６．１０　应急管理８……………………………………………………………………………………………　６．１１　事故报告及调查处理８………………………………………………………………………………　６．１２　绩效评定与持续改进８………………………………………………………………………………参考文献９………………………………………………………………………………………………………ⅠＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８前　　言ＪＴ／Ｔ１１８０《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》分为２１个部分：———第１部分：总体要求；———第２部分：道路旅客运输企业；———第３部分：道路危险货物运输企业；———第４部分：道路普通货物运输企业；———第５部分：道路货物运输站场；———第６部分：机动车维修企业；———第７部分：汽车客运站；———第８部分：水路旅客运输企业；———第９部分：水路普通货物运输企业；———第１０部分：水路危险货物运输企业；———第１１部分：港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业；———第１２部分：港口普通货物码头企业；———第１３部分：港口危险货物码头企业；———第１４部分：城市公共汽电车客运企业；———第１５部分：城市轨道交通运营企业；———第１６部分：交通运输建筑施工企业；———第１７部分：公路水运工程施工项目；———第１８部分：高速公路运营企业；———第１９部分：公路隧道运营企业；———第２０部分：公路桥梁运营企业；———第２１部分：公路养护企业。本部分为ＪＴ／Ｔ１１８０的第４部分。本部分按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９给出的规则起草。本部分由交通运输部安全与质量监督管理司提出。本部分由全国道路运输标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ５２１）归口。本部分起草单位：交通运输部水运科学研究院、中国道路运输协会、北京中平科学技术院、沈阳正道安全科技股份有限公司。本部分主要起草人：占小跳、樊志强、孙国庆、周烨、傅玲、陈波、赵文文、许永华、蔡靖、黄明、孙永健。ⅡＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第４部分：道路普通货物运输企业１　范围ＪＴ／Ｔ１１８０的本部分规定了道路普通货物运输企业安全生产标准化建设的基本要求、通用要求，以及安全目标、资质、法律法规与安全生产管理制度、车辆设施、科技创新与信息化、教育培训、生产过程管理、消防管理、职业健康、企业安全文化、应急管理、事故报告及调查处理和绩效评定与持续改进等专业要求。本部分适用于道路普通货物运输企业开展安全生产标准化建设工作，以及对安全生产标准化建设的技术服务和评价工作。２　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢＺ１５８　　工作场所职业病危害警示标识ＧＢ２８９４安全标志及其使用导则ＧＢ／Ｔ１１６５１个体防护装备选用规范ＧＢ１５６３０消防安全标志设置要求ＧＢ５００６７汽车库、修车库、停车场设计防火规范ＧＢ５０１４０建筑灭火器配置设计规范ＡＱ／Ｔ９００４企业安全文化建设导则ＪＴ／Ｔ１１８０．１交通运输企业安全生产标准化建设基本规范　第１部分：总体要求３　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３．１道路普通货物运输企业　ｒｏａｄｏｒｄｉｎａｒｙｆｒｅｉｇｈｔｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ对运输、装卸、保管无特殊要求的普通货物进行运输的企业。３．２危险、有害因素　ｈａｚａｒｄｏｕｓｅｌｅｍｅｎｔｓ可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。［ＡＱ３０１３—２００８，定义３．１１］３．３风险　ｒｉｓｋ发生特定危险事件的可能性与后果的结合。［ＡＱ３０１３—２００８，定义３．１３］３．４隐患　ｐｏｔｅｎｔｉａｌａｃｃｉｄｅｎｔ１ＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为、环境的不利因素和管理上的缺陷。注：改写ＡＱ３０１３—２００８，定义３．１７。３．５安全绩效　ｓａｆｅｔｙｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。［ＡＱ／Ｔ９００６—２０１０，定义３．１］３．６相关方　ｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｐａｒｔｙ与企业的安全绩效相关联或受其影响的非企业所属的团体或个人。注：改写ＡＱ３０１３—２００８，定义３．６。３．７变更　ｃｈａｎｇｅ装卸／储存货种、设计、人员、管理等永久性或暂时性的变化。注：改写ＡＱ３０１３—２００８，定义３．１６。３．８持续改进　ｃｏｎｔｉｎｕａｌｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产方针，不断对安全生产工作进行强化的过程。４　基本要求道路普通货物运输企业（以下简称“企业”）安全生产标准化建设的基本要求按ＪＴ／Ｔ１１８０．１的有关规定执行。５　通用要求企业安全生产标准化建设的通用要求按ＪＴ／Ｔ１１８０．１的有关规定执行。６　专业要求６．１　安全目标企业应根据安全目标制定量化的安全生产工作指标，量化指标包括：责任事故率、责任事故死亡率、责任事故受伤率、财产损失率、车辆二级维护率、车辆年检率、隐患排查治理率、培训考核合格率等内容。６．２　资质、法律法规与安全管理制度６．２．１　资质企业道路运输经营许可证、企业法人营业执照等证件应合法有效，经营范围符合要求。６．２．２　法律法规与标准企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。２ＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８６．２．３　安全管理制度６．２．３．１　企业应建立健全符合法律法规、标准规定并符合企业实际的安全生产管理制度。制度至少应包括：———安全目标管理制度；———自评管理制度；———安全生产承诺制度；———安全生产责任制；———法律法规、标准及其他要求的识别与获取管理制度；———安全生产工作会议制度；———安全生产资金投入及生产费用管理制度；———安全生产考核和奖惩制度；———安全检查管理制度；———安全生产情况报告制度；———安全生产隐患排查治理制度；———事故报告、调查、处理制度；———安全培训教育制度；———特种作业管理制度；———重大危险源管理制度；———电气设备安全管理制度；———安全防护设备设施管理制度；———设备设施检维修管理制度；———消防管理制度；———应急管理制度；———相关方安全管理制度；———职业健康监护管理制度；———职业卫生管理制度；———劳动防护用品管理制度；———变更管理制度；———管理制度评审和修订制度；———文件和档案管理制度。６．２．３．２　企业应将相关的规章制度及时传达给相关方。６．２．４　操作规程６．２．４．１　企业应根据道路普通货物装卸运输、设备设施的特点及危险、有害因素辨识、风险评估的结果，制定各岗位的安全生产操作规程并及时修订。安全生产操作规程包括：———装卸作业操作规程；———车辆固定、绑扎操作规程；———装卸设备操作规程；———消防设备操作规程；———车辆例检操作规程；———驾驶员操作规程；———其他。３ＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８６．２．４．２　企业操作规程中应明确以下事项：———操作前的检查及准备工作的程序和方法；———操作中严禁的行为；———必须的操作步骤和操作方法；———操作注意事项；———正确使用劳动防护用品的要求；———出现异常情况时的应急措施。６．２．４．３　企业应将岗位安全生产操作规程及时发放到各岗位，并组织相关岗位人员培训，从业人员应严格执行本企业的操作规程。６．２．５　制度执行企业应定期对安全生产管理制度和操作规程进行有效性、适用性、符合性评估和修订，并及时组织相关人员培训学习。６．３　车辆设施６．３．１　安全设备设施６．３．１．１　企业安全设备设施应符合有关规定，做到齐全、完好，没有随意改动。６．３．１．２　企业车辆应按照规定配备三角木、安全锤、警示牌，并按规定配足有效的灭火器。６．３．２　营运车辆６．３．２．１　企业车辆应持有效的机动车行驶证、道路运输经营许可证等证照。６．３．２．２　企业营运车辆应符合国家规定的使用年限或运营里程数。６．３．２．３　企业应严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。６．３．３　特种设备６．３．３．１　企业应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。６．３．３．２　企业特种设备投入使用前或投入使用后３０日内，应向相关部门登记注册。登记标志应置于或附着于该特种设备的显著位置。６．３．３．３　使用强检设备的企业，应按照规定将强检设备登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。６．３．３．４　企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做好记录。６．３．３．５　企业应建立特种设备、强检设备台账和安全技术档案。６．３．３．６　企业应指定专人对特种设备进行管理。６．４　科技创新与信息化６．４．１　科技创新及应用６．４．１．１　企业应在监控平台中完整、准确地录入所属营运车辆和驾驶人员的基础资料等信息，并及时更新。６．４．１．２　企业营运车辆宜按规定配备防碰撞、防爆胎应急安全装置，油箱防爆材料，以及破玻璃器等４ＪＴ／Ｔ１１８０．４—２０１８先进的安全防护装备、设施或材料。６．４．１．３　企业宜组织开展科技攻关或课题研究。６．４．２　信息化６．４．２．１　企业应根据本企业实际情况，开展信息化系统建设，在日常安全管理中使用安全生产管理信息系统或平台。６．４．２．２　企业应配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态，对营运车辆进行实时动态监控，建立动态监控工作台账，分析处理动态信息。专职监控人员原则上按照监控平台每接入１００辆车辆设１人的标准配备，最低不少于２人。６．４．２．３　企业应按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法违规驾驶员信息进行留存，在案时间至少３年。６．５　教育培训６．５．１　资格培训６．５．１．１　企业主要负责人和安全生产管理人员应具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力；负有安全生产监督管理职责的主管部门应对其安全生产知识和管理能力进行考核