长岛县产业发展历程现状规划目标及措施

长岛县产业发展情况一、产业发展主要历程建国以来，长岛县经济发展主要经历了五个关键时期：①1949年至1984年，粗放式发展阶段。经济发展主要依靠海洋捕捞，后期逐步发展海水养殖。②1984年至1997年，经济发展腾飞阶段。随着1984年山东省海岛工作会议召开，我县在全国率先实施“耕海牧渔”发展战略，实现了单一的捕捞业向以养为主、养捕并举的战略转移，构建了海带、扇贝海珍品养殖新格局，经济得到快速发展，1992年成为山东省第一个小康县，有8项主要经济指标的人均水平居全国14个海岛县之首。③1997年至2002年，经济发展困难阶段。1997年以后，由于主导产业栉孔扇贝连续大面积死亡，捕捞资源日趋衰减，海岛的两大支柱产业严重受挫，经济急剧下滑，在全国14个海岛县中，长岛各项主要经济指标的人均水平已经由过去的首位降到下游水平。④2002年至2007年，经济平稳恢复阶段。2002年8月，山东省委、省政府在长岛召开现场办公会，为长岛提出了三年大发展、大变样的奋斗目标。长岛立足海岛自身实际，大力优化经济结构，多品种养殖格局初步形成，海岛旅游、风电产业得到快速发展。⑤2007年至今，经济社会全面、健康、快速发展阶段。2007年以来，山东省和烟台市全力支持长岛科学发展，长岛县立足资源优势和海岛特色，确立了一个目标、两大布局、三大产业、四大工程的“一二三四”发展思路，一个目标就是围绕建设生态文明县和山东海上明珠，全力打造富裕、魅力、和谐长岛，两大布局就是统筹发展南五岛和北五岛两大板块，三大产业就是做大做强生态渔业、生态工业和生态旅游，四大工程就是营造100万亩海底森林、发展100万亩生态养殖基地、开发100万kw海上风场和引进100万进岛高端游客。主要开展了以下工作：一是展开规划，聘请了中科院、同济大学等单位一起搞好新一轮《城市发展战略研究》、《城市总体发展规划》、《旅游总体规划》和生态渔业、陆岛交通、电力发展等规划。二是推进项目，围绕四个一百万工程开工建设了县医院改扩建、悦海假日酒店等70个重点项目，完成投资12.6亿元，其中产业项目41个，基础设施项目39个。三是借助外力、争取政策支持，累计争取各项支持政策29项、支持资金4.27亿元、各类借款9600万元、贷款2.7亿元。四是启动内力，围绕发展稳定两大主题和财政群众收入双增两大目标，通过培植风电、旅游、航运和加工业拉动财政增收，通过发展生态渔业和服务业拉动群众增收，长岛经济发展步入发展速度最快、结构最合理的新时期，2009年实现地区生产总值39.2亿元，年均增长19.5%；财政收入突破亿元，达到10018万元，年均增长25.6%；渔民人均纯收入达到10805元，年均增长13.5%。多方面工作取得重大突破，2008年10月16日中央军委、国务院批准长岛局部对外开放。2008年2月4日国家宗教局批复建设庙岛大型妈祖露天塑像，成为全国第四座也是唯一道教塑像。2008年11月9日蓬长大桥及跨海通道经温家宝总理批示、进入国家层面。2010年8月15日成思危、龙永图、蒙代尔等国内外50为专家学者在海岛经济论坛上就海岛经济与可持续发展等转方式、调结构重大问题进行论道。先后荣获首批“国家级可持续发展先进示范区”、首批“中国旅游强县”、“全国生态文明建设先进县”、“中国绿色名县”等称号，第五次荣膺“全国双拥模范县”。二、产业发展现状在100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地建设工程上，海底造林和生态养殖达到49万亩、71万亩，捕捞业向海洋物流和海上旅游转变，海底造林和生态养殖引起媒体和上级强烈关注，新闻联播用2分40秒专题介绍，新华社内参和瞭望杂志等均予长篇报道，回良玉副总理专门作出批示，科技部将长岛列为生态养殖集成技术研究基地，农业部在全国推广10个长岛模板、每项补助1500万元，社科院专家认为这是海洋经济一项革命性工程。两个100万工程建成后，年水产品产量100万吨、优良种质1.3万吨、产值360亿元。在100万高端游客引进工程上，由观光游向休闲度假游转变、一般游客向高端游客转变，重点建设南北长山岛母港和庙岛、大黑山岛、小黑山岛、螳螂岛、砣矶岛等子港，南北长山重点建设五星级酒店、分时度假地产、岛陆连接大桥、邮轮港口、公共机场、游客中心和海岛论坛基地，庙岛建设妈祖文化公园，大黑山建设国际会议中心，小黑山建设特色风情度假区，螳螂岛建设高档度假区，砣矶以北五个岛建设休闲渔业基地。长岛旅游引起上级高度重视，市委提出建设长岛国际休闲度假区，山东半岛蓝色经济区规划将长岛定位国际休闲度假岛，省委研究室专门向省委省政府主要领导呈报打造长岛高端旅游岛调研报告。吸引100万高端游客来岛后，年门票收入1亿元、直接收入40亿元。在100万kw海上风场开发工程上，在全国第一个完成了100万kw海上风场规划、正在进行500万-1000万kw论证，这一资源引起国家发改委和省市政府以及国内外大企业高度重视，我们已经与中科院、清华大学和维斯塔斯、西门子公司等洽谈，成立长岛新能源开发公司进行风能、海流能、波浪能等新能源开发，并在科技研发、装备制造、整机安装等方面进行链条性引进配套，海上风电进入开工前准备阶段。整个工程投资1000-2000亿元，一期100万kw建成后，年发电28亿kwh、收入30亿元、利税13亿元，年节煤102万吨、节水840万吨，减排CO2和SO2273万吨、烟尘灰渣48万吨。三、发展规划目标——2015年发展目标。到2015年，南五岛休闲度假设施、经营管理和服务水平与国际通行的服务标准逐步接轨，逐步形成构建以旅游休闲度假产业为主导的产业体系，初步建成国际著名的休闲度假岛。地区生产总值突破100亿元，年均增长15％，人均地区生产总值超过3.5万美元；以休闲度假产业为龙头的服务业增加值占生产总值比重达到50%以上，年均提高3个百分点。——2020年发展目标。到2020年，形成健全的国际化水准的休闲度假产业体系和世界知名品牌的旅游精品，公共服务设施体系适应世界发展潮流，综合环境满足中外休闲度假游客需求，建成世界一流的国际休闲度假岛。地区生产总值突破200亿元，年均增长15％，人均地区生产总值超过7万美元；以休闲度假产业为龙头的服务业增加值占生产总值比重达到60%以上，年均提高2个百分点。四、重点发展产业加快基础设施建设步伐，为经济健康快速发展奠定坚实基础一是构建海陆空交通网络，海上建设中心渔港、邮轮港口和游艇码头，陆上开工建设南北长山大桥，启动蓬长大桥、西三岛连岛和环岛公路工程，空中建设大黑山岛小型机场；二是搞好电力保障，建设全域双回路输配电工程；三是改善供水条件，推进万吨级海水淡化站建设和供水管网改造。提速增效、转型升级，将休闲度假产业作为主导产业，进一步促进与文化、渔业、新能源和海上航运等产业的融合，推动产业结构优化升级。一是突破发展休闲度假产业。全力推进整岛开发，投资90亿元开发星级酒店、度假公寓、游艇俱乐部等高档接待设施，发展海上旅游、度假疗养、美容养生、邮轮游艇、免税购物等休闲度假产品，打造休闲度假产业集群；二是着力发展海洋文化产业。重点抓好投资20亿元妈祖文化公园、大型妈祖塑像、“渔家乐”民俗风情园等标志性文化项目，提升旅游文化品位；三是大力发展生态休闲渔业。投资27亿元加快推进100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地建设工程，在提供旅游特色美食同时发展渔事体验、渔区观光等休闲渔业，推动渔业与旅游业融合发展；四是加快发展海洋新能源产业。投资100亿元开发500-1000万千瓦海上风场，为国际休闲度假区建设提供能源保障；五是积极发展海上航运物流和修造船业。大力发展海上航运业和修造船业，同时依托国际邮轮港建设，开辟国内国际海上邮轮航线，发展邮轮经济；依托国际游艇母港、休闲渔港建设，发展游艇产业。二〇一〇年十月二十五日