毕节市人民政府办公室关于印发毕节市迎接国家煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查工作方案的通知PDF

毕节市人民政府办公室发电等级●明电毕府办发电〔2019〕40号毕机发号毕节市人民政府办公室关于印发毕节市迎接国家煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查工作方案的通知各县（自治县、区）人民政府（管委会），市直有关单位，毕节煤监分局：经市人民政府同意，现将《毕节市迎接国家煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。毕节市人民政府办公室2019年8月20日共11页—２—毕节市迎接国家煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查工作方案根据《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产综合督查工作的通知》（煤安监监察〔2019〕32号），国家煤矿安监局将于8月下旬赴各产煤省（自治区、直辖市）开展煤矿安全生产综合督查。2019年8月15日，省能源局、贵州煤矿安监局组织召开了迎接2019年国家煤矿安监局煤矿安全生产综合督查动员部署会议，要求全力以赴做好迎检准备工作，为做好迎接国家煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查各项准备工作，特制订本工作方案。一、督查时间、范围、内容及督查组组成（一）督查时间。2019年8月下旬至9月底（具体日程安排由国家煤矿安监局综合督查组确定行程）。（二）督查范围。市、县（自治县、区）两级政府，市、县监管监察部门及所有煤矿企业，各县（自治县、区）要督促煤矿同步做好迎检准备。（三）督查内容。一是地方政府及其煤矿安全监管部门履行煤矿安全监管职责及工作开展情况。二是煤矿安全监察机构重点工作落实情况。三是煤矿企业主体责任落实情况。（详见附件《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产综合督查工作的通知》）（四）督查组组成。由国家煤矿安监局领导带队开展督查，邀请有关专家和媒体记者参与。—３—二、加强组织领导（一）成立市级迎检工作领导小组。市级成立以市政府副市长王泉松同志任组长，市政府办公室、市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局、市应急局有关负责人任副组长，市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局、市应急局有关人员为成员的迎检工作领导小组，负责统筹安排部署迎检工作，研究迎检重要事项。领导小组办公室设在市能源局，市能源局副局长杨扬同志兼任办公室主任，市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局有关科室人员参加，负责统筹协调和督促落实本次迎检准备工作，细化落实迎检工作方案和责任分工，完善修改汇报材料，协调市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局、市应急局等单位，联系对接省能源局、贵州煤矿安监局、省应急厅，指导领导小组下设的各专项组按分工开展工作，以领导小组名义印发各类迎检有关文件，负责宣传报道。（详见附件）（二）成立县级迎检工作领导小组。各县（自治县、区）要比照成立迎检工作领导小组，由县（自治县、区）政府（管委会）分管领导任组长，县（自治县、区）政府（管委会）办公室分管主任和煤矿安全监管部门、应急管理部门等部门的主要负责人为副组长，各有关部门派员参加。三、任务分工（一）服务保障1.接送安排和生活保障。督查组领导、省级陪同领导一行来毕或离毕的接送由市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局负—４—责，在七星关区期间的接待手册由市能源局负责制订，接站人员呈送给督查组所有人员、省级陪同全体人员；在七星关区期间的服务保障工作由市政府办公室、市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局共同负责安排。在七星关区外的其他县（自治县、区）督查期间，由市政府办公室、市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局有关同志陪同检查并提供车辆保障，县（自治县、区）政府（管委会）主要和分管负责人要全程陪同，服务保障工作由被督查的县（自治县、区）政府（管委会）负责统一安排。2.会务保障及宣传报道。督查组在七星关区期间的会务保障工作由市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局共同负责。督查各县（自治县、区）期间的会务保障工作由被督查的县（自治县、区）政府（管委会）办公室负责安排。督查组在七星关区期间督查市级层面工作时的宣传报道由市政府办公室负责组织，在各产煤县（自治县、区）督查时由县（自治县、区）政府（管委会）办公室负责统筹组织。（二）资料准备1.汇报材料准备。分两个方面准备汇报材料，一是地方政府及煤矿安全监管部门履行职责及工作开展情况，市级层面由市能源局负责准备，市应急局、贵州煤矿安监局毕节监察分局配合；县级层面由被督查的县（自治县、区）政府（管委会）负责准备，由分管副县（区）长（主任）作工作汇报。二是煤矿安全监察机构重点工作落实情况，由贵州煤矿安监局毕节监察分局准备，市级煤矿安全监管部门履行职责及工作开展情况由市能源局准备。—５—汇报材料所需数据信息由市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局分工负责调度并建立台账，各县（自治县、区）及有关部门应及时、准确报送。2.自查材料准备。督查组来之前，各县（自治县、区）、各有关部门要对照督查内容进行一次全面自查，抓紧查缺补漏，对未能及时完成的工作要形成问题清单、列出完成计划，确保在督查前全部落实到位，并根据自查的情况形成自查材料备查。3.印证资料准备。涉及市政府、市安委会、市安委办与煤矿安全生产工作相关的文件、会议纪要等相关资料由市应急局、市能源局负责准备；履行煤矿安全监管职责及工作开展情况由市能源局负责准备；煤矿安全监察机构重点工作落实情况由贵州煤矿安监局毕节监察分局负责。（详见附件）（三）现场准备一是县（自治县、区）政府（管委会）组织煤矿安全监管和行业主管部门，梳理辖区内煤矿名单，以30万吨/年以下煤矿为重点，结合路程、路况等因素，研判提出建议督查煤矿名单和路线，报市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局共同商定后报市政府拟定行程安排。二是督促煤矿企业完善各类规章制度，健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理和技术人员，加强从业人员安全培训，全面深入开展隐患排查治理，推进安全生产标准化动态达标、“一优三减”等安全基础工作，切实做好迎检现场准备工作。三是各县（自治县、区）要对辖区内煤矿实行分片包保，—６—现场盯守，对照督查内容督促煤矿完善迎检准备资料和做好井下现场管理，确保本次督查不出现任何纰漏。四、有关要求（一）高度重视，精心准备。8月下旬，督查组将赴我市开展工作，时间紧、任务重、要求高，各县（自治县、区）、各有关单位必须高度重视，对应成立相应的迎检工作领导小组，制定迎检工作方案，组织精干力量全力做好迎检工作，煤矿现场准备工作要在督查组来之前完成。（二）积极联动，形成合力。督查工作涉及的单位部门多，要建立各单位、部门间的协调联络机制，明确联络人，建立工作群，便于交流信息、沟通工作，形成工作合力。（三）信息准确，及时报送。各县（自治县、区）、各有关单位要按照督查要求，统计好辖区内涉及煤矿安全生产工作的有关数据、信息，确保数据、信息准确无误并及时上报。（四）压实责任，确保成效。此次迎接督查工作成效好坏，事关全市形象，事关下一步全市煤炭行业安全稳定，各迎检单位和部门要严格落实责任，确保迎检工作各项任务圆满完成。附件：毕节市人民政府办公室关于成立迎接国家煤矿安监局安全生产综合督查工作领导小组的通知—７—附件：毕节市人民政府办公室关于成立迎接国家煤矿安监局安全生产综合督查工作领导小组的通知为切实做好国家煤矿安全监察局来毕开展煤矿安全生产综合督查迎接工作，市人民政府决定成立迎接国家煤矿安监局安全生产综合督查工作领导小组，现将有关事项通知如下：一、领导小组组成组长：王泉松市政府副市长副组长：文超市政府副秘书长鲁茂言市能源局局长谢志昌贵州煤矿安监局毕节监察分局局长周选明市应急局副局长杨扬市能源局副局长成员：陈翔宇七星关区政府办公室主任穆峰大方县政府副县长敖登雪黔西县政府常务副县长詹世顺金沙县政府副县长张光品织金县政府副县长王瑞岗纳雍县政府副县长—８—潘卫东威宁自治县政府副县长徐磊赫章县政府副县长罗冠宇百里杜鹃管理区管委会副主任吴文茂金海湖新区管委会副主任胡超市政府办秘书八科科长聂祥华市能源局办公室主任刘永市能源局安全科负责人乔勇贵州煤矿安监局毕节监察分局办公室主任各县（自治县、区）人民政府（管委会）办公室主任职责：领导小组负责统筹安排部署迎检工作，研究迎检重要事项。领导小组下设办公室在市能源局，杨扬兼任办公室主任，胡超、聂祥华、刘永、乔勇兼任副主任，负责领导小组日常工作。二、领导小组办公室组成领导小组办公室由3个专项组组成。（一）综合协调组组长：文超市政府副秘书长副组长：胡超市政府办秘书八科科长吴发军市能源局煤矿安全监管三组科长乔勇贵州煤矿安监局毕节监察分局办公室主任成员：方太贵贵州煤矿安监局毕节监察分局主任科员张勇市能源局科员郭江福市能源局科员—９—各县（自治县、区）人民政府（管委会）办公室联系煤矿安全生产工作的副主任联络员：吴发军（电话：[phone]）乔勇（电话：[phone]）职责：承担领导小组办公室职责，负责统筹协调和督促落实本次迎检准备工作，细化落实迎检工作方案和责任分工，完善修改汇报材料，协调市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局各有关科室，指导领导小组下设的各专项组按分工开展工作，以领导小组名义印发各类迎检有关文件，负责宣传报道。（二）督查服务组组长：杨扬市能源局副局长副组长：刘永市能源局能源安全监管科科长文小学贵州煤矿安监局毕节监察分局主任科员李波贵州煤矿安监局毕节监察分局主任科员成员：贾琨市能源局煤矿安全监管三组副科长王坤贵州煤矿安监局毕节监察分局主任科员叶亮市能源局科员张攀市能源局科员各县（自治县、区）人民政府（管委会）办公室联系煤矿安全生产工作的副主任联络员：刘永（电话：[phone]）文小学（电话：[phone]）—１０—职责：负责与省能源局、贵州煤矿安监局联系对接，确定行程安排，督促指导和及时调度各县（自治县、区）和煤矿企业落实迎接现场准备工作。对照督查内容，起草市级层面政府及煤矿安全监管部门、安全监察机构监管监察职责落实和工作情况初稿，收集整理印证资料。（三）后勤保障组组长：杨扬市能源局副局长副组长：胡超市政府办秘书八科科长聂祥华市能源局办公室主任胡盛市政府办秘书八科副科长杨彬贵州煤矿安监局毕节监察分局副主任科员成员：喻梅市能源局办公室协助负责人周廷市能源局煤矿安全监管三组科员胡顺举市能源局办公室科员各县（自治县、区）人民政府（管委会）办公室联系煤矿安全生产工作的副主任联络员：胡超（电话：[phone]）聂祥华（电话：[phone]）杨彬（电话：[phone]）职责：负责安排落实督查组、省级陪同领导就餐、住宿事宜，制定督查工作手册，落实在毕节的会议室及座牌印制和摆放、会场服务。保障督查组成员及随行服务人员用车需求。—１１—三、工作要求（一）细化工作方案。综合协调组、督查服务组、后勤保障组要根据国家煤矿安监局综合督查行程安排，细化工作方案，制定实地督查方案，列出任务清单、明确负责人员、确定完成时限，有序做好各项迎检工作。（二）完善工作机制。建立沟通协调和调度督促机制，综合协调组要加强与市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局、各专项工作组的对接协调、信息共享和工作互动，形成工作合力。督查服务组要加强与省能源局、贵州煤矿安监局对接汇报，加强对各县（自治县、区）煤矿安全监管部门、煤矿企业的督促指导，及时掌握各地迎检进度，安排落实综合督查的部署要求。市能源局、贵州煤矿安监局毕节监察分局各有关科室要全力配合。（三）做好工作保障。做好后勤保障，后勤保障组提前安排好督查组的食宿、办公地点和设备、公务车辆等，解决督查组的后顾之忧。做好现场保障，督查服务组要提前安排好行程路线，落实地方行业监管监察部门、煤矿企业的迎检责任，督促县（自治县、区）、煤矿企业做好迎检现场准备工作。（四）严格执行纪律。迎检工作要严格执行中央八项规定及其实施细则，严格落实综合督查组的工作要求，坚持开门迎督，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，不虚报浮夸，不弄虚作假，确保检查工作取得实效。