重大隐患判定

采煤专业重大隐患判定1、矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；（1）《煤矿生产能力管理办法》第十八条煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。年度原煤产量不得超过生产能力，月度原煤产量不得超过月计划的10%。无月度计划的，月产量不得超过生产能力的1/12。煤矿应在显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，接受社会、群众和舆论监督。（2）原煤产量是指从毛煤中选出规定粒度的矸石(包括黄铁矿等杂质)后的煤的产量。矿井每年的实际原煤产量是可以变动的，但不能超过矿井核定生产能力。（4）根据xx煤矿矿井安全生产许可证和《xx煤矿生产能力核定》显示，xx煤矿设计生产能力120.00Mt/a,月产量为10万吨;矿井全年原煤产量允许最大为矿井核定生产能力的110%，即132Mt/a;矿井月产量允许最大为矿井核定生产能力10%，矿井月产量最大为12万吨。（我矿单日最大产量为3636吨，按120万吨/年，全年有效工作日为330天）如果煤矿的实际产量超过矿井的核定（设计）生产能力110%的，就是超能力生产。【检查方法】1.查阅资料：通过调度室的调度台账和矿井生产调度例会纪要、会议记录，以及调度、技术部门的相关资料，初步掌握矿井的采掘工作面个数、工作面推进度和煤炭产量等信息。2.核实数据：首先核实回采工作面个数。通过查看采掘工程平面图、采掘接续图、隐患排查台账、调度记录台账，以及生产区队（采煤队）的班前会台账（或生产记录）等资料，核实回采工作面个数。其次核实回采工作面规格尺寸及推进度。根据采掘工程平面图、地质说明书、采掘作业规程等资料，核实工作面推进度、倾向走向长度和煤层厚度等参数。3.验证判断：运用核实后的相关数据计算原煤产量，并与产量报表、销售报表、财务报表等相关资料验证，准确掌握矿井的月度产量和年度产量。最后，通过矿井核定（设计）生产能力判断是否存在超能力生产。2、矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（1）三量：开拓煤量，是井田范围内已掘进开拓巷道所圈定的尚未采出的那部分可采储量（例如xx煤矿五采区尚未采出的部分）。准备煤量，开拓煤量范围内已完成了设计规定的采（盘）区主要巷道掘进工程，形成完整的采（盘）区通风、排水、运输、供电、通讯等生产系统后，且煤与瓦斯突出煤层煤巷条带区域无突出危险的煤层中，各区段（或倾斜条带）可采储量与回采煤量之和。（例如xx煤矿五采区）。回采煤量，是准备煤量范围内，已按设计完成工作面进风巷、回风巷等回采巷道及开切眼掘进工程所圈定的，且瓦斯抽采、防突和防治水的效果已达到工作面安全回采要求的可采储量，即正在回采或只要安装设备后，便可进行正式回采的工作面可采煤量之和。（例如xx综放工作面、xx备用工作面）。（2）三量可采期：大中型矿井开拓煤量可采期应达到3~5年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期应达到4~6个月以上。并且规定，井巷工程除满足“三量”要求外，还要保证采区和回采工作面的正常接替。（3）“剃头下山”开采：是指在下山开采过程中,主要进、回风巷仍在继续向下延伸时,就组织工作面进行开采或掘进的一种开采模式。在这种开采模式下,采区的主要进、回风巷尚未贯通，通风、供电、排水等系统均没有形成和完善,就已经开始布置采煤工作面进行生产,属于一种边开拓、边采掘的开采模式。【相关规定】1.《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》第二条矿井有下列情形之一的，为采掘接续紧张：（一）除衰老矿井和计划停产关闭矿井外，正常生产矿井的开拓煤量、准备煤量、回采煤量（以下简称“三量”）可采期小于规定的最短时间的；（二）开采煤层群的突出矿井，具备开采保护层条件，未优先选取无突出危险的煤层或者突出危险程度较小的煤层作为保护层开采的；（三）未按《煤矿安全规程》形成完整的水平或采（盘）区通风、排水、供电、通讯等系统，进行回采巷道施工的；（四）采（盘）区内同时作业的采煤工作面和煤巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的；（五）擅自缩短工作面走向（推进）长度的（除遇大断层构造带或煤层变薄带不可采等外），或未经批准擅自将一个采区划分为多个采区的；（六）煤层群开采时，未留有足够的顶底板稳定时间，施工近距离邻近煤层回采巷道的；（七）擅自减少瓦斯、水害等重大灾害治理巷道工程、钻孔工程，或擅自缩减瓦斯抽采时间，减少灾害治理措施的；（八）采煤工作面生产安全系统未形成进行采煤的；（九）各省级煤矿安全监察局和煤矿安全监管部门认定并经国家煤矿安全监察局批复确认的其它采掘接续紧张情形。3.《煤矿安全规程》第九十五条“……一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置１个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。……下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘进回采巷道”。第一百四十九条“准备采区必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道；采用倾斜长壁布置的，大巷必须至少超前２个区段，并构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采（盘）区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。……采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷”。【检查方法】煤矿采掘接续紧张的检查方法：按照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》进行。采用“剃头下山”开采的检查方法：1.查阅矿井采掘工程平面图，看是否存在下山采区。2.核实矿井通风系统图和排水系统图，看下山采区是否形成完整的通风、排水等生产系统。3.验证井下的下山采区是否在未形成完整的通风、排水等生产系统前，就掘进回采巷道或进行回采作业。(4)xx煤矿截至11月底三量为：开拓煤量：1369.3854万吨，可采期8.5a；准备煤量：1369.3854万吨,可采期8.5a；回采煤量：278.4867万吨,可采期2.3a；三量均衡，采掘衔接正常。xx煤矿现开采10+11#煤层，位于矿井x采区，各生产系统已全部完善，所以矿井不存在“剃头下山”开采。3.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；4.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；采矿许可证：是指国家有关主管部门依法向采矿企业颁发的，授予采矿企业以采矿权的正式法律文书。所谓超层越界开采是指采矿权人超越批准的矿区范围开采矿产资源的行为。根据《矿产资源法实施细则》和《矿产资源开采登记有关规定》的规定，矿产资源开采矿区范围以经纬度划分的区块为基本单位，以地质地形图或地质图为底图，以国家直角坐标规定。矿区范围的划定专业性较强，矿区范围的划定不但包括平面的坐标、面积，还包括最低开采标高和最高开采标高等开采深度等数据。因此，矿区范围是一个立体范围，并且矿区范围的整体形状不一定呈现规则的方形，实践中一般把超越平面区域的开采行为定义为越界开采行为，把超越规定开采高度和深度的开采行为定义为超层开采行为。xx煤矿的开采煤层3#-10+11#；开采标高为996-743.99，矿井五采区水仓为最低点标高743.99，副井广场标高996；范围有15个拐点坐标圈定，井田面积为6.45m²；xx煤矿在采矿证标明的范围及煤层开采。5.擅自开采保安煤柱的；《中华人民共和国煤炭法》第二十四条煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。xx煤矿在矿界标明区域开采，相邻两工作面间保安煤柱为20米，采掘衔接正常，未开采矿井井田内任何一组保安煤柱。6.采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；《煤矿安全规程》第九十七条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得小于20m；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。xx煤矿现推进xxx综放工作面，推进过程中采煤机司机掌握推进速度，保持采煤机滚筒截割深度，支架工及时移架，工作面处于最佳状态，不得出现头长尾短或头短尾长想象，保证工作面两安全出口畅通，长度、高度符合规定。7.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；《煤矿安全规程》第九十七条采煤工作面必须正规开采，严禁采用国家明令禁止的采煤方法。高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井，不得采用前进式采煤方法。我国煤矿采煤工作面主要有前进式和后退式两种采煤方法。前进式采煤法是在掘好必要的开拓、准备及相关联络巷后，不预掘采煤工作面进、回风巷就直接掘开切眼，并从开切眼起进行前进式采煤，即从采区中央（采区上下山）向采区边界逐步推进的一种采煤方法。后退式采煤法则是在掘好必要的开拓、准备及相关联络巷基础上，预掘采煤工作面进、回风巷到采区边界后，开切眼，并从开切眼起进行后退式采煤，即从采区边界向采区中央逐步推进的一种采煤方法。前进式采煤法具有一些优点，如巷道掘进工程量小，费用低；准备时间短，有利于缓解矿井采掘接替矛盾；回采巷道的服务时间短，维修次数少，维护费用低等。但其缺陷和不足也十分明显：1．回采巷道维护条件差，漏风大，容易造成工作面风量不足，引起采空区煤炭自然发火。前进式采煤的回采巷道一侧为采空区，对其维护比较困难，且容易形成较大的采空区漏风，造成采煤工作面风量不足。如果煤具有自然发火危险，易造成采空区煤炭自燃火灾。2．对工作面前方地质条件变化的预测性差，不利于对安全问题的预先防范和煤与瓦斯突出的防治。虽然随着地质探测技术的发展，可以掌握工作面前方较大的地质构造，但对微小构造尚缺乏有效的技术手段。采煤工作面采用前进式采煤方法，其前方没有巷道探测地质变化和煤层特征，一旦出现异常变化，容易造成生产的被动；如果煤层具有煤与瓦斯突出危险，不利于突出的预测预报，万一发生突出，其强度和破坏性往往更大。3．不利于煤矿瓦斯抽放。瓦斯抽放是高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井治理瓦斯的最重要措施。采煤工作面采用前进式采煤方法时，对煤层的瓦斯抽放只能采用穿层钻孔预抽的方法，一旦预抽效果不佳，采取边采边抽进行补救极为困难。4．掘进与回采相互影响。如果生产的组织管理不善，有时会严重影响生产的正常进行。鉴于前进式采煤方法的上述缺陷，《煤矿安全规程》第九十七条规定：突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。与前进式采煤方法相比，后退式采煤法则在瓦斯治理、突出防治和预防自然发火方面具有更多优势。采用后退式采煤方法时，回采巷道两侧为实体煤，维护条件好，漏风小；回采前掘进回采巷道，不仅掘进和回采互不影响，而且可以探测煤层的地质条件变化，预测煤与瓦斯突出危险性，掌握生产的主动权；在先掘的回采巷道内可以布置瓦斯抽放钻场，既可进行煤层瓦斯预抽，也可进行边采边抽，有利于更有效地治理瓦斯。xx煤矿综放工作面采用走向长壁后退式综采放顶煤采煤法。8.图纸作假、隐瞒采煤工作面的;《煤矿安全规程》第十四条井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸：(一)矿井地质图和水文地质图。(二)井上、下对照图。(三)巷道布置图。(四)采掘工程平面图。(五)通风系统图。(六)井下运输系统图。(七)安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。(八)压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。(九)井下通信系统图。(十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。《规程》规定的井工煤矿11中图纸，基本满足煤矿生产活动要求和应急救援需要。由于煤矿作业环境危害因素也随之变化，所以要求煤矿企业在生产活动过程中必须准备跟踪测量，及时填绘相关矿图。如果图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善