七个怎么看-XXXX理论面对面电子版doc-湖南公务员考

www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第1页共772010年理论面对面-七个怎么看【名称】2010理论热点面对面七个怎么看【编写】中共中央宣传部理论局【出版社】学习出版社人民出版社【ISBN】9787801169662【版、印次】2010年6月第1版第1次印刷【开本】710*1000【字数】90千字【页数】118页《七个“怎么看”——理论热点面对面2010》内容简介本书紧密联系国际国内形势的新变化，对当前人们普遍关注的我国发展不平衡、就业难、看病难、教育公平、房价过高、分配不公、腐败现象等7个热点问题，从理论和实践的结合上作出了深入浅出、有说服力的回答，观点准确、说理彻，文字生动、事例鲜活，图文并茂、通俗易懂，具有较强的针对性和说服力，足组织广广大干部群众、青年学生进行理论学习和形势政策教育的重要辅助材料。目录1、携手同行共建共享——怎么看我国发展不平衡◎发展不平衡问题为何引起人们广泛关注?◎我国发展不平衡的原因何在?◎为什么要高度重视发展不平衡问题?◎如何解决城乡发展不平衡问题?◎如何解决区域发展不平衡问题?2、“招工难”引发的思考——怎么看就业难◎“招工难”是如何形成的?www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第2页共77◎为什么要千方百计扩大就业?◎如何促进农民工就业?◎如何缓解大学毕业生就业压力?◎怎样帮扶困难人员就业?3、小处方的大影响——怎么看看病难◎看病难难在哪里?◎看病难的原因何在?◎怎样让群众看病更便捷?◎怎样切实减轻群众医药费用负担?◎深化医改将给人们带来怎样的实惠?4、同在蓝天下——怎么看教育公平◎为什么教育公平问题引起社会高度关注?◎影响教育公平的原因是什么?◎如何促进义务教育均衡发展?◎如何解决农民工子女上学难问题?◎如何保障家庭经济困难学生上得起学?5、从“蜗居”走向“安居”——怎么看房价过高◎目前中国的房价到底有多高?◎房价过高症结何在?◎为什么要高度重视房价过高问题?◎如何切实遏制房价过快上涨？◎怎样保障广大群众“住有所居”？6、分好“蛋糕”促和谐——怎么看分配不公◎当前我国存在哪些分配不公现象?◎现阶段分配不公问题原因何在?◎为什么要加快推进收入分配制度改革?◎如何切实提高普通劳动者收入?◎如何有效调节过高收入?◎如何扩大中等收入者比重?www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第3页共777、风正好扬帆——怎么看腐败现象◎为何说反腐败不是“雷声大雨点小”?◎为何说“腐败越反越多”是个认识误区?◎如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”?◎如何推进权力在阳光下运行?◎如何提高反腐倡廉制度执行力?后记书摘插图-------------------------------------------------------七个怎么看理论热点面对面2010①怎么看我国发展不平衡：携手同行共建共享2010年07月02日00:00来源：人民网-《人民日报》浙江省杭州湾跨海大桥，长达36公里，总投资约118亿元，是目前世界上最长的跨海大桥。这是在中国。云南省泸水县六库镇，当地村民只能通过滑索掠过怒江江面去对岸，在江上架一座桥仅需四五十万元，但对于贫困地区来讲十分不易。这也是在中国。重庆市解放碑商业区，高楼林立，商贸云集，夜幕下斑斓闪烁的霓虹灯和川流不息的人群折射出这里的繁荣与活力。这是在中国。而就在不到200公里外的重庆市武隆县大山深处一个贫困村，对这里的大多数村民来说，每月几元钱的电费已是一笔不小的支出。这仍然是在中国。也许要问，哪个才是真实的中国？其实，它们都是。改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。●发展不平衡问题为何引起人们广泛关注？我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第4页共77主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。——中国经济实力和综合国力极大增强。中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。——人民生活水平得到极大提高。1978—2009年，我国城镇居民年人均可支配收入从343.4元增加到17175元，农民年人均纯收入从133.6元增加到5153元，实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。——社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。比如，城乡发展差距较大。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2009年扩大到3.33∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元。比如，区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际差别来看，最高的上海市年人均收入为76976元，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元。目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。比如,除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73.5%；城市拥有约70％的卫生资源，而广大农村只拥有约30％的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1/4。再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第5页共77应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。●我国发展不平衡的原因何在？2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。这部纪录片以广阔的视角、形象的手法对我国国情作了深入解读，也生动展现了我国发展不平衡状况，使人们对城乡、区域等方面的发展差距有了更加全面客观的认识。发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢？一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。观点声音中国不仅需要蓬勃发展的朝气，也需要协调发展的合力。中国国情的基本特征之一是各地区条件差异显著，发展极不平衡，可以说是“一个中国，四个世界”。中国的三大特点，就是一个中国，两种制度；一个中国，四个世界；和一个中国，四种社会。这种提法是一个创见，作者以长期的国情调查所得出的这个结论，不仅是真正认识中国，研究中国的标准，而且是解答当前海内外对中国的前途唱衰还是看好的争论的关键。所谓的一个中国两种制度，指的不是大陆和香港和澳门的这种一国两制，而是中共建国以来因为户籍制度造成的城乡分割社会。具体地说就是城乡经营的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度。在城乡分割的情况下，政府的政策和资源都向城市倾钭。这本书估记农村人口占全国人口的三分之二，但是政府财政支出直接用于农村人www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第6页共77口的比重只有七分之一到十分之一之间。同时农民缺乏自己的政治代表，也缺乏社会的声音，不足以影响政府的政策，以至城乡、居民人均收入的差距越来越大。沿海几个大城市的人均收入已经达到了中等发展国家的水平。但是内地的农村经营连温饱都不容易。所谓一个中国，四个世界，是指中国发展不平衡在各个地区都有反应。第一世界是指已经进入世界高收入组的地区，包括上海、北京、深圳，大约占全国总人口的数量2.2％；第二世界是指相当于世界上中等收入组的地区，象天津、广东、浙江、江苏等沿海地区，大约才占全国总人口数的22％，第三世界是指相当于世界下中等收入水平的地区，大约占全国总人口数的20％。第四世界是相当于世界的低收入的水平的地区，主要分布在中西部的贫困地区，约占全国总人口的数量的一半。所谓一个中国，四种社会，一个是指农业社会，至今我国农业劳动力占全国总就业人数的比重还有50％。中国的农业劳动生产力的水平很低，粮食和其它农产业与商品业也低，所以农民长期收入水平低下，而且有下降的趋势；二是工业社会，包括建筑业，劳动人数占全国总就业人数的23％；三是服务社会，其就业比重为22％;四是知识社会，包括教育、卫生、文化、科技、金融、保险和它的政府部门等等，就业人数占全国总就业人数5％，这有点象上次我所讲的金字塔型的社会结构。这三大特点充分反映了中国基本国情的特点，就是多样性、差异性和不平衡性。存在着相当大的城乡差别、地区差别和社会差距，研究中国的问题及中国发展的前景，必须重视这个基本的中国国情。要从这个基本国情出发，否则，眉毛、胡子一把抓，当然得不到要领。忽视这个基本国情，就会知其一不知其二。单从一个方面出发，例如只看城市不看农村，或者相反，就难免有如瞎子摸象，陷于片面性的失误。胡鞍钢的研究成果表明：如果放在国际背景中比较，中国地区发展差距最突出的特点是“一个中国，四个世界”。与此同时，还有另外三个特点：第一，中国东西部之间存在三大发展差距：经济发展差距、人类发展差距和知识发展差距，其中知识发展差距明显高于经济发展差距。第二，投资于人力资本、社会资本、无形资本的收益大大高于投资于自然资源开发、物质资本和有形资本的收益。第三，不同的发展战略和政策会导致不同的经济发展结果。2001年4月10日接受记者采访时，胡鞍钢详细阐明了他的观点。如果按人均GDP美元值(PPP)计算，则无法让世界真正了解中国的发展不平衡状况据胡鞍钢介绍，过去的20年，中国是世界上人均GDP增长率最快的国家之一。1913年中国人均GDP仅相当于美国的13.0%；1950年降至为6.4%；1973年为7.1%。但到2000年则迅速上升为23.0%，成为1973-2000年期间与美国人均GDP相对差距缩小幅度最大的国家之一。如果将中国31个省市自www.gkz6.net湖南公务员考试网整理发布第7页共77治区(台湾除外)的人均GDP增长率与世界各国比较，人均GDP增长率最快的前10名地区中，中国就占了9个地区。“从国际背景来看，世界各国人均收入在20世纪都不同程度地得到了提高，但是它们之间的相对差距并没有缩小。其中，亚洲(也包括中国)在20世纪70年代以后与发达国家、领先国(指美国)的人均GDP差距已不断缩小，而非洲、东欧和前苏联与发达国家及领先国的相对差距则有所扩大。”胡鞍钢分析，中国属于20世纪下半叶现代化的“后来居上者”。“中国正是因为‘后来居上’，才明显缩小了与发达国家之间的发展差距。”“如果按人均GD