食品安全2011年工作总结及2012年工作计划

—1—XX区2011年食品安全工作总结及2012年工作计划2011年工作总结2011年我区食品安全工作,在“我区”党工委的统一安排部署下，在各级领导的重视和关心下,严格贯彻落实《食品安全法》，进一步完善政府组织领导、部门各司其责的工作机制，采取“构建监管网络，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源”等新方法，全面落实工作措施，着力完善工作机制，不断创新监管模式，大力开展食品安全专项整治，全区食品安全形势稳定，全区未发生食品安全事故。现将我区食品安全工作开展情况汇报如下：一、强化组织领导，健全食品安全工作机制1、加强食品安全工作组织领导。5月，我区成立了以管委会张副主任为主任，党政综合办副主任和社会事业局副局长为副主任的食品安全委员会，负责全区食品安全综合协调工作，由公安分局、质监分局筹备组、工商分局筹备组、财政局、党群工作部、经济发展和投资促进局、城乡发展统筹局、旅游局为成员单位，食安委办公室设在社会事业局，完善了食品安全网络体系，为食品安—2—全工作的顺利开展奠定了组织保障。2、完善食品安全协调机制。积极发挥我区食安委的综合协调作用，定期召开各成员单位联席会议，通报工作情况，研究部署食品安全工作，及时研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，不断推进食品安全工作全面有效开展。二、强化宣传教育，提升食品安全意识1、加强从业人员培训。共培训种养殖户、马铃薯基地、玉米种植基地、规模养殖场企业人员1243人次；4月组织辖区范围内药品经营企业从业人员学习培训，共培训药品从业人员200人次。2、多途径宣传食品安全知识。发放宣传资料4000余份。制作了《安全用药常识》、《如何识别掺假、有害食物》等宣传资料，让群众能够通过简单的方法识别有害食品，对保障群众身体健康起到积极作用。开展了“给餐饮服务单位的一封公开信”活动，将“公开信”发到每一户餐饮服务单位，共计发放“公开信”276份。张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》600余份。三、强化监督管理，提高食品安全综合水平1、加强种植养殖食品安全监管。—3—一是抓标准示范，做好绿色种植、生态养殖。以现代农业产业基地为先导，以马铃薯、玉米百亩核心区、千亩示范区、万亩展示区为对象，推行“两制”大抓标准化生产示范。对示范基地的土壤、大气、农药储量、化肥含量进行定性定量分析，符合标准的准许建设；对基地农户统一生产技术标准，签订责任合同，强化农户自律，统一种植品种、统一测土配方。二是坚持常年整治与专项整治相结合。市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农畜产品质量安全暨农资市场整治活动。农业投入品、兽药、饲料经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；2011年全年共出动执法人员28人次，清理整农资、农药、兽药、饲料经营场所28次，农产品专销门市16个，农产品批发市场4次，检查主要农作物种子38个品种，农药58个，肥料18个，责令退市3个品种5600公斤。三是抓好动物源性食品安全监管，做好“瘦肉精”抽样检测。7月，组织辖区9乡镇畜牧兽医服务中心、兽医站执法人员，在“我区”所辖范围内生猪养殖场（户）中陆续开展盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等抽样检测，全年“瘦肉精”专项检测行动共出动检查人员58人/次，出动执法车辆8辆/次，抽样检测生猪养殖场116个、尿样1740份，检测结果全部为阴性。2、做好生产加工环节的协调。—4—一是开展辖区内食品生产加工企业及小作坊摸底调查。我区辖九个乡镇共有食品生产企业及加工小作坊47户，其中食品生产企业3户、小作坊44户。在47户企业中：白酒15户、糕点15户、粮食制品（含鲜粮制品）9户、菜籽油6户、肉制品1户、其它1户。执行标准情况：22户执行国家标准、2户执行行业标准、18户执行地方标准、5户执行企业标准。16户食品生产企业及加工小作坊使用添加剂。二是不留死角开展食品安全监察分别在“元旦”、“春节”、“火把节”“中秋节”等节日期间及根据市局的安排部署开展食品安全监察。先后共出动执法人员34人次，执法车辆17辆次，检查食品生产企业及食品加工作坊16户次，有效的保障了食品安全，维护了“我区”群众的健康。三是开展食品产品质量监督抽查。根据昆明市质量技术监督局监督抽查计划，筹备组先后出动执法人员30人次，车辆15辆次，抽查白酒13个批次，合格5个批次，产品批次合格率38.5%，产品实物质量合格率44.1%。抽查菜籽油6个批次，合格2个批次，产品批次合格率33.3%；抽查月饼9个批次，合格8个批次，批次合格率88.9%。3、抓好食品流通环节监管。一是强化食品安全监管责任。建立了一把手亲自挂帅，分管领导靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作—5—领导机制，层层签订责任书，责任到人；建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。二是认真评选放心店和放心超市，目前已评选出6户“食品安全示范店”，1户“食品安全放心超市”。工商筹备组根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，力争在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”。三是规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；重新签订食品质量安全责任书，签订不销售假冒伪劣食品的承诺书。四是积极开展专项检查。开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售三无食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类白酒14瓶（袋），过期啤酒等饮料120瓶（袋），不合格食品200袋，标值达3万余元。截止目前，在食品安全监管工作中，分局筹备组共出动执法人员112人次，出动执法车辆30余车次，集中力量检查食品经营户1236户次，立案查处各类食品违法案件12件，罚没款5000余元。4、抓好餐饮消费环节的监管。一是打好基础，积极探索，认真做好摸底调查工作。认—6—真整理了原三县区移交的档案资料。认真做好餐饮店摸底调查工作。通过组织人力走访调查，基本摸清了辖区餐饮店数量和布局。“我区”共有餐饮店276家，其中餐馆216家，食堂50家，饮品店10家，主要集中在倘甸、凤合、转龙三个乡镇。二是积极开展专项整治，确保饮食用药安全。开展了药品零售企业非药品冒充药品专项整治、处方药销售情况专项检查，共计动执法人员98人次，执法车23辆次，检查餐饮单位256家，火锅店38家，检查食品加工小作坊15户，副食品店39户，清理过期药品32瓶。三是切实做好重大活动餐饮保障工作。做好“我区”党代会、火把节、省、市领导莅临我区指导工作餐饮食品安全保障工作，共计出动法人员24人次，执法车8辆次，下达整改通知书30份，签署了食品安全承诺书5份，审核菜单5份。四是重视行政审批工作。将此项工作提上社会事业局重要议事日程，到目前，共购进打印设备两套，塑封设备一套，以保证行政审批工作的正常开展；自6月7日开展第一例行政审批以来，截止目前共办理《药品经营许可证》3例，《餐饮服务许可证》52例，核发健康证140余例。10月份为辖区学校集中办理餐饮服务许可证，共为全区44所学校，48个食堂办理了《餐饮服务许可证》。四、加强综合整顿，营造食品安全良好环境—7—针对当前食品安全工作面临的严峻形势，区食品安全委员会各成员单位高度重视，统一认识，加强协调配合，加大联合执法力度，认真排查食品安全领域存在的各种隐患，积极探索食品安全监管长效机制。一是组织节日市场检查，保障节日市场安全。每逢元旦春节、五一、十一等重大节日前昔，由“我区”食安办牵头，分管副主任率领，卫生、工商、质监、食药监等主要职能部门参与，进行联合执法，保证节日食品市场安全。二是开展联合整治，提高综合监管水平。根据上级统一部署，“我区”食安办先后组织开展了中小学食堂食品安全、打击非法添加和滥用食品添加剂、“打四黑，除四害”等综合整治行动。全区共出动执法人员346人次，出动车辆75台次，检查食品生产经营户650户，下达整改通知64份。五、存在问题一年来，“我区”食品安全工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒的认识到，在食品安全监管中还存在诸多矛盾和问题，食品安全工作任重道远。主要存在以下一些问题：1、职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或者缺失。《食品安全法》虽然明确了分段监管，但未界定生产加工、流通领域和餐饮服务的含义，造成职能部门—8—之间的相互推诿或重复执法，尤其是对食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，存在监管盲点和法律真空。2、无证餐饮经营状况不容乐观。目前我区无证餐饮单位的数量约为43家，主要分布在背街小巷、等人群密集的地方，这些餐饮店通常投资规模较小，卫生设施简陋，从业人员文化程度较低。3、食品安全意识淡薄，宣传教育有待加强。部分群众缺乏食品安全知识，食品安全防范意识薄弱。少数食品生产加工经营人员缺乏食品卫生知识和意识，加之个人卫生习惯差，食品卫生环境难以达到规定标准。4、食品安全监管能力有限。“我区”目前工商局、质量监督局都未成立，处于筹备阶段，食药监部门只有1名专职人员负责食品安全工作，农业、商务等其他食品安全部门都无食品安全工作专职人员。无有效的检测机构和设备，不能开展各种检测，企业几乎没有产品质量自检机构。2012年工作计划2012年，“我区”食品安全工作将紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一中心任务，强化责任落实,健全保障体系，完善监管机制，深入开展食品安全专项整治,努力提高食品安全监管水平。1、完善食品安全工作责任制，理顺监管职能。—9—坚持“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，明确各部门食品安全监管责任，进一步理顺监管职能，完善综合协调和执法联动机制，统一组织协调跨环节、跨行业的联合执法、监督检查和集中办案行动，逐步形成各负其责、相互配合、反应敏锐、无缝对接的食品安全监管格局。2、加强联席会议制度，构建联动机制。定期召开联席会议，交流监管信息，增强工作合力，探索建立规范、高效的食品安全监管工作联合机制，落实部门联动、联合执法措施，针对关键环节、重点品种实行专项治理，依法追究食品安全违法行为。3、加强宣传教育,营造良好氛围。采取多种形式开展各种活动，加强对《食品安全法》等法律法规和食品安全知识宣传，逐步提升食品生产者、经营者和广大消费者的食品安全责任意识，强化食品安全的社会监督，延伸食品安全监管链条。4、强化监管措施，确保区域食品安全。加大监督力度，定期抽查食品质量。继续推行食品安全信息公示制度，全面提升经营业主自律性。进一步实施食品卫生监督量化分级管理、索证索票、购销台账、原材料备案等管理制度，从源头上防止假冒伪劣食品进入市场。组织专项整治行动，坚决查处有碍食品安全的违法行为。严格规范城区无证餐饮管理，实施餐饮服务临时许可证试点，遏制无证无照经营势头。—10—5、创新管理机制，整合资源。依托乡镇资源，在各乡镇成立食品药品监督管理所，负责本乡镇食品药品安全监管工作及行政审批资料初审工作；实行食品药品安全保证金制度。各乡镇分管领导、卫生院长分别交纳食品安全保证金，年底若完成年初既定目标任务，给予一定比例的奖励，若未完成年初既定目标任务，或辖区内出现食品药品安全事故，则不再退还保证金；督促各食品药品监管所建立本乡镇餐饮服务单位档案，及时掌握各餐饮单位情况，使食品药品监管工作常态化。昆明倘甸产业园区轿子山旅游开发区二○一一年十一月十日