依法治校课件

新形势高校依法治校问题研究一、依法治校的重要意义二、依法治校中的几个主要法律关系三、依法治校的重要目标与任务一、依法治校的重要意义关于依法治校的意义，可以从两个方面来叙述：1、依法治校与依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治校是推进依法治国基本方略的必然要求；依法治国方略的完整表述是依法治国，建设社会主义法治国家；依法治国本身包含了各级国家机关，涵盖了所有公共权力领域。2、依法治校与高校管理管理是影响高校办学质量、制约教育发展的重要因素依法治校已经成为我国高校管理的必然选择依法治校：建设高校治理机构的基本保证依法治校：加强高校民主管理的基本机制依法治校：规范高校教育行为的基本举措二、依法治校中的几个主要法律关系依法治校必备法律法规一、教育法律中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国国家通用语言文字法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国职业教育法中华人民共和国教育法中华人民共和国教师法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国学位条例二、教育行政法规中华人民共和国民办教育促进法实施条例中华人民共和国中外合作办学条例教师资格条例残疾人教育条例中华人民共和国义务教育法实施细则三、教育部门规章普通高等学校学生管理规定普通高等教育学历证书管理暂行规定教育行政处罚暂行实施办法国家教育考试违规处理办法义务教育学校收费管理暂行办法普通高级中学收费管理暂行办法四、其他相关法律中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国国防教育法中华人民共和国民法通则中华人民共和国民事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑法对外：办学行为学校与政府的关系学校与社会的关系对内：管理行为学校与教师的关系学校与学生的关系1、学校与政府之间的法律关系政府对高等教育有领导、管理、监督、组织评估的权力高校依法享有自主办学权以上是为一种行政法律关系2、学校与社会之间的法律关系高校管理者对外以学校名义，与各种社会团体、企业、个人发生法律关系以教学、研究、社会服务为内容的办学行为以买卖、租赁、借贷、加工承揽、保险等为内容的其他行为以上是为一种民事法律关系3、学校与教师之间的法律关系学校基于平等、自愿的原则，聘任教师,对教职工有进行管理、奖惩的权力教师依法享有工作权和其他公民权以上既包括以聘任合同为基础的平等法律关系，也包括法人组织内部的管理法律关系4、学校与学生之间的法律关系学校是教育、教学的组织者和管理者学生依法享有受教育权和其他公民权以上有的涉及法人组织内部的管理法律关系，有的涉及平等主体之间的民事法律关系三依法治校的重要目标与任务1、依法治校与高校治理机构改革依法治校的首要条件:组织和制度保障党委领导，校长负责，民主管理，教授治学（1）高校领导体制党委领导下的校长负责制党委集体领导与校长个人负责相结合（2）教授治学机制“教授治学”是现代大学内部的一种治理模式，是指以教授为代表的教师群体治理学术,即参与学术事务的决策和管理“教授治学”与党委领导、校长治校构成一个有机整体,达到政治权力、行政权力和学术权力三者的分工健全法律，为“教授治学”提供合法依据建立制度，使“教授治学”具有可操作性2、依法治校与高校教育行为规范（1）依法规范高校办学行为提高依法管理学校的意识，建立健全自我发展、自我约束的管理体制及其运行机制健全办学行为的合法性审查制度，保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定（2）依法规范管理行为高校管理行为法治化指必须运用法治手段,通过法律途径来规范学校的行为,切实保障受教育者的合法权益规范教育教学管理规范人事与教师管理规范学校财务和后勤管理规范学生和班级管理规范校园安全管理规范行政管理人员职责规范教师行为规范学生行为3、依法治校与高校民主管理制度完善促进高校决策民主化、管理科学化和建设规范化，必须加强民主管理和监督，实行校务公开制度（1）健全以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权与民主参与权。（2）建立和完善校务公开制度校务公开是学校党政领导班子及有关部门将学校发展规划、改革方案、招生就业情况、学科学位建设、财务收支、干部选拔、人事管理、收入分配以及关系教职工切身利益的重大事项，通过一定的形式公诸于众，征求教职工意见，接受教职工监督，并组织教职工评判、管理的一种民主管理制度。多谢大家的关注吴汉东