2019安全生产月安全生产大讲堂

2019煤矿安全生产月•防风险•除隐患•遏事故安全生产指导思想目录context22019年安全生产总体思路32019年安全生产重点任务4安全生产月活动内容52019年安全生产有关要求6习近平书记关于安全生产的重要论述1二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编负责必明责党的十八大以来，习近平总书记5次主持中央政治局常委会和中央政治局第二十三次集体学习会，22次作出重要批示指示，亲赴山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄露爆炸特别重大事故现场指导抢险救援。习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，贯穿着立党为公、执政为民的崇高理念，展现了强烈的政治责任感、深厚的为民情怀和坚定的历史担当，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编六大要点：1、强化红线意识，实施安全发展战略；2、抓紧建立健全安全生产责任体系；3、强化企业主题责任落实；4、加快安全监管方面改革创新；5、全面构建长效机制；6、领导干部要敢于担当。二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编2013年“要始终把人民生命安全放在首位2013年对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”发生特别重大火灾事故作出重要指示“要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。”——6月6日就做好安全生产工作作出重要指示“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”——对山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故作出重要指示“山东省和有关方面组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。”2013年——11月24日在山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时发表重要讲话这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。——11月24日在山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时发表重要讲话所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。要切实消除各种易燃易爆隐患,切实保障人民群众生命财产安全2014年——江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故作出重要指示“江苏省和有关方面全力做好伤员救治,做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因,追究责任人责任,汲取血的教训,强化安全生产责任制。正值盛夏,要切实消除各种易燃易爆隐患,切实保障人民群众生命财产安全。”2014年血的教训极其深刻，必须牢牢记取2015年——对河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故作出重要指示“河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。”天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故2015年——对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示“天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。”——8月15日就切实做好安全生产工作作出重要指示“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”血的教训警示我们，公共安全绝非小事2016年——在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。——在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话“……一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。”“安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。”——1月4日至6日在重庆考察调研时强调——江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故做出重要指示要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。2016年三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵负责必明责生命红线观党政同责一岗双责不要带血的GDP三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略不可逾越的红线不要带血的GDP安全第一促发展2、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系亲力亲为齐抓共管一票否决加强领导有担当三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵3、强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责尽职履责四个到位隐患排查防微杜渐严肃追责以往鉴来主体责任要落实三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵4、推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法深化改革履行监管方法创新提高效能依法执行推进法治科技强安软硬兼施创新法治促监管三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本把握规律综合治理标本兼治常长二字重点整治巩固成果加强应急搞好预演长效机制治标本三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵6、领导干部要敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力忧患意识戒惧之心命字在心严字当头敢抓敢管勇于负责严于履职真抓实干提升素质保安全三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵1423揭示了我国现阶段安全生产的规律特点体现了科学发展观“以人为本”的核心立场贯穿了立党为公、执政为民的执政理念是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器重大意义三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵二、安全生产指导思想什么是安全生产？是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产一二三四•突出了一定历史条件下的保护.•保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心.•突出强调了最大限度的保护•突出了在生产过程中的保护本质2018年安全生产总结全年各类生产安全事故共死亡34046人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.547人，比上年下降5.6%；煤矿百万吨死亡人数0.093人，下降12.3%。道路交通事故万车死亡人数1.93人，下降6.3%。•防风险•除隐患•遏事故2019年安全生产月主题•以危险化学品安全为重点新时代安全生产工作面临的挑战新时代对安全生产工作的要求更高更严事故总量较大、重特大事故频发势头未遏制、部分地区事故多发、重大涉险事故时有发生安全生产形势依然严峻风险隐患多、企业主体责任落实不到位、全民安全素质有待提高、体制机制法制还不健全安全生产基础依然薄弱本领还需加强、把控能力还有待提升创新意识有待加强、改革进展不平衡作风不严不实的问题仍然存在，隐患排查治理不彻底监管监察