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PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程：教程：教程：资料下载：课件下载：范文下载：坚决落实全面从严治党要求唤醒强化党章党规党纪意识共同营造风清气正干事创业政治生态《中国共产党巡视工作条例》解读（2015年10月）开场白2015年8月3日，中共中央颁布施行《中国共产党巡视工作条例》。条例是党内监督的利器，是党内法规制度创新的重要成果，是巡视工作的基本遵循和制度保障。《条例》的颁布实施，对于强化党内监督、改进党的作风、严明党的纪律，对于落实全面从严治党要求，协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。目录条例的修订过程2条例修订的重大意义1抓好条例的学习贯彻4条例的主要创新内容3目录1条例修订的重大意义巡视条例是党内监督之利器。习近平总书记：目录1条例修订的重大意义《条例》是一部“干”出来的制度，是对巡视工作强有力的指导、强有力的规范。王岐山书记：目录1条例修订的重大意义《条例》是巡视工作经验的科学总结，是全面从严治党的重要制度创新，是从严监督干部的有力支撑。赵乐际部长：目录1条例修订的重大意义《条例》是解决党长期执政条件下自我监督难题的治本之策，是解决一定时期党内监督所面临的环境与任务所提出的新问题的开创性举措。王儒林书记：目录1条例修订的重大意义巡视是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，是通过党内监督解决党内问题的具体实践，《条例》是这一伟大实践的制度结晶。黄晓薇书记：目录1条例修订的重大意义巡视是净化政治生态、实现弊革风清的“尖兵”“利刃”。助力巡视监督、为其服务，借力巡视监督、用其成果，实现同频共振、同向发力。盛茂林部长：通篇贯穿了全面从严治党要求充分凸显了中央巡视工作方针1条例修订的重大意义始终秉持了党内监督的基本特质聚焦强化了发现问题这一核心任务1条例修订的重大意义巡视组是中央和省委的“千里眼”“顺风耳”十八大以来中央纪委立案审查的中管干部中超过50%的问题线索来自巡视，去年9月份以来省纪委立案审查的省管干部中超过1/3来自巡视。2《条例》的修订过程习近平总书记10次发表重要讲话王岐山同志主持召开4次专题会议、2次中央巡视工作领导小组会议中央巡视办先后组成10个小组，分赴20个省区市和新疆生产建设兵团王岐山、赵乐际、赵洪祝同志分别召开座谈会收集各类建议128条中央巡视办收集意见建议271条自2013年10月启动《条例》修订工作以来，反复对修订稿进行审改，先后形成18稿。2《条例》的修订过程2015年8月3日，中共中央颁布施行《条例》。2015年8月13日，《条例》公开发布。集中全党智慧体现全党意志原条例6章49条，4883字；修订后7章42条，4654字。修订后，原条例“机构设置”和“人员管理”合并为“机构和人员”一章，增设第三章“巡视范围和内容”、第四章“工作方式和权限”，删除10条，增加3条；删除2386字，增加2157字。3《条例》的主要创新内容六新一贯穿了以习近平同志为总书记的党中央关于加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思想。二体现了全面从严治党的新部署。三体现了依规管党治党的新思路。四体现了纪律挺在前面的新理念。五体现了强化党内监督的新举措。六体现了用好反腐利剑的新要求。（一）提升巡视工作的定位3《条例》的主要创新内容《条例》规定了立法的目的和依据。立法依据是《中国共产党章程》，目的是“三句话”：落实全面从严治党要求、加强党内监督、规范巡视工作。1提升巡视工作的定位落实全面从严治党要求。一是从重要性来讲，“全面从严治党”既是“四个全面”战略布局的重要内容，更是战略举措，为全面深化改革、全面依法治国提供政治和组织保障，是全面建成小康社会战略目标的根本保证。1落实全面从严治党要求。二是严峻性来讲，存在“三失、三化、两缺”问题，即一些地区和单位管党治党失之于宽、失之于软、失之于松，党的意识淡化、党的领导弱化、党组织作用虚化，主体责任缺位、监督责任缺失。1落实全面从严治党要求。三是复杂性来讲，存在“三个交织”问题，即区域性腐败和领域性腐败交织，窝案串案增多；用人腐败和用权腐败交织，权权、权钱、权色交易频发；官商勾结和上下勾连交织，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态任务艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。1加强党内监督。2序号三个重点具体内容1一条经验巡视作为党内监督的战略性制度安排，是完善党内监督机制所取得的一条宝贵经验2四个作用巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑3一个功能巡视对于党内监督的纠错功能规范巡视工作。3序号三项要求具体内容1贯彻中央部署巡视监督必须按照中央部署，用纪律和制度规范工作，依法依规开展巡视2总结实践经验十八大以来，巡视制度在探索中发展、在发展中创新、在创新中完善，创造积累了很多有效的做法和经验，必须以制度形式固定下来3解决存在问题随着巡视深入开展，影响和制约巡视工作的体制机制、队伍建设等问题日益凸显，必须适应新情况、解决新问题，强化制度刚性约束，推动巡视工作沿着制度化、规范化轨道健康深入发展（二）完善巡视工作指导思想3《条例》的主要创新内容巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。2完善巡视工作指导思想领会条例新精神关于中央巡视工作方针聚焦“一个中心”，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，盯住“三个重点”，发现问题、形成震慑。2完善巡视工作指导思想领会条例新精神聚焦“一个中心”坚持党要管党、从严治党，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心思想上聚焦，保持政治定力工作上聚焦，突出重点措施上聚焦，集中兵力2完善巡视工作指导思想领会条例新精神紧扣“六大纪律”政治纪律廉洁纪律组织纪律群众纪律工作纪律生活纪律全面从严治党关键在治、要害在严，纪律建设是治本之策。党的性质和宗旨决定了纪严于法、纪在法前。巡视作为全面从严治党的重要方式和手段，必须把纪律和规矩挺在前面，把巡视过程作为推进纪律建设的过程。2完善巡视工作指导思想领会条例新精神深化“四个着力”着力发现党风廉政建设、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题。要紧扣“六大纪律”深化“四个着力”内容，严格用纪律的尺子衡量党员干部行为，做到执纪在先、抓早抓小，进一步发挥巡视发现问题、形成震慑的警示作用。2完善巡视工作指导思想领会条例新精神盯住“三个重点”十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部“四资一项目”，即资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的问题重点人重点事重点问题利用行政审批权、执法权、人事权以权谋私，以及国有企业“三重一大”等方面腐败问题2完善巡视工作指导思想二、新条例的主要创新内容（三）明确巡视工作责任体系3《条例》的主要创新内容领会条例新精神关键是建立巡视工作责任体系，“两个责任”是核心，“四个责任人”是重点，严肃问责是支撑。3明确巡视工作责任体系领会条例新精神两个责任两个责任党委的主体责任纪委的监督责任条例第二条规定，“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”。3《条例》的主要创新内容（三）专项巡视要提高质量四个过程巡视是全面从严治党的过程巡视是推进纪律建设的过程巡视是全面落实依法治国、依规治党的过程巡视是推动“六大发展”的过程3《条例》的主要创新内容3明确巡视工作责任体系二、新条例的主要创新内容处理巡视发现问题线索的三个必须政治态度必须明确分类处置必须到位典型案件必须从严3《条例》的主要创新内容3明确巡视工作责任体系要把巡视发现的问题区别省委工作部门和省政府组成部门，条分缕析、分别移交分管的省领导，由“五人小组”成员带头，其他省委常委、省政府班子成员要无一例外、对号领题、认真研究、督促整改，被巡视单位的整改情况要经分管领导签批后，通过省委巡视工作领导小组上报省委。这一条要形成制度。3《条例》的主要创新内容3明确巡视工作责任体系先后5次召开巡视工作领导小组会议，小组领导批示300多次，靠前指挥，强力推进，以铁纪打造铁军，以铁腕开展巡视。3明确巡视工作责任体系领会条例新精神四个责任人派出巡视组的党组织主要负责人党风廉政建设主体责任的第一责任人，也是领导巡视工作的第一责任人巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，既是履行纪委监督责任的第一责任人，也是组织实施巡视工作的主要责任人3明确巡视工作责任体系巡视组组长履行巡视监督责任的第一责任人被巡视党组织主要负责人落实整改工作的第一责任人领会条例新精神严肃问责条例既规定了各类责任主体的权利、义务，提出“正面要求”，也规定了各类主体相应的责任，明确了责任追究情形，列出“负面清单”。对这些要求，要切实贯彻，确保责任到位。3明确巡视工作责任体系二、新条例的主要创新内容（四）作出巡视全覆盖的部署3《条例》的主要创新内容《条例》第二条强调，要“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”。十八届三中全会，“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖”。习近平总书记指出，要加强对省区市和中央单位巡视工作的领导，层层传导压力，层层落实责任，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。4作出巡视全覆盖的部署全覆盖的含义从巡视范围上，中央和省区市党委以及经授权的部分中央和国家机关党组（党委），对各自对应的全部巡视对象都应进行巡视。从完成时限上，要在一届之内对巡视对象至少巡视一次。4作出巡视全覆盖的部署我省巡视全覆盖情况我省巡视全覆盖对象348个。2011年10月省委换届以来，省委巡视机构共开展了7轮常规巡视、2轮专项巡视，采取“双剑联动”（常规巡视与专项巡视）、“三剑齐发”（常规巡视、专项巡视、对村巡察）等方式，实现了对11个市、119个县市区的全覆盖，实现了对省管金融企业的全覆盖，完成了对31个省直单位、85个省管企事业单位的巡视。截至今年10月份，共巡视了262个地方和单位，全覆盖完成率达到75.3%，走在了全国前列。4作出巡视全覆盖的部署双剑联动三剑齐发二、新条例的主要创新内容（五）健全巡视工作领导体制和机构设置3《条例》的主要创新内容关于巡视工作领导体制第五条党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省区市党委负责并报告工作。中央巡视工作领导小组应当加强对省区市巡视工作的领导，将中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作的“指导”关系变为“领导”。5健全巡视工作领导体制和机构设置第五条关于巡视机构设置——领导小组巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。5健全巡视工作领导体制和机构设置关于巡视机构设置——巡视办第七条规定省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会第八条增加了巡视办“统筹、协调、指导”巡视组开展工作的职责。统筹协调指导把握全局、谋划全局，制定长远工作规划、阶段工作计划和具体工作安排，统筹安排好巡视各环节工作。.