关于下发《湖北省中医院纠正医药购销中不正之风专项治理工作方案》的通知汇总

—1—湖北省中医院文件鄂中医院字【2014】15号关于下发《湖北省中医院纠正医药购销中不正之风专项治理工作方案》的通知各职能处室、各临床科室：为贯彻落实省卫生计生委关于2014年纠正医药购销中不正之风专项整治工作，经研究，特制定《湖北省中医院纠正医药购销中不正之风专项治理工作方案》，请结合工作实际，认真贯彻执行。附：《湖北省中医院纠正医药购销中不正之风专项治理工作方案》二0一四年四月二十三日主题词：纠正医药购销专项治理方案湖北省中医院办公室2014年4月25日印发—2—湖北省中医院纠正医药购销中不正之风专项治理工作方案为全面贯彻落实党的十八大和中纪委二次全会精神，进一步提高医疗服务质量，弘扬焦裕禄同志全心全意为人民服务精神，有效推进医药卫生体制改革，营造风清气正的医疗卫生事业发展环境，切实纠正医药购销领域不正之风，按照省委、省政府、省纪委监察厅和省卫生计生委关于《纠正医药购销和卫生计生服务中不正之风专项治理工作方案》的统一部署，结合本院工作实际，特制定如下方案，请认真遵照执行。一、指导思想以党的十八大精神为指导，围绕深化医药卫生体制改革大局，把纠正医药购销领域不正之风作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，以教育为基础、制度为保证、监督为手段、查促为契机，创新管理措施，强化责任追究，严格规范诊疗服务行为，促进临床因病施治、合理用药，实现医院行风的明显好转，让人民群众享受到更多卫生事业发展和医药卫生体制改革带来的实惠。二、组织领导为进一步深入开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风，加强组织领导，根据我院实际情况，经研究，成立纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作领导小组。（见附件）三、主要工作和责任分工（一）进一步规范医疗服务收费行为1．全面清理规范医疗服务价格项目，严格执行医疗服务收费—3—标准，严格落实费用清单制和费用查询制。积极配合省级物价部门根据《全国医疗服务价格项目规范（2012年版）》标准，做好服务项目、药品、耗材等价格清理以及信息的公开，严格实行医药费用查询制和住院费用清单制，提高收费透明度。（财务处牵头，各科室配合）（二）进一步规范药品和高值医用耗材采购活动2．健全网上药品集中采购机制，完善医院基本药物采购制度，切实降低中标药品的虚高价格。开展风险警示、廉洁自律教育，建立廉政风险防控机制。（药事部牵头，设备处、财务处配合）（三）进一步规范诊疗服务行为3．深化院务公开，推行预约诊疗、便民门诊，优化门（急）诊环境和服务流程，全面落实便民惠民措施，切实改善患者就医感受。（门办牵头，各科室配合）4.认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定和医务人员从业“八项严禁”。（监审处牵头，各科室配合）5.严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强药事管理，严格医疗技术准入和监管，保证医疗质量安全。（医务处牵头，各科室配合）6.加强医疗机构使用无菌和植入类医疗器械监督检查，严格药物临床试验项目准入，做好医疗器械不良事件和药品不良反应监测工作。（设备处牵头，医务处、科研处、药事部配合）7．落实医院处方动态监测、超常预警和不合理处方院内公示点评制度，严格控制药占比。（药事部牵头，各科室配合）8.开展抗菌药物临床应用和管理专项整治活动。（医务处牵头，药事部配合）—4—9．加强处方权监管和统方管理，推行合理用药电子预警，建立开方用药公开制度，安装防统方软件，对开大处方、滥检查等违规问题公开曝光。（门办牵头，各科室配合）10．推进临床路径管理，落实配备和优先使用基本药物要求。（医务处牵头，各科室配合）11.落实医德考评办法，严格落实《医师定期考核管理办法》和医德考评制度，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。广泛宣传卫生计生系统先进典型，持续深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”等活动，健全患者满意度调查和出院患者回访制度，不断提高群众满意度，维护医务人员和医疗机构良好形象。（监审处牵头，党办、医务处、市场处配合）（四）深化医药购销领域商业贿赂治理工作12．继续推进医药购销和医疗服务纠风专项治理，重点检查医药价格政策执行情况，坚决制止自立项目、提高标准、重复收费，禁止药品加成销售、销售非基本药物以及不按规定提供服务或强制服务收费等乱收费现象，加大对医务人员收受“红包”、“回扣”以及个人接受医药生产、经营企业赞助的学术会议、外出培训考察等行为的查处力度，认真落实“九不准”，严查基本建设、药品招标采购、医用耗材采购等中的商业贿赂行为，将向医院及医务人员行贿的企业列入不良记录。主动与检察、公安、工商等执纪执法机关协调配合，形成治理商业贿赂的工作合力。加大纪律法制和警示教育力度，筑牢反商业贿赂思想防线。（监审处牵头，相关部门及各科室配合）四、方法步骤本次专项治理工作到2014年11月底结束，具体安排如下：—5—（一）宣传动员（2014年4月中旬）召开动员会，学习、传达、宣传省卫计委关于深入推进医药购销领域不正之风专项治理工作的通知精神，全面部署工作。1、成立医院专项治理工作领导小组，加强领导，分解细化方案，落实责任，明确教育、自查、督查、惩处、组织协调等具体分工。相关部门、各科室结合工作实际，细化分解任务，制定相应工作子方案，4月30日前交监审处。2、召开动员会，院、科两级开展多种形式的警示教育活动，充分认识医药购销领域商业贿赂的危害性，认识到纠正医药购销不正之风是对医疗机构从业人员的关怀和保护，进一步筑牢反腐倡廉的道德底线，树立正确的人生观、价值观、利益观，自觉抵制医药购销不正之风。3、通过网站、医院宣传栏等媒体向社会作出行风建设的公开承诺，公布举报电话，将专项治理工作置于群众的监督之下。（二）自查自纠（2014年4月下旬-6月中旬）结合宣传教育情况，清醒头脑，警示思想，着力进行自查自纠，促进整改落实。1、清理自查（5月15前）通过召开座谈会、网上沟通、征求新闻媒体和群众代表意见等多种形式，广泛收集群众对行风的意见和建议；组织医务人员互查互议，广泛查找医院和个人在行风方面存在的突出问题。采取多种形式开展调查研究，广泛征求意见，查找重点领域和关键环节。2、重点检查（6月15前）在自查的基础上，院专项治理工作小组，将对全院开展专项治理工作情况进行重点检查和明查暗访。各科室根据自查自纠和—6—院方督查反馈情况，针对问题和薄弱环节制定切实可行的整改措施，自查自纠结果6月15日以前交监审处。科室人员自查自纠出的违规、违纪资金上交医院，也可由个人或科室上交至省卫计委廉政账户，户名：湖北省卫生厅，帐号：73812-1-01-831-000008-83，开户行：中信银行水果湖支行。（三）整改落实（2014年6月下旬-11月上旬）1、各职能部门和各科室，要强化管理人员以及重点岗位人员责任，各相关综合部门及时收集、整理自查自纠、督导检查阶段发现的问题，科学分类，并制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标和整改时限，实施销号式管理，确保所有问题整改到位。2、进一步规范药品和医用耗材的采购与使用管理，探索从制度上建立遏制商业贿赂的长效机制。3、对群众反映的突出问题，及时向院纪委监察部门反映，以便及时整改到位和回复，同时由院方向社会发布新闻等形式的反馈，切实抓好承诺事项的兑现。（四）总结提高（2014年11月中旬）各科室、各部门认真梳理专项治理工作开展情况，院专项治理领导小组对专项治理工作情况进行验收检查，并在全院通报检查结果，激励先进，鞭策后进，总结成效，查找不足。不断完善措施，及时总结经验，建立行风建设的制度规范，带动医院全面工作向前发展。五、工作措施（一）贯彻落实纠风责任制，切实加强对纠风工作的领导。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化部门和主管科室责任，实行纠风工作责任制，把纠风工作和—7—行风建设纳入医院综合目标管理和中层目标责任制。（二）加大宣传教育力度，树立医疗机构的良好形象。突出卫生文化建设在行风建设中的引领作用，认真开展“三好一满意”活动，加强医德医风教育，教育引导医务人员廉洁行医、诚信服务，不断提高广大医务工作者的思想道德素质，建立医德医风考评机制，构建和谐医患关系，深入开展民主评议行风工作，在全市积极开展创建“群众满意医院”活动中，树立卫生行业良好形象。（三）明确任务重点，严肃查处违规违纪行为。把监督检查作为纠正医疗行业不正之风的重要手段，加大对违纪违法问题的查处力度。以专项整治为契机，集中解决医药购销领域商业贿赂；医疗安全管理不到位；大处方、滥检查；多收费、乱收费，损害患者利益；少数医务人员服务态度差，群众不满意等突出问题；医务人员收受“红包”和医药购销领域商业贿赂等突出问题，以及因工作不负责任发生医疗安全事故等严重损害群众利益的案件，进行严肃查处。情节严重、影响恶劣的要公开曝光，并严肃追究责任人和有关人员的责任，发挥警示作用，推动专项治理工作有力、有序、有效开展。—8—附件：湖北省中医院关于成立纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作领导小组的通知各职能处室、各临床科室：为加强我院纠正医药购销不正之风专项治理工作领导，成立我院纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作领导小组，领导小组名单如下：组长：邓小川院长涂远超书记副组长：巴元明副院长文建华副院长叶松副院长刘建忠副院长郭艳红副书记武风院长助理喻朝晖院长助理李晓东院长助理成员：辛绛（院办公室主任）刘洪（党委办公室主任）田昕（监审处处长）万岚（人事处处长）梅立华（财务处处长）费兰波（医务处处长）万长秀（护理部主任）陈翠（门诊办公室主任）胡晓雪（药事部主任）—9—李冰（设备处处长）程业刚（科研处处长）李昊（教务处处长）贾晓俊（市场发展处处长）贺军（综合办主任）叶卯祥(后勤服务中心主任)王琦（基建处处长）孙维强（保卫处处长）刘娟娟（干保处处长）邓志洪（工会副主席）周凤（工会副主席）齐力彦（离退休处处长）领导小组下设办公室：田昕兼任办公室主任，辛绛、梅立华、费兰波、万长秀、李冰、胡晓雪、陈翠、贺军等同志为成员。