煤矿应急预案与演练

煤矿应急预案与演练前言事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。本课程主要是针对发生事故时，调度室监测监控相关岗位人员在应急救援中起到的作用以及发生事故时如何响应。生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了保证在本矿范围内发生事故时，可以迅速、有序、高效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。•1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。•1.3编制范围本预案适用于XX煤矿发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输等安全生产事故或危及生产安全的事件并需要启动本预案的情况，对未预料到的其他紧急情况，参照综合预案采取相应的救援行动。1.4应急预案体系XX煤矿应急预案XX煤矿综合应急预案XX煤矿专项应急预案XX煤矿现场处置方案1.5应急预案工作原则说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。例如：“以人为本，安全第一原则”。2事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。例如：根据矿井煤层地质赋存条件分析，矿井有发生事故的潜在可能性。主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水灾、顶板、机电运输、井下爆破事故等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害事故、顶板事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。3.应急组织机构及职责通常指挥部办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任担任，成员为调度室全体人员应急救援指挥中心办公室有关职责（1）承接单位事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请示总指挥或第一副指挥启动应急救援预案；（2）负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度中心集合；（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录｡调度室人员职责调度中心值班主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告｡调度中心值班员：接到事故报告后应根据应急救援预案通知顺序和通讯电话表，立即通知事故抢救人员｡4.预警及信息报告4.1预警根据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，预警级别分级方法及预警颜色如下：Ⅳ级，可能死亡1~2人的一般事故，预警颜色为蓝色；Ⅲ级，可能死亡3~9人的较大事故，预警颜色为黄色；Ⅱ级，可能死亡10~29人的重大事故，预警颜色为橙色；Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接受、通报程序和责任人。4.2.2信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。4.2.3信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。整个预案信息报告由应急救援办公室负责5应急响应5.1响应分级应急救援总指挥接到事故报告后，根据事故可控性、影响范围及严重程度等迅速做出判断，确定响应级别，下达启动应急救援预案的命令。Ⅳ级响应：可能死亡1~2人的一般事故，启动Ⅳ级响应Ⅲ级响应：可能死亡3~9人的较大事故，启动Ⅲ级响应。Ⅱ级响应：可能死亡10~29人的重大事故，启动Ⅱ级响应。Ⅰ级响应：可能死亡30人以上的特别重大事故，启动Ⅰ级响应。5.2响应程序事故发生接警信息接报与处理信息反馈否关闭应急启动救援行动信息传报指挥部成员到位专业组人员到位信息收集与分析事态控制成立现场指挥部专业人员救灾现场监测医疗救护人群疏散与安置公众信息沟通否应急增援扩大响应级别是应急恢复应急结束总结现场清理解除警戒善后处理事故调查调度监控人员在应急响应的作用协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作调度监控人员在应急预案中处置措施（一）接警调度室接警后，必须按电话顺序表立即通知总指挥、副总指挥、安全救护组长及有关部门，由总指挥负责全权指挥，组织有关人员立即对现场预兆进行确认，决定是否启动预案、准备救援。（1）分析现场情况严重程度不需启动预案，则通知作业现场立即采取措施处理。（2）分析现场情况严重程序启动预案，调度室立即通知专业组人员达到指挥部，并做好信息传报工作。（二）信息报告程序（1）发生事故后，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、性质、原因和灾害程度向调度室汇报，井下其它地点人员发现烟雾等异常情况后，也应及时汇报。（2）调度员接到井下情汇报后，立即通知值班调度主任、矿值班领导，并做好记录。值班调度主任接到通知后，立即通知总指挥、副总指挥以及有关科室负责人。调度监控人员在应急预案中处置措施（三）信息公开应急预案办公室明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。调度监控人员在应急预案中处置措施（四）救援行动调度室应与井下指挥部保持密切联系，随时了解救援情况与现场情况，一旦现场情况恶化，应立即向总指挥汇报，扩大应急响应级别。（五）应急结束为完善应急救援预案，调度室应组织有关人员进行事故救援总结评价工作调度监控人员在应急预案中处置措施（六）后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。调度监控人员在应急预案中处置措施（七）培训与演练培训调度室应制定本矿应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。调度监控人员在应急预案中处置措施应急预案演练演练的准备与实施每一次演练都应根据事故预防重点制定出周密的演练计划或演练方案，报应急救援指挥部总指挥审批后进行。演练方案要落实所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练过程按照应急预案的程序进行，演练结束后各部门各单位应总结本次演练情况，调度室对整个演练过程进行记录。演习总结应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见由调度室负责。应急预案演练评估报告主要内容包括：（1）对演练总体情况的评价；（2）通过演练发现的主要问题及改进措施；（3）对本预案有关程序、内容的修改建议或改进意见。