关于印发绿水洞煤矿重大安全风险管控工作方案的通知

四川省华蓥山煤业股份有限公司绿水洞煤矿绿煤安函〔2017〕115号关于印发《绿水洞煤矿重大安全风险管控工作方案》的通知各单位、部门：根据《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）〉和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2017〕5号）文件，结合《绿水洞煤矿2017年度安全风险辨识评估报告》，为深入推进矿井安全风险管控工作，持续提升矿井安全风险管控水平，落实安全风险管控责任，防范重大事故发生，经矿研究，特制订《绿水洞煤矿重大安全风险管控工作方案》，现印发给你们，请严格遵照执行。特此通知附件：1.绿水洞煤矿重大安全风险管控工作方案—2—2.绿水洞煤矿重大安全风险管控表绿水洞煤矿2017年5月4日抄送：华蓥山股份公司；本部：矿党政领导，副总工，存档（1）。绿水洞煤矿办公室2017年5月4日印发—3—附件1绿水洞煤矿重大安全风险管控工作方案根据《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）〉和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2017〕5号）文件，结合《绿水洞煤矿2017年度安全风险辨识评估报告》，为深入推进矿井安全风险管控工作，持续提升矿井安全风险管控水平，落实安全风险管控责任，防范重大事故发生，特制订如下重大安全风险管控工作方案。一、组织领导管控责任人：矿长管控成员：党支部书记、工会主席、分管副矿长、总工程师和分管副总工程师、职能部门及基层单位负责人。管控方式：每月初由矿长组织召开一次风险管控工作分析会，听取各专业风险管控工作汇报，分析各专业重大风险管控措施落实情况，布置下个月的风险管控工作重点。重大安全风险管控措施由矿长组织实施，各分管副矿长协助矿长具体落实分管范围的重大安全风险管控措施的实施。二、各专业重大安全风险管控—4—（一）水害风险管控管控责任人：总工程师管控成员：地测副总工程师、地测科副科长、地测科全体成员。管控方式：由总工程师组织每旬对水害风险管控工作进行检查，并组织召开一次重大水害风险管控工作分析会，听取地测科对水害风险管控工作的汇报，分析各单位水害风险管控措施落实情况，布置下一旬的水害风险管控工作重点。（二）火灾、瓦斯（煤与瓦斯突出）、煤尘风险管控管控责任人：总工程师管控成员：通风副总工程师、通风科科长、通风科全体成员员。管控方式：由总工程师组织每旬对火灾、瓦斯、煤尘、通风系统重大风险管控工作进行检查，并组织召开一次风险管控分析会，听取通风科对火灾、瓦斯、煤尘、通风系统风险管控工作的汇报，分析各单位重大风险管控措施落实情况，布置下一旬的风险管控工作重点。（三）顶板风险管控管控责任人：生产副矿长管控成员：采掘副总工师、生产技术科科长、生产技术科全体成员。—5—管控方式：由生产副矿长组织每旬对顶板风险管控工作进行检查，并组织召开每一次顶板重大风险管控工作分析会，听取生产技术科对顶板重大风险管控的工作汇报，分析各单位重大风险管控措施落实情况，布置下一旬的风险管控工作重点。（四）提升、运输、供电等风险管控管控责任人：机电副矿长管控成员：机电副总工程师、机电运输科科长、机电运输科全体成员。管控方式：由机电副矿长每旬组织对提升、运输、供电、主扇系统风险管控工作进行检查，并组织召开一次风险管控工作分析会，听取机电运输科对重大风险管控的工作汇报，分析各单位重大风险管控措施落实情况，布置下一旬的风险管控工作重点。三、风险管控工作保障（一）资金保障责任人：书记（兼经营副矿长）主要责任：负责落实重大风险管控措施资金和物资保障。（二）人员保障责任人：矿长、生产副矿长主要责任：负责落实重大风险管控措所需人员的保障。（三）技术保障责任人：总工程师—6—主要责任：负责落实重大安全风险管控所需的技术保障。四、风险管控工作的监督责任人：安全副矿长主要责任：负责矿井每月风险管控工作分析会的召集，参会人员的签到；监督各专业、各单位重大风险管控措施的落实；负责风险管控工作制度落实情况的考核工作。—7—附件2绿水洞煤矿2017年度重大安全风险管控表序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）13231（Ⅱ）段采煤工作面初次放顶时，支架初撑力达不到要求，易发生大面积顶板垮落。顶板综采工作面所有支架要接顶严实，初撑力必须达到24Mpa以上，所有支架立柱齐全完好，各种压力表齐全完好。生产副矿长采煤三队队长35223251北、3134采煤工作面顶板及煤帮有离层，易发生大面积顶板垮落。顶板制定顶板及煤帮离层的安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，防止大面积顶板垮落。生产副矿长采煤一、三队队长35233251北、3134采煤工作面在采煤工作面检修采煤机或更换大型设备前，未采取护帮护顶措施或措施不到位和支架间隙过大，顶板暴露时间较长，易造成顶板冒落。顶板综采工作面检修设备前，必须编制专项安全技术措施，检修作业点上下3m范围内必须护帮护顶，禁止操作液压支架。生产副矿长采煤一、三队队长10243134采煤工作面工作面存在F313045、F313403等断层，断层带围岩破碎，易造成顶板冒落。顶板3134采煤工作面过断层前，必须及时组织编制安全技术措施，对断层带进行超前加固支护，适当降低工作面采高，加大液压支架的检修力度，确保支架初撑力符合要求。生产副矿长采煤三队队长35353251北、3134采煤工作面上隅角采煤工作面上隅角悬顶面积超过作业规程规定时，未及时采取措施进行处理，易造成顶板大面积垮落伤人的安全风险。顶板综采工作面上隅角悬顶面积超过作业规程规定时，停止采煤，按照专项技术措施，采取超前欲裂爆破或强制放顶安生产副矿长采煤一、三队队长355—8—序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）全技术措施。6312N底抽巷掘进工作面掘进过程中将遇陷落柱，顶板破碎易造成大面积顶板冒落。顶板312N底抽巷过陷落柱前，必须编制安全技术措施，对陷落柱影响范围进行地质预测预报，加强对陷落柱区域的临时支护和巷道永久支护。生产副矿长掘进五队队长20573134、3251北采煤工作面、3131机巷、3221风巷、3131切眼、3133切眼掘进工作面遇断层、分岔矸增厚等地质构造段，可能发生煤与瓦斯突出事故。煤与瓦斯突出制定工作面过地质构造带的补充专项技术措施，施工超前地质探孔探明前方地质构造情况，补充防突措施，并经措施效果检验有效后，在安全防护措施齐全的情况下进行采掘作业。总工程师施工单位队长35/20583251北、3134采煤工作面上隅角和风巷工作面后方来压过程中，与邻近采空区的隔离煤柱可能形成裂隙或垮塌，上部工作面采空区瓦斯可能沿着裂隙或垮塌区进入上隅角和风巷，可能造成3251北、3134采煤工作面上隅角和风巷瓦斯超限。瓦斯在采煤工作面回风巷施工高位瓦斯抽放钻孔抽放采空区裂隙瓦斯，降低采煤工作面上隅角及风巷瓦斯浓度。总工程师采煤一、三队队长55—9—序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）93221风巷掘进工作面掘进至采空区边界时，采空区内积存的瓦斯可能突然涌入工作面，造成瓦斯异常。瓦斯3221风巷与采空区之间必须保留足够的安全煤柱，巷道高帮侧安全煤柱厚度不得小于8m，巷道施工方向安全煤柱不得小于20m。巷道施工必须进行先探后掘，在巷道高帮侧及正前方施工超前探孔，超前探孔深度不得小于10m，保留超前探孔安全距离不得小于3m。总工程师掘进一队队长205103134、3251北采煤工作面上隅角、风巷采空区可能出现因周期来压而导致的顶板大面积垮落，从而引发瓦斯积聚，采煤工作面上隅角和风巷容易发生瓦斯事故。瓦斯预测采空区初次来压和周期来压距离，采空区悬顶面积达到或大于10㎡时，对悬顶必须采取强制放顶措施。总工程师采煤一、三队队长35/352113134、3251北采煤工作面中部有地质构造，工作面过构造带时，可能会因割煤速度过快、煤层片帮而导致瓦斯大量涌入采煤工作面，从而造成瓦斯事故。瓦斯3134、3251北采煤工作面过地质构造带时必须采用下行割煤，工作面必须调成俯伪斜或真倾斜回采，严禁上行割煤，降低割煤速度，割煤速度不得大于2m/s。总工程师采煤一、三队队长35/352123251北采煤工作面倾斜长度较长，煤层倾角大，煤层瓦斯含量接近突出临界指标下限，可能发生煤与瓦斯突出煤与瓦斯在3251北采煤工作面机风巷施工顺层抽放钻孔，进一步降低回采区域煤层瓦斯含量。总工程师采煤一队队长通风355—10—序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）事故。突出科科长133131机巷、3221风巷掘进工作面掘进过程中可能遇断层等地质构造，地质构造带附近可能积存瓦斯。瓦斯3131机巷、3221风巷掘进必须采用连续性区域验证，验证钻孔可作为超前地质探孔，在测试指标超标或煤层结构异常遇地质构造时采用超前排放钻孔降低煤层瓦斯含量。总工程师施工队队长20/202143134、3251北采煤工作面采煤和煤巷掘进工作面防突措施落实不到位、工作面防突预测预报数据失真，可能造成煤与瓦斯突出事故。煤与瓦斯突出加强防突预测人员技能培训，规范防突工操作程序，降低测试数据的误差，突出参数测试仪器必须按规定进行校检。总工程师施工队队长通风科科长35/20215+350m集中煤仓、各煤仓放煤口处理堵塞容易发生瓦斯事故。瓦斯处理+350m集中煤仓、各采区煤仓和溜煤眼堵塞时，必须制定专项安全技术措施，采用各煤仓已安设的空气震动炮处理堵塞，如需放炮处理煤仓和溜煤眼堵塞时必须采用远距离放炮，放炮警戒安全距离不得小于500m。采用煤矿许用刚性被筒炸药，或者不低于该安全等级的煤矿许用炸药，每总工程师施工队队长52—11—序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）次放炮只准使用1个煤矿许用电雷管，最大装药量不得大于450g。16+350m集中煤仓、各煤仓放煤口放煤过程中可能会因煤尘积聚而引发煤尘爆炸事故。煤尘+350m集中煤仓、各煤仓放煤口必须安设防尘喷雾装置，每班对煤仓放煤口50m范围巷道进行冲尘。总工程师施工队队长32173251北、3134采煤工作面和3231（Ⅱ）段切眼、3231（Ⅰ）回撤通道掘进工作面采煤机采煤和放炮掘进工程中可能因煤尘积聚而发生煤尘爆炸事故。煤尘3251北、3134采煤工作面采煤机采煤过程中必须确保割煤机内、外喷雾装置完好，内喷雾压力不得小于2.0MPa,外喷雾压力不得小于4.0MPa。3231（Ⅱ）段切眼、3231（Ⅰ）回撤通道掘进工作面放炮前必须对爆破巷道进行冲尘，爆破装药时必须装水泡泥，并安设爆破喷雾装置净化巷道内的风流。总工程师施工队队长35/201183251北、3134采煤工作面回风巷施工顺层抽放钻孔时易造成粉尘堆积，引发煤尘爆炸事故。煤尘3251北、3134采煤工作面回风巷施工顺层抽放钻孔时必须使用孔口捕尘器，在钻机施工点回风侧安设防尘喷雾装置，每次钻孔施工完后必须对巷道进行冲尘。总工程师防突队队长55—12—序号风险地点风险描述风险类型管控措施分管负责人管控责任人作业人员上限（人）计划管控资金（万元）193251北、3134采煤工作面可能存在构造水，回采前未进行物探等手段进行探测，采煤过程中存在突水危险。水灾3251北、3134采煤工作面回采前采用物探技术查清工作面的水文地质情况，采取有针对性的安全技术措施，防止透水事故的发生。总工程师地测科副科长35/35520350老北石门350老北石门可能导通地下暗河，有大量泥沙和积水，若350老北石门压力突然增大或挡水墙墙体开裂，有发生突水事故的可能。水灾地测科定期对挡水墙墙体完好度及压力进行观测，发现压力突然增大时，及时打开放水闸阀卸压，当墙体有开裂征兆时，立即汇报，撤出附近作业区域人员，对墙体加固或重新采取方式封堵后，方可恢复附近区域作业。总工程师地测科副科长10221322运输大巷