HJ1012016辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式

中华人民共和国国家环境保护标准HJ10.1-2016代替HJ/T10.1-1995辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式RadiationenvironmentalprotectionmanagementguidelinesContentandformatofenvironmentalimpactsevaluationdocumentfornucleartechnologyapplicationfacilities（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2016-03-29发布2016-04-01实施发布环境保护部I目    次前言........................................................................................................................................................II1适用范围...................................................................................................................................................12规范性引用文件.......................................................................................................................................13术语和定义...............................................................................................................................................14环境影响评价文件分类...........................................................................................................................15环境影响评价资质...................................................................................................................................16内容和格式要求.......................................................................................................................................17核技术利用建设项目环境影响报告书的内容和格式...........................................................................28核技术利用建设项目环境影响报告表的内容和格式.........................................................................119核技术利用建设项目环境影响登记表的内容和格式.........................................................................27II 前    言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》，防治放射性污染，改善环境质量，加强和规范核技术利用建设项目的环境影响评价，制定本标准。本标准规定了核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式。本标准的技术内容采用《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》中相关规定及《辐射环境保护导则核技术利用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1－1995）、《环境影响评价技术导则总纲》中相关技术要求等。本标准首次发布于1995年，原标准起草单位为秦皇岛环境干部管理学院、北京市环境保护科学研究院。本次为第一次修订。此次修订主要内容：1、规范了各类核技术利用建设项目环境影响评价文件的格式与内容。2、增加了辐射防护与安全分析内容。3、增加了环境影响报告书公众参与的评价内容。4、对部分内容表述进行了修订。本标准由环境保护部辐射源安全监管司提出。本标准由环境保护部核设施安全监管司、科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部核与辐射安全中心。本标准环境保护部2016年03月29日批准。本标准自2016年04月01日起实施。本标准由环境保护部解释。1辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式1.适用范围本标准规定了核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容与格式。本标准适用于从事核技术利用（包括生产、销售、使用放射性同位素和射线装置）的单位在项目新建(含搬迁)、改建、扩建时编制环境影响评价文件。特殊的，对于需要单独提交辐射安全评估文件的核技术利用建设项目，在编制环境影响评价文件时可适当简化安全分析相关内容。2.规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准。《建设项目环境影响评价分类管理名录》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《建设项目环境影响评价资质管理办法》3.术语和定义GB18871界定的术语和定义适用于本文件。4.环境影响评价文件分类核技术利用项目环境影响评价文件分类执行《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等法规。5.环境影响评价资质核技术利用建设项目环境影响报告书和核技术利用建设项目环境影响报告表应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制，且评价机构应符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》的要求。评价机构应在国务院环境保护主管部门颁发的“建设项目环境影响评价资质证书”所规定的资质等级和评价范围内从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。核技术利用建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的主持编制人员应具备相应的职业资格。核技术利用建设项目环境影响登记表可由业主自行编制，也可由业主委托其他有能力编制的机构编制。6.内容和格式要求核技术利用建设项目环境影响评价文件应当是独立、完整、正式的文件，须单独成册。27.核技术利用建设项目环境影响报告书的内容和格式核技术利用建设项目（项目名称）环境影响报告书（项目建设单位全名称并盖章）年月环境保护部监制3核技术利用建设项目（项目名称）环境影响报告书建设单位名称：建设单位法人代表（签名或签章）：通讯地址：邮政编码：联系人：电子邮箱：联系电话：4（资质证书正本缩印件）项目名称：评价单位（盖公章）：法人代表（签章）：环评项目负责人：编制人员情况姓名职称证书编号负责章节签名建设项目环境影响评价资质证书（缩印件）5环评项目负责人职业资格证书（复印件）环评项目负责人职业资格登记/注册证书（复印件）6第一章概述主要描述建设项目的基本情况，包括名称、地点、项目概况等，介绍项目适用的评价依据，确定评价范围和保护目标。1.1项目名称、地点给出建设项目名称、地点以及地理位置图，并做简要说明。1.2项目概况简要介绍建设单位情况，说明建设项目性质，提出的背景、意义、土地性质、占地面积和规模，明确项目是否属于国家有关区域规划、产业政策允许范围。简述项目所在地的周边环境条件，并附项目的周边环境关系图。改、扩建项目还应说明原有项目履行环保手续情况，附相关文件等。1.3编制依据列出评价的依据，包括评价使用的国家法律、法规、标准和技术规范，建设项目的立项文件，影响环境的辐射源或设备的技术参数文件以及环境影响评价的委托书等。当项目涉及非放射性环境影响的，还应给非放射性污染相应的评价依据。1.4评价标准给出国家标准及本项目的辐射工作人员和公众的辐射剂量约束值，工作场所表面污染、污染物浓度（比活度）、剂量率等控制水平。当项目涉及非放射性环境影响的应列出相应的评价标准。1.5评价范围和保护目标描述评价范围内人员或敏感点的情况。以项目实体边界为中心，放射性同位素生产项目（放射性药物生产除外）的评价范围半径不小于3km；放射性药物生产及其他非密封放射性物质工作场所项目的评价范围，甲级取半径500m的范围，乙、丙级取半径50m的范围。放射源和射线装置应用项目的评价范围，通常取装置所在场所实体屏蔽物边界外50m的范围（无实体边界项目视具体情况而定，应不低于100m的范围），对于Ⅰ类放射源或Ⅰ类射线装置的项目可根据环境影响的范围适当扩大。当评价项目涉及非放射性环境影响的应参照非放射性评价的规范要求进行评价，并增加相应章节。实施放射性物质野外示踪的项目应视周边情况以及可能潜在影响的范围确定评价范围。对于固定的示踪剂配置场所，按照非密封工作场所级别确定评价范围；对示踪现场，按照核素在环境中的迁移情况确定评价范围。叙述评价范围内受建设项目影响的环境保护目标的名称、规模、人口分布等情况，以图、表相结合的方式说明环境保护目标与建设项目的方位、距离和保护要求。第二章自然环境与社会环境状况主要介绍建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况，说明项目周边环境质量和辐射水平现状，并对场址的适宜性进行评价。2.1自然环境状况概要给出建设项目所在地地形、地貌、地质和地震（涉及非密封放射性物质工作场所的还需简要说明所在地的土壤、水文、气象）等自然情况。附建设项目所在地的地理位置图，并在地理位置图上标明评价范围内的环境敏感点。2.2社会经济状况7简要给出项目评价区域内的人口数量及其分布情况，对于评价范围内的居民聚集区须重点叙述。2.3环境质量和辐射现状给出评价范围内的辐射水平现状。对甲级、乙级非密封放射性物质工作场所、Ⅰ类射线装置等核技术利用建设项目还需给出大气、水体（含地下水、地表水）、土壤等环境介质中与该项目相关的放射性核素含量及贯穿辐射现状水平；对其他射线装置、放射源应用项目及非密封放射性物质工作场所，应提供评价范围内贯穿辐射水平。2.4场址适宜性评价结合自然环境、社会经济状况和环境质量现状对场址适宜性进行总结性说明和评价。第三章工程分析与源项重点对项目的应用过程进行分析，通过介绍建设项目规模与基本参数、项目涉及的设备及其工艺，分析项目污染源项及可能产生的废弃物情况。3.1项目规模与基本参数说明项目建设的规模与基本参数。对于放射源说明核素名称、活度、数量、包封情况、泄漏性等；非密封放射性物质给出核素名称、活度（比活度）、物理状态、操作时间、日最大操作量及等效操作量、毒性、操作方式、暂存方式、年操作量等（如其对环境介质可能造成污染，则应叙述它在介质中可能转移和浓集等情况）；射线装置说明名称、型号、类型、射线种类、电压、束流强度、能量、有用线束范围、额定辐射输出剂量率和泄露射线剂量率等技术参数。3.2工程设备与工艺分析描述建设项目包含的设备组成及工作方式，叙述项目的工作原理及工艺流程，明确工艺流程中的涉源环节及各个环节的岗位设置及人员配备、工艺操作方式和操作时间等内容，叙述并图示项目涉及的人流和物流的路径规划，对有放射性三废排放或可能有放射性潜在影响的工作流程要重点阐述。改、扩建项目还须对原有工艺及其可能存在的问题或不足、工艺的改进情况进行分析。3.3污染源项识别和分析环境影响因子，并给出可能对环境造成影响的、对辐射工作人员和公众存在潜在危害的源项