4设备重置改造管理办法

未经批准不得复印**************公司作业文件实施日期：2014/**/****–QEBF/SB001-04-2014设备重置改造管理办法分发控制号：受控状态：未经批准不得复印1．目的为规范公司存量资产的重置改造工作，明确业务区、运营公司的职责，特制订本管理办法。2．适用范围本办法适用于业务区和下属运营公司所属存量资产中的所有设备设施的重置、技术改造、新增管理。3．职责3.1业务区负责审核（审批）权限内运营公司申报的设备重置改造申请、方案；组织重大项目的方案评审、方案优化；监督、检查、指导项目的实施；组织项目验收工作。3.1运营公司负责编制设备重置改造计划、方案，并上报审批；在水务事业部、业务区的监督指导下，具体负责设备重置改造项目的实施工作。4．工作内容4.1设备重置改造的条件4.1.1设备进行重置改造的必要条件：4.1.1.1已超过设计使用寿命，其主要结构和零部件已严重磨损，使用效能达不到设计工艺最低要求，无法修复或修复费用超过重置改造价值的1/2；4.1.1.2因意外灾害或重大事故受到严重损坏，无法修复使用的；4.1.1.3严重影响生产和使用安全，继续使用将会污染环境，引发人身安全事故或造成健康危害，维修改造费用超过设备价值的1/2；4.1.1.4技术性能落后，能耗较高、精度不符合要求、无配件来源的；4.1.1.5需要经常维护和维修才能使用，维护维修成本过高，且维修和维护后已严重影响其使用功能；4.1.1.6因生产工艺更改而不能满足生产运行的要求；4.1.1.7国家明文规定必须淘汰停用的；4.1.1.8虽然没有达到其设计使用寿命，但已达到其经济寿命的；4.1.1.9由于技术进步，其性能效率已远远落后于同类产品。4.1.2新增设备的必要条件：4.1.2.1工艺扩建、改造或优化的需求；4.1.2.2提升安全防护等级的需求；4.1.2.3新增工作项目的需求。未经批准不得复印4.2年度设备重置改造计划的编制4.2.1编制年度设备重置改造计划的前期调研工作4.2.1.1设备重置改造项目具有技术性强、经费高、用时用工多、涉及工作面大的特点，因此必须高度重视。提报设备重置改造计划前，必须对工艺、设备状况进行充分的调研分析评估，只有满足设备重置改造或新增的条件才能列入设备重置改造计划。4.2.1.2设备重置改造的原因是否已分析清楚，判断是否满足4.1所要求的必要条件。运营公司要组织相关技术人员通过分析工艺、设备运行记录、维护维修记录等信息，评价工艺需求和设备运行状况，以此来明确设备重置改造的需求。4.2.1.3设备重置改造是否已有了可行性的方案。多方案、多视角对设备选型进行技术经济分析，确定性价比高的方案作为初步方案。4.2.1.4设备重置改造的预算是否合理，经费是否有保障。通过设备、材料、安装调试费用的询价比价，列出重置改造预算，核算分项费用、总额费用是否合理，对不合理的费用要进行分析修正。对项目实施后的经济效果进行预测，进一步判断项目实施的必要性。4.2.2最终形成的设备重置改造计划要包括设备现状、原因分析、初步重置改造方案、计划实施时间和预算等。4.2.3运营公司应在每年11月初向业务区提报下年度设备重置改造计划。业务区于每年12月10日前汇总审核后报水务事业部审批。4.2.4设备重置改造计划的运营公司内部审批程序4.2.4.1运营公司设备部门牵头，会同生产运行部门经过前期调研编制设备重置改造计划，填写《运营公司设备重置改造内部申请审批表》，按照工作流程内部审批。4.2.4.2运营公司生产负责人组织相关部门和技术人员讨论修订重置改造方案；4.2.4.3对于复杂项目运营公司可申请业务区、水务事业部提供技术支持；4.2.4.4运营公司负责人负责审核设备重置改造计划，报业务区审核或审批；4.2.4.5运营公司在制定设备重置改造方案时必须严格按照集团《固定资产（设备）报废管理办法》和特许经营合同的相关约定执行，必要时与政府相关部门做好沟通协调或备案工作；4.2.4.6按照运营公司特许经营协议，设备重置改造涉及到水价调整的，运营公司负责与政府协调做好水价调整工作。4.3业务区的审批范围和报批流程未经批准不得复印4.3.1设备重置改造项目的审批流程和权限见集团相关文件规定。4.3.2设备重置改造项目的审核内容与要求：4.3.2.1运营公司在项目计划实施前至少提前一个月向业务区提报《设备重置改造申请审批表》及相关资料，业务区要按照审核流程认真审核。重点审核以下内容：1）运营公司对设备现状的分析评估是否全面、合理；对重置改造的需求原因分析是否透彻。2）重置改造方案有没有进行技术经济分析，方案是否合理，考虑是否周到；重置或新增设备选型是否合理；设备改造的可行性。3）重置改造方案预算明细是否合理，有无遗漏或虚报，主要设备的比价材料是否齐全、合理。4）是否根据特许经营合同中与设备重置改造相关的条款进行研究并提出了应对措施。4.3.2.2对于事实不清、方案明显不合理的项目，业务区应退回或指导运营公司重新调研；对于重要项目，业务区要写出审核报告，与运营公司的重置改造申请一起上报至水务事业部。4.3.2.4业务区相关人员要有高度的责任心、坚持实事求是的原则，运营公司在项目立项、申报前应首先与业务区进行沟通，取得共识，以减少审核时间，提高审批效率。4.4设备重置改造项目的实施4.4.1重置改造计划执行前，运营公司应对工艺、设备状况重新进行评估，根据评估结果制定重置改造实施方案，或者决定提前、暂缓、取消重置改造计划。如果计划变更，应向业务区提交计划变更申请。4.4.2重置改造实施方案应包括以下内容：1）当前设备状况的评估报告；2）重置改造方案：重置改造设计图纸、设计说明；设备规格型号、主要技术参数；安装调试及试运行方案；人员组织方案、进度计划、工艺调整方案、安全保障方案等。3）预算费用清单。4.4.3实施方案的评审。按照审批权限运营公司将实施方案上报审批。4.4.4设备招标采购、合同管理、设备到货验收的管理按照《物资采购管理办法》执行，严格控制项目支出在预算范围内。4.4.5运营公司负责组织设备安装、调试和试运行，业务区提供必要的技术支持。重点做好以下几点：1）运营公司要成立以公司负责人为组长的项目实施小组，设备管理部门牵头，生产运行部门积极配合，运营公司负责人须对项目实施全过程进行有效监督和支持。2）按照重置改造实施方案，运营公司组织精干力量积极参与到设备的安装、调试、试运行工作未经批准不得复印中，确保设备安装质量良好、调试合格、试运行达到设计要求。3）项目实施期间尽量保证生产正常运行，运行值班人员严格执行工艺调整方案，发现问题及时汇报、调整。4）项目实施过程要与培训相结合，为设备运行、维护维修奠定基础。实施过程中要做好记录，及时收集实施过程资料和设备技术资料。组织设备操作、巡检、维护维修及其安全技术规程的编写，并对运行、维护维修人员进行培训。5）对于业务区、给水事业部督办的重置改造项目，运营公司应向业务区、给水事业部提报周报，业务区、给水事业部要加强对项目实施过程的检查监督，提供必要的技术支持。4.5设备重置改造项目的验收与评价4.5.1设备试运行开始，运营公司可对重置改造项目进行初验，初验合格则向业务区申请最终验收。4.5.2业务区组织项目验收小组，水务事业部应参与重大重置改造项目的验收。新设备试运行期间，项目验收小组须密切关注新设备运行情况，认真做好试运行记录，发现问题及时妥善处置。4.5.3新设备试运行出现较严重质量问题时，由项目验收小组签发《设备重置改造项目实施整改通知单》，由项目负责人组织进行及时整改，并填写《设备重置改造项目实施整改记录》，直至试运行验收合格。4.5.4新设备试运行一周后，验收小组对项目实施结果进行评价，收集相关资料、分析运行数据，对重置改造前后的技术经济效果进行评价，出具《设备重置改造项目验收报告》。验收合格后，新设备投入正式运行。4.5.5项目验收小组须认真核查交验设备技术资料归档情况。重置改造项目存档资料应包括：重置改造项目申请报告、项目实施方案、各种审批文件、设计（竣工）图纸、工程建设资料、设备随机使用手册、合格证、设备安装调试记录、项目验收资料等。4.5.6设备重置改造验收合格后，运营公司应严格按照项目实际成本费用发生情况进行项目决算，决算报告上报业务区。4.5.7设备重置改造项目出现重大问题无法通过验收的项目，验收小组出具评估报告上报业务区进行处理。4.5.8超出预算的项目，说明原因，按照设备重置改造项目审批流程申请追加预算。4.5.9新增、报废设备按照《固定资产（设备）管理办法》相关规定办理手续。4.6设备重置改造的安全管理4.6.1设备重置改造实施方案中要包含重置改造安全保障方案，详细规定设备安装、调试、试运行的安全保障措施和应急预案，将项目实施对生产正常运行的影响降到最低。未经批准不得复印4.6.2项目实施过程中对实施人员要首先进行安全保障措施的培训和教育，并组织监督检查。4.6.3设备调试人员在调试前要首先把设备的安全运行注意事项了解清楚透彻，反复检查电气系统、安全保障系统无误后才能启动设备。4.6.4加强设备调试、试运行期间的巡检工作，作好运行记录，做好数据的统计分析，发现问题及时报告、处理。5．相关制度《设备管理控制程序》《固定资产（设备）管理办法》6．相关记录《设备重置改造申请审批表》《运营公司设备重置改造内部申请审批表》《设备重置改造项目实施整改通知单》《设备重置改造项目实施整改记录》《设备调试记录》《设备试运行记录》《设备重置改造项目验收单》7．其它说明