2005中国环境状况公报

2005中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报国家环境保护总局1目录淡水环境（6）海洋环境（34）大气环境（42）声环境（52）固体废物（57）辐射环境（60）土地（64）森林（69）草原（72）生物多样性（77）气候与自然灾害（84）专栏环境保护法律、法规、规章和标准（31）国际环境合作与交流（32）严厉查处环境违法行为，开展环保专项整治行动（33）全国环境污染治理投资（33）全国环境安全大检查（39）松花江水污染事件（40）珠江北江镉污染事件（41）2005年全国特大、重大环境污染事件发生情况（41）环境影响评价管理（51）创建国家环境保护模范城市（54）生态省（市、县）、全国环境优美乡镇创建（55）国家循环经济试点省市、生态工业示范园区ISO14000国家示范区和国家环境友好企业创建（56）化学品进出口管理（59）环保产业发展（66）地热资源开发与保护（67）地质公园（67）城市市政公用基础设施建设（68）矿山环境保护及治理（76）生态家园建设（76）退耕还林工程实施情况（83）农业野生植物资源保护情况（83）农村改水改厕（93）2根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2005年《中国环境状况公报》。国家环境保护总局局长（周生贤局长签名）二○○六年六月二日3中央召开人口、资源、环境工作座谈会2005年3月12日，第九次中央人口资源环境工作座谈会在北京召开。中共中央总书记胡锦涛主持了会议，并就做好人口资源环境工作发表了重要讲话。新华社记者摄第三届中国环境与发展国际合作委员会第四次会议于2005年11月18日～20日在北京召开，温家宝总理会见了会议代表，强调要加快建设资源节约型、环境友好型社会。42005年，党中央、国务院进一步加强对环境保护工作的领导,为解决环境问题、促进环境保护事业的发展作出了一系列重大决策。2005年3月12日，中央连续第九次在“两会”期间召开人口资源环境工作座谈会，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。胡锦涛总书记强调：调整经济结构和转变经济增长方式，是落实科学发展观的必然要求。要清醒地认识到调整经济结构和转变经济增长方式对缓解人口资源环境压力、实现全面协调可持续发展的极端重要性。要高度重视并切实抓好节约资源、保护环境、改善生态的各项工作，走新型工业化道路，推动经济社会发展实现良性循环。温家宝总理要求：着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，切实抓好水污染防治，加快城市大气污染治理，严把建设项目环境准入关，严格环境执法。2005年12月3日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》），是指导经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。为了贯彻落实《决定》，2006年4月17日～18日国务院召开了第六次全国环境保护大会，温家宝总理、曾培炎副总理出席会议并发表重要讲话。温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，三是从主要用行政手段保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变，是中国环境保护发展史上一个新的里程碑。52005年，中国环境保护工作取得了重要进展。重点流域、区域、城市和海域污染防治工作进一步加强，污染治理工程建设进度加快；继续开展了整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动；开展了建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行情况和全国环境安全大检查；推进了生态省、环境保护模范城市、生态示范区和环境优美乡镇的建设工作；加强了核设施安全监管，保障了核与辐射环境安全。2005年11月13日由中石油吉化分公司双苯厂爆炸事故引发了松花江重大水环境污染事件，党中央、国务院高度重视，国务院有关部门、黑吉两省人民政府和驻军、武警部队共同配合，积极开展污染防控工作，确保了松花江沿岸居民的饮用水安全。2005年，在国内生产总值比上年增长9.9%的形势下，全国环境质量基本稳定。地表水水质无明显变化，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重；重点城市集中式饮用水源地总体水质良好；近岸海域海水水质有所改善，但东海、渤海污染较重；城市空气质量较上年有所好转，但部分城市污染仍然严重；酸雨分布区域保持稳定，局部地区酸雨强度或频率加大；城市声环境质量总体较好；辐射环境质量基本维持在天然本底水平。6淡水环境淡水环境淡水环境淡水环境状况����七大水系水质2005年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系总体水质与上年基本持平。国家环境监测网（简称国控网）七大水系的411个地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41％、32％和27％。其中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。0%20%40%60%80%100%海河辽河淮河黄河松花江长江珠江劣Ⅴ类Ⅳ、Ⅴ类Ⅰ～Ⅲ类水质类别比例水系2005年七大水系水质类别比例比较Ⅴ类7%Ⅳ类25%Ⅲ类17%Ⅱ类20%Ⅰ类4%劣Ⅴ类27%2005年七大水系水质类别比例分布72005年七大水系水质类别比例七大水系的100个国控省界断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为36％、40％和24％。海河和淮河水系的省界断面污染较重。Ⅴ类10%Ⅳ类30%Ⅲ类13%Ⅱ类19%Ⅰ类4%劣Ⅴ类24%2005年七大水系省界断面水质类别比例分布长江水系长江水系总体水质良好。104个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为76%、13%和11%，主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。长江干流总体水质为优，与上年相比，各断面的水质无明显变化。干流云南段、上海段水质为轻度污染，其余河段水质为优或良好。长江支流总体属轻度污染，与上年相比，支流总体水质没有明显七大水系Ⅰ、Ⅱ类(％)Ⅲ类(％)Ⅳ类(％)Ⅴ类(％)劣Ⅴ类(％)长江562011211黄河72734725珠江55211806松花江519451219淮河314381332海河17518654辽河141622840总体2417257278变化。雅砻江、嘉陵江、汉江和乌江水质为优；大渡河、岷江、湘江、沅江和赣江水质良好（岷江眉山段为重度污染、赣江南昌段为中度污染）；沱江水质轻度污染。Ⅳ类11%Ⅴ类2%劣Ⅴ类11%Ⅲ类20%Ⅰ～Ⅱ类56%2005年长江水系水质类别比例分布长江三峡库区水质为优，6个国控监测断面均为Ⅱ类水质。与上年相比无明显变化。长江国控省界断面水质良好，20个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占80％、Ⅳ～Ⅴ类占15％、劣Ⅴ类占5％。与上年相比，省界断面水质无明显变化。水质较差的省界断面为：皖-苏交界的滁河汊河断面（劣Ⅴ类）；豫-鄂交界的白河新甸铺断面（Ⅴ类）；川-渝交界的涪江老池断面（Ⅳ类）；滇-川交界的金沙江铁路桥断面（Ⅳ类）；其余16个国控省界断面均达到或优于Ⅲ类水质。2005年长江水系省界断面水质类别地区名称河流名称断面名称上下游省份水质类别2005年2004年滁州滁河汊河皖－苏劣Ⅴ劣Ⅴ南阳白河新甸铺豫－鄂Ⅴ劣Ⅴ水富金沙江铁路桥滇－川ⅣⅣ遂宁涪江老池川－渝ⅣⅣ南阳唐河梅湾豫－鄂ⅢⅢ攀枝花金沙江龙洞滇－川ⅡⅠ9黄河水系黄河水系属中度污染。44个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为34%、41%和25%。主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量。Ⅳ类34%Ⅴ类7%劣Ⅴ类25%Ⅲ类27%Ⅰ～Ⅱ类7%2005年黄河水系水质类别比例分布黄河干流属轻度污染，水质与上年持平。干流青海段、甘肃段水质优良；河南段、宁夏段、陕西-山西段，内蒙古包头段、呼和浩特段，山东菏泽段为轻度污染；内蒙古乌海段为重度污染。黄河支流总体为重度污染，水质与上年持平。伊河水质为优、洛地区名称河流名称断面名称上下游省份水质类别2005年2004年重庆长江朱沱川－渝ⅡⅡ重庆长江培石渝－鄂ⅡⅡ岳阳长江城陵矶湘－鄂ⅡⅡ九江长江姚港赣－鄂ⅡⅡ安庆长江皖河口赣－皖ⅡⅡ南通长江姚港苏－沪ⅡⅡ广元嘉陵江八庙沟甘－川ⅡⅡ岳池渠江赛龙乡川－渝ⅡⅡ重庆嘉陵江利泽川－渝ⅡⅡ赤水赤水河鲢鱼溪黔－川ⅡⅢ十堰汉江羊尾陕－鄂ⅡⅡ南京长江江宁河口皖－苏ⅠⅡ铜仁乌江沿河黔－渝ⅠⅠ武都白龙江绸子坝甘－川ⅠⅠ10河水质良好；大黑河、灞河、沁河为轻度污染；湟水河、伊洛河为中度污染；渭河、汾河、涑水河、北洛河为重度污染黄河国控省界断面水质较差。11个国控省界监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类占9%，Ⅳ、Ⅴ类占55％，劣Ⅴ类占36％。水质较差的省界断面为：黄河干流宁-蒙交界的拉僧庙断面（劣Ⅴ类），渭河陕-豫、晋交界的潼关吊桥断面（劣Ⅴ类）、汾河晋-陕、晋交界的河津大桥断面（劣Ⅴ类）、涑水河晋-陕、晋交界的张留庄断面（劣Ⅴ类）、湟水青-甘交界的民和桥断面（Ⅴ类），其余省界断面水质达到或优于Ⅳ类水质。2005年黄河水系省界断面水质类别珠江水系珠江水系总体水质良好。33个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为76%、18%和6%，无Ⅴ类水质断面，主要污染指标为石油类、五日生化需氧量和氨氮。地区名称河流名称断面名称上下游省份水质类别2005年2004年乌海黄河拉僧庙宁－蒙劣Ⅴ劣Ⅴ渭南渭河潼关吊桥陕－豫、晋劣Ⅴ劣Ⅴ运城汾河河津大桥晋－陕、晋劣Ⅴ劣Ⅴ运城涑水河张留庄晋－陕、晋劣Ⅴ劣Ⅴ民和湟水民和桥青－甘ⅤⅤ中卫黄河中卫下河沿甘－宁Ⅳ劣Ⅴ呼和浩特黄河喇嘛湾蒙－晋ⅣⅣ三门峡黄河风陵渡大桥陕－晋、豫ⅣⅣ菏泽黄河刘庄豫－鲁ⅣⅤ济源沁河五龙口晋－豫ⅣⅣ天水渭河葡萄园甘－陕ⅢⅢ11Ⅳ类18%劣Ⅴ类6%Ⅲ类21%Ⅰ～Ⅱ类55%2005年珠江水系水质类别比例分布珠江干流总体水质良好，水质与上年持平。干流云南段水质为优；贵州段、广西段水质良好；广东段轻度污染（其中，长洲断面水质为劣Ⅴ类，莲花山断面水质为Ⅳ类）。珠江支流总体水质良好，与上年相比无明显变化。打帮河、都柳江、柳江、左江、漓江、桂江和东江水质为优；龙江、右江、邕江、贺江和北江水质良好；北盘江、磨刀门水道水体轻度污染。珠江省界断面水质总体为优。7个国控省界断面均达到或好于Ⅲ类水质。2005年珠江水系省界断面水质类别松花江水系松花江水系属轻度污染，42个地表水国控监测断地区名称河流名称断面名称上下游省份水质类别2005年2004年黔西南南盘江三江口云－贵ⅢⅢ河池红水河六排黔－桂ⅢⅢ河池龙江六甲黔－桂ⅢⅠ贺州贺江扶隆码头桂－粤ⅢⅡ黔南红水河罗羊黔－桂ⅡⅡ梧州西江界首桂－粤ⅡⅡ黔东南都柳江从江大桥黔－桂ⅡⅡ12面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为24%、57%和19%，主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。2005年松花江水系水质类别比例分布松花江干流为轻度污染，与上年持平。干流长春段为中度污染；吉林段水质良好；吉林省出境断面至哈尔滨上游江段水质良好；其余断面为轻度污染。松花江支流总体为中度污染，与上年相比，支流水体总体上有所好转。阿什河、饮马河、伊通河为重度污染；呼兰河、牡丹江为中度污染；嫩江、雅鲁河、洮儿河为轻度污染。松花江国控省界断面水质一般。Ⅰ～Ⅲ类水质占34％、Ⅳ类占66％，无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面。2005年松花江水系省界断面水质类别地区名称河流名称断面名称上下游省份水质类别2005年2004年肇源松花江肇源吉－黑ⅣⅣ肇源嫩江嫩江河口内吉－黑ⅣⅣ呼伦贝尔雅鲁河成吉思汗蒙－黑Ⅳ—兴安盟洮儿河斯力很蒙－吉ⅣⅣ松原松花江泔水缸吉－黑ⅢⅢ白城嫩江白沙滩吉－黑ⅡⅣⅣ类45%Ⅴ类12%劣Ⅴ类19%Ⅲ类19%Ⅰ～Ⅱ类5%13淮河水系淮河水系属中度污染，86个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为17%、51%和32%，主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮和石油类。Ⅳ类38%Ⅴ类13%劣Ⅴ类32%Ⅲ类14%Ⅰ～Ⅱ类3%2005年淮河水系