2016新疆环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第五十四条“国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”的规定，现发布2016年度《新疆维吾尔自治区环境状况公报》。新疆维吾尔自治区环境保护厅厅长：二〇一七年六月目录Contents综述…………………………………………………2环境空气………………………………………………3水环境…………………………………………………7土壤污染防治………………………………………11声环境………………………………………………12辐射环境……………………………………………13生态环境……………………………………………14自然灾害……………………………………………15环境保护制度建设…………………………………17环境执法……………………………………………18建设项目环境保护管理……………………………19重点污染企业主要污染物自动监控………………20环境应急……………………………………………21环境保护科技………………………………………22环境保护宣传教育…………………………………23综述Summary22016年是“十三五”规划的开局之年，自治区党委、自治区人民政府高度重视环境保护工作，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略方针，服务社会稳定和长治久安总目标，以改善环境质量为核心、全面落实大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”，严守生态保护底线，突出环保顶层设计，完善法规制度建设，落实最严格的环境保护制度，深化环保领域改革，创新环保管理模式，加强生态全方位保护，提高城乡环境质量，加强环保技术支撑，进一步改善全区环境质量，建设美丽新疆。2016年，全区城市环境空气质量较上年略有下降；河流水质总体为优，湖库水质总体为轻度污染，集中式饮用水水源地水质总体为优；城市声环境质量较好；辐射环境质量总体良好；生态环境状况总体稳定向好；全区未发生重特大突发环境事件。EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报3EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报2016年，全区19城市环境空气质量优良天数比例平均为67.0%，轻度污染比例为14.4%，中度污染比例为7.2%，重度及严重污染比例为11.4%，首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）。空气污染在采暖季以煤烟型污染为主，在非采暖季受沙尘影响较大。与上年相比，19城市空气质量优良天数比例减少3.2个百分点，轻度污染比例减少0.4个百分点，中度污染比例增加1.5个百分点，重度和严重污染比例增加2.1个百分点，空气质量有所下降。19城市中阿勒泰、塔城、克拉玛依3城市环境空气质量达到国家二级标准，占15.8%。2016年全区空气质量级别比例优21.0%良46.0%轻度污染14.4%中度污染7.2%重度污染6.0%严重污染5.4%环境空气AirQuality42016年，全区城市空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为141微克/立方米、62微克/立方米、14微克/立方米和29微克/立方米。与上年相比，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮年均浓度分别上升9.3%、17.0%和3.6%，二氧化硫年均浓度下降12.5%。可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度分别超过国家二级标准1.01倍、0.77倍，二氧化硫和二氧化氮年均浓度均达到国家二级标准。全区城市污染物浓度变化环境空气AirQualityEnvironmentalBulletin20162016环境状况公报首府乌鲁木齐市环境空气质量优良天数为246天，占全年天数的67.2%，轻度、中度、重度、严重污染比例分别为10.4%、6.8%、12.0%、3.6%。空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年均浓度分别为115微克/立方米、74微克/立方米、14微克/立方米和53微克/立方米。可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮年均浓度均超过国家二级标准，二氧化硫年均浓度达到国家二级标准。与上年相比，优良天数比例增加2.0个百分点，空气质量略有好转。细颗粒物和二氧化氮年均浓度分别上升12.1%和1.9%，可吸入颗粒物和二氧化硫年均浓度分别下降13.5%和6.7%。2016年，全区发生区域性沙尘天气23次，局地性沙尘天气22次，可吸入颗粒物监测浓度最高值达到14.9毫克/立方米。与上年相比，区域性沙尘天气增加5次，局地性沙尘天气减少5次，可吸入颗粒物监测浓度最高值下降5.5毫克/立方米。环境空气5AirQuality乌鲁木齐市2016年空气质量级别比例优13.7%良53.5%轻度污染10.4%中度污染6.8%重度污染12.0%严重污染3.6%EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报环境空气措施与行动【落实《大气污染防治行动计划》】2016年，自治区人民政府印发实施《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》，深入开展“奎屯－独山子－乌苏”等重点区域大气污染联防联控工作。制定印发《2016年新疆维吾尔自治区大气污染防治工作要点》，对14个地州市2015年度大气污染防治行动计划实施情况开展考核并通报结果，开展《自治区大气污染防治行动计划实施方案》中期评估工作；统筹推进大气污染物总量减排，全区2016年二氧化硫、氮氧化物减排量分别为0.85万吨、2.79万吨。【提高污染物排放标准】发布《重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》，对乌鲁木齐－昌吉－石河子、奎屯－独山子－乌苏等重点区域的火电、钢铁等重点行业污染物排放执行更严格的标准。环保、发改、经信等五部门联合制定《自治区燃煤电厂超低排放和节能改造工作实施方案》，推进燃煤发电机组的超低排放改造。【加强机动车污染防治】2016年，全区共淘汰黄标车和老旧车129738辆，其中淘汰黄标车70591辆，超额完成环境保护部下达的年度任务。【完善重污染天气应急响应机制】强化科技支撑，建设并启用乌-昌-石区域空气质量预报预警系统；组建自治区重污染天气预警会商专家组，建立重污染天气预警会商工作机制；修改完善《自治区重污染天气应急预案》。6AirQualityEnvironmentalBulletin20162016环境状况公报WaterEnvironment水环境2016年，全区河流总体水质状况为优。监测的78条河流169个断面中，Ⅰ—Ⅲ类优良水质占97.6%，Ⅳ类轻度污染水质占0.6%，Ⅴ类中度污染水质占0.6%，劣Ⅴ类重度污染水质占1.2%。出入境断面水质优良，部分流经城市段河流受到不同程度污染。伊犁河、额尔齐斯河、阿克苏河、哈巴河、孔雀河等76条河流水质优良，水磨河和克孜河2条河流中下游4个断面受到了不同程度的污染。超标因子主要为氨氮、总磷、化学需氧量等。与上年相比，Ⅰ—Ⅲ类水质增加1.7个百分点，Ⅳ类水质减少1.7个百分点，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质比例持平。2016年全区河流水质类别比例7Ⅰ类11.8%Ⅱ类79.9%Ⅲ类5.9%Ⅳ类0.6%Ⅴ类0.6%劣Ⅴ类1.2%EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报2016年全区湖库水质类别比例全区湖库总体水质为轻度污染。监测的31座湖库，Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例为71.0%，Ⅳ类轻度污染水质比例为9.7%，劣Ⅴ类重度污染水质比例为19.3%。高山湖库和城市上游湖库水质较好，下游和尾闾湖库水质相对较差。超标因子主要为化学需氧量、氟化物、总磷等。与上年相比，Ⅰ—Ⅲ类水质增加7.7个百分点，Ⅳ类水质减少3.7个百分点，劣Ⅴ类水质减少4.0个百分点，全区湖库总体水质持续好转。蘑菇湖水库和八一水库综合营养状态为重度富营养水平，青格达水库为中度富营养水平，艾比湖、大泉沟水库、艾力克湖为轻度富营养水平，其他湖库为中营养或平营养水平。8WaterEnvironment水环境Ⅰ类3.2%Ⅱ类35.5%Ⅲ类32.3%Ⅳ类9.7%劣Ⅴ类19.3%EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报9全区城镇集中式饮用水水源地总体水质为优，监测的123座城镇集中式饮用水水源地Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例为90.2%，Ⅳ类轻度污染水质比例为4.1%，Ⅴ类中度污染水质比例为4.9%，劣Ⅴ类重度污染水质比例为0.8%。超标因子主要为硫酸盐、总硬度、溶解性总固体、氟化物等天然本底指标。与上年相比，Ⅰ—Ⅲ类水质比例减少1.7个百分点，Ⅳ类水质比例增加2.5个百分点，Ⅴ类水质比例减少0.8个百分点，劣Ⅴ类水质比例持平，全区城镇集中式饮用水水源地总体水质保持稳定。其中，监测的14个城市32个集中式饮用水水源地Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例为84.4%；监测的77个县城（区）91个集中式饮用水水源地Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例为92.3%。2016年全区饮用水水源地水质级别比例WaterEnvironment水环境Ⅰ类6.5%Ⅱ类35.0%Ⅲ类48.7%Ⅳ类4.1%Ⅴ类4.9%劣Ⅴ类0.8%EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报【落实《水污染防治行动计划》】2016年，自治区人民政府印发了《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》，与14个地州市签订《水污染防治目标责任书》。2016年中央湖泊专项资金支持28499万元，自治区配套专项资金5000万元，除支持乌鲁木齐河湖、博斯腾湖、赛里木湖、乌伦古湖生态治理外，同时对天池、巴里坤湖、台特玛湖、艾比湖等水环境问题诊断提供资金或项目支持。【主要污染物排放总量减排】2016年，全区共完成水污染物减排项目88个,化学需氧量、氨氮减排量分别为1.27万吨、0.14万吨。措施与行动10WaterEnvironment水环境EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报SoilPollutionControl土壤污染防治11EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报2016年，组织编制《新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案》；开展全区土壤环境重点行业企业空间位置遥感核查；初步建立了自治区级土壤污染防治项目库，安排中央土壤污染防治专项资金4864万元用于土壤污染防治试点项目，推动实施污染地块调查评估和治理修复。印发《关于进一步加强和规范油气田勘探开采废弃物污染防治工作的通知》，规范新疆石油天然气勘探、开采过程中产生的废弃物污染防治要求；联合公安部门开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项执法检查，严厉打击环境违法行为。SoundEnvironment声环境2016年，全区城市声环境质量较好。18个城市昼间区域声环境质量一级（好）的城市占11.1%，二级（较好）的城市占66.7%，三级（一般）的城市占16.6%，四级（较差）的城市占5.6%。与上年相比，全区城市区域声环境质量变化不大。城市昼间道路交通声环境质量一级（好）城市占88.8%；二级（较好）的城市占11.2%，全区城市道路交通声环境质量稳定。2016年全区城市昼间区域声环境质量级别比例2016年全区城市昼间道路交通声环境质量级别比例一级11.1%一级88.8%二级11.2%二级66.7%三级16.6%四级5.6%12EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报13EnvironmentalBulletin20162016环境状况公报RadiationEnvironment辐射环境2016年全区辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持稳定，γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶、沉降灰中的放射性核素和总α、总β活度浓度处于正常环境本底水平，水源地饮用水中放射性核素和总α、总β放射性水平未见异常，属正常水平，土壤中放射性核素活度浓度无明显变化，属正常水平；环境电磁辐射质量良好，环境电磁辐射水平远低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的公众曝露控制限值。【出