餐厨垃圾处理与现实

餐厨垃圾处理的理想与现实来源：中国建设报2012-08-17餐厨废弃物，即餐厨垃圾，包括居民家中产生的厨余垃圾和饮食服务、企事业单位产生的餐饮垃圾。2010年6月以来，随着国家相关部门一系列关于餐厨废弃物管理政策的出台，对餐厨垃圾的单独处理及有针对性的资源化利用研究成为近两年生活垃圾资源化处理领域新的亮点，它激发了环保人士极大的热情，并逐渐被划入“新兴环保产业”部类，备受关注。但是，餐厨垃圾单独收运、进行无害化处置及资源化利用，是否有专业的收集装备？人力、财力上是否真的可行？专项末端处理设施（比如餐厨垃圾处理厂）是否建成后能正常运营？资源化利用的技术路线选择是否成熟、稳定？产业链条是否有序衔接，保证可持续发展？这一系列问题还都处于“试点”阶段。实现餐厨垃圾全生态循环利用目前仍是个美好愿景，要做到与传统垃圾末端处理方式分庭抗礼，尚需时日。行业发展定位尚不明确《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出要推进餐厨垃圾分类处理，目前，北京、上海、广州等几十个城市发布了相应的管理办法，开展了餐厨垃圾试点。根据“餐厨垃圾处理体系建设情况”的分析，“十二五”末，我国餐厨垃圾日处理能力将达到2000吨以上的省市有3个：北京市、河北省、广东省。北京市环境卫生设计科学研究所所长卫潘明提出，在餐厨垃圾处理处置议题上，需要解决管理难题。在管理环节上，需明确行业发展定位、建立源头分类的操作规范、确定处理技术模式、完善配套管理细则。他认为，过度强调餐厨垃圾资源特性将成为行业发展的障碍，要注重无害化处理，避免以废弃油脂营利为主的发展模式。他说，我国餐厨垃圾处理处置行业正处于起步阶段，“公益性定位是行业发展的基础，借鉴国外技术结合中国实际建设处理设施很重要。”专用装备、处置技术尚待研发北京化工大学工程学院副院长李秀金在“2012固废热点论坛”上指出，应通过技术手段解决餐厨垃圾收运问题，如建立智能化收运系统———基于物联网、GPS及GIS技术等手段，实现餐厨垃圾实时、定量跟踪收运；开发专门适用于餐厨垃圾物料特性的收运、预处理、发酵、搅拌等装备。据记者了解，目前我国餐厨垃圾资源化利用路径有3种：饲料化、肥料化、燃料化。但不同的技术路线实现过程都存在着不同的问题：以好氧处理为主的肥料化技术路线，通过好氧微生物分解易降解有机物，转化成难降解腐植酸，其特点是需要外来能源，产品销路是成败的关键；以厌氧处理生产沼气的能源化技术路线，多以单一原料为主，沼渣、沼液的处理是关键；餐厨垃圾饲料化简便、经济效益高，但饲料化利用存在潜在食品安全危害，可能通过食物链富集在动物体内，造成畜产品有害物质超标。欧美大部分国家禁止用餐厨垃圾饲养畜禽，我国农业部也不提倡餐厨垃圾用作饲料。中国科学院地理科学与资源研究所研究员郑国砥对我国餐厨垃圾处理厂停产的原因做出了分析。他说，从2008年开始，全国范围兴建了一批处理厂，但兴建不久纷纷停产，其原因有几个：原有利益格局难以打破，原材料供给不足；投放的随意性导致杂物过多；资源化产物没有产品标准支撑；高腐熟的有机垃圾产生的臭气让周边居民难以接受。适宜的管理模式正在探索国务院办公厅发布的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010]36号）中明确指出：要探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，做好技术研发、资源化产品安全性评估工作。中国城市建设研究院总工、中国环境保护产业协会生活垃圾处理委员会秘书长徐海云一针见血地指出：“我们处理餐厨垃圾的目的是什么？为什么用加工饲料的原料生产肥料？为什么没有盈利还勇往直前地投入？”因此，餐厨垃圾处理的真实目的，注定了它的处理路线选择。徐海云说，分类收集是实现餐厨废弃物高值化的有效途径。馒头、米饭当然可以做饲料，混有碎玻璃的剩饭菜既不能做饲料也不能做肥料，只能进生活垃圾处理厂填埋或焚烧。他以新加坡餐厨垃圾厂的倒闭来阐明一个事实：即经济上的可行是餐厨垃圾处理可持续发展、实现产业化的基础。新加坡餐厨垃圾处理厂于2007年建成并投入使用，引进德国厌氧消化处理工艺，总处理规模为800吨/日，项目总投资6000万新加坡元，沼气发电机装机9.5MW，其中一期工程300吨/日,配置3.5MW。该处理厂不但没有能够完成二期工程，2011年却倒闭了。倒闭的原因，按照运营公司的说法是餐厨垃圾分类不好；政府方面的解释是没有好的运营模式。该技术工艺是欧洲成熟的技术工艺，从技术层面上讲是没有问题的，如果仅仅是前端分类不太理想，通过前处理也可以解决。真正的原因恐怕是盈利状况明显低于预期。徐海云说，处理成本的支付能力是选择利用或处理方式的重要前提！根据我国目前餐厨垃圾成分分析，其中最大的组成部分是水，高达85%以上。无论饲料化处理，还是肥料化处理都是不经济的，也是难以持续的。一吨水通过下水道进入污水处理厂的处理成本约1元左右，而通过垃圾收运处理要100元甚至200元以上。徐海云认为，直接以含水率畸高的原始重量作为餐厨垃圾处理的参考依据，是不科学的。他提出，在餐饮单位设置脱水设备，可以使餐厨垃圾量在现有的基础上减少2/3以上；对于大、中城市，脱水后的餐厨垃圾可根据条件进行资源化利用，不能利用的进入生活垃圾处理设施进行处置。综上所述，餐厨垃圾处理不仅是环保问题，而且还是食品安全问题。剪断餐厨垃圾非法处理的利益链是政府的职责，为餐厨垃圾资源化利用寻找出路是仁人志士的追求。减量化、无害化、资源化三化并举才是正道。