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中国市政工程华北设计研究总院有限公司国家城市给水排水工程技术研究中心tjsunyongli@163.com中国市政工程华北设计研究总院有限公司2主要内容工作指南的编制背景与概况城市黑臭水体的排查和分级城市黑臭水体整治方案编制黑臭水体整治技术选择原则城市黑臭水体整治效果评估城市黑臭水体整治信息报送中国市政工程华北设计研究总院有限公司3组织机构:住房和城乡建设部城市建设司环境保护部农业部水利部编制单位:国家城市给水排水工程技术研究中心清华大学住房城乡建设部城镇水务管理办公室住房城乡建设部科技发展促进中心苏州科技学院1-工作指南的编制背景与概况中国市政工程华北设计研究总院有限公司41-工作指南的编制背景与概况2015年底前地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限地方政府:2015年底前向社会公布本地区黑臭水体整治计划省级政府:2015年11月底前通过“信息系统”报送总体治理计划2017年底前地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体2020年底前地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除中国市政工程华北设计研究总院有限公司51-工作指南的编制背景与概况指南定位指导地方各级人民政府组织开展城市黑臭水体整治工作基本原则明确目标,整体规划整治目标、总体方案和具体工作计划因地制宜,标本兼治综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施生态改善,长效保持修复水生态系统,提升水体自然净化能力部门联动,政策保障强化部门协作,鼓励多渠道融资,日常维护管理强化监管,公众参与全过程监管,鼓励公众参与,接受社会监督中国市政工程华北设计研究总院有限公司6制定排查方案排查识别工程实施监测评估组织排查制定总体整治计划发布黑臭水体名单长效管理地方政府专业机构地方政府、专业机构、公众参与地方政府工程单位遴选整治工程实施整治工程协调监管地方政府专业机构专业机构(企业)评估机构遴选日常清捞、养护监督性监测、考核合格,进入长效管理不合格,整改与提高地方政府河湖长养护单位地方政府监测部门制定方案污染源调查环境条件调查黑臭程度定级地方政府专业机构专业机构制定整治方案地方政府整治方案论证地方政府专业机构专业机构地方政府专业机构评估办法制定地方政府、监测机构、评估机构整治效果评估地方政府评估机构等信息发布举报平台整治工程验收地方政府专业机构社会监督地方政府公众、媒体1-工作指南的编制背景与概况工作流程中国市政工程华北设计研究总院有限公司72-城市黑臭水体的排查和分级什么是城市黑臭水体?城市建成区内呈现令人不悦的颜色(黑)散发令人不适气味(臭)中国市政工程华北设计研究总院有限公司82-城市黑臭水体的排查和分级为什么要做黑臭水体排查?地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限中国市政工程华北设计研究总院有限公司92-城市黑臭水体的排查和分级水体预判城市人民政府或专门机构公众调查专门机构初步名单城市人民政府或专门机构检测认定第三方检测机构黑臭级别判断城市人民政府或专门机构治理名单发布城市人民政府或专门机构城市黑臭水体排查流程中国市政工程华北设计研究总院有限公司102-城市黑臭水体的排查和分级整理城市建成区内所有水体名单根据以往水污染事件和投诉情况进行黑臭预判以“河、湖、坑塘”为单位逐一判断对所有城市建成区水体均做预判断“局部黑臭”或“全部黑臭”均需整治“无黑臭”多数需要进行“公众调查”2-1黑臭水体排查与识别中国市政工程华北设计研究总院有限公司112-城市黑臭水体的排查和分级公众调查项目筛选预判结果为无黑臭可能存在异议调查方式委托专业机构调查表或二维码调查对象水体周边居民、商户随机人群判断依据有效数量不少于100份60%以上选“黑”或“臭”2-2公众调查中国市政工程华北设计研究总院有限公司122-城市黑臭水体的排查和分级为什么区分“轻度”和“重度”制定城市黑臭水体整治优先序发现黑臭水体的潜在污染源水底污水偷排口雨水管道旱流水有所侧重的治理技术方案轻度:生态修复为主重度:截污控源为主重度黑臭轻度黑臭无黑臭2-3黑臭水体分级中国市政工程华北设计研究总院有限公司132-城市黑臭水体的排查和分级检测点1项指标60%以上数据或不少于2项指标30%以上数据达到“重度黑臭”级别的,该检测点应认定为“重度黑臭”检测区域连续3个以上检测点“重度黑臭”,之间区域“重度黑臭”60%以上检测点“重度黑臭”,整个水体“重度黑臭”中国市政工程华北设计研究总院有限公司142-城市黑臭水体的排查和分级0.194.964.250.163.682.780.27-174-153.7-94-255-250-203-193.2012345粗格栅进水粗格栅出水泵房出水沉砂池进水沉砂池跌水沉砂池出水生物池进水DO(mg/L)-300-250-200-150-100-500DOORP有DO,为什么还要ORP中国市政工程华北设计研究总院有限公司152-城市黑臭水体的排查和分级有DO,为什么还要ORPDO=1~2mg/LORP=-100~100mVDO=2~3mg/LORP=-100~100mV①②②①①②②①①②中国市政工程华北设计研究总院有限公司162-城市黑臭水体的排查和分级1、编号与表1一致,一个水体多个黑臭段的,可设二级编号“a、b、c…”2、起始边界宜采用地名、路名等描述,并标注地理坐标(经纬度)3、水体类型是指“河流、湖塘”等4、所在区域是指黑臭水体所在行政区域5、黑臭级别是指“轻度”或“重度”6、水质现状是指主要水质指标的监测结果,可用平均值表示7、责任人填写相应河湖长姓名,并注明单位及职务2-4黑臭水体名单和分布图中国市政工程华北设计研究总院有限公司173-城市黑臭水体整治方案编制污染源调查点源污染污废水直排口合流制溢流口管网初期雨水畜禽养殖废水城市降雨径流冰雪融水非常规水源补水面源污染水体底泥岸带沿线垃圾水生植物状况内源污染其他落叶沉降情况潜在事故排放控源截污截污纳管面源控制垃圾清理清淤疏浚岸带修复生态净化人工增氧活水循环清水补给旁路治理内源治理生态修复其他治理技术路线工程量及整治效果预测城市黑臭水体整治方案环境条件调查周边环境特征水文条件水体水量及流速水系连通状况水体面积及水位水体岸线硬化状况水体污染与影响长效保持方案就地处理污水厂超标排水生物残体清理污染源调查治理技术选择环境条件调查工程量预测治理效果预测综合整治方案论证一水体一方案,或多水体一方案中国市政工程华北设计研究总院有限公司183-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查点源调查合流制管道雨季溢流排放口直排污废水分流制雨水管道初期雨水或旱流水非常规水源补水调查内容污染物来源、排放口位置、污染物类型、排放浓度及排放量,以及上述指标的时间、空间变化特征中国市政工程华北设计研究总院有限公司193-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查排放口直排污废水050000010000001500000200000025000003000000350000040000004500000199119931995199719992001200320052007200920112013污水量(万m3)排放量处理量直排量中国市政工程华北设计研究总院有限公司203-城市黑臭水体整治方案编制重点城市0369121518≥10090-10080-9070-8060-7060处理率(%)城市数信息系统统计年报地级市020406080100≥10090-10080-9070-8060-7060处理率(%)城市数信息系统统计年报0102030405060708090100020406080100处理率(%)百分百3-1污染源调查中国市政工程华北设计研究总院有限公司213-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查05001000150020002500一级A一级B二级三级其他标准数量(座)2008年2010年2011年2014年02000400060008000一级A一级B二级三级其他标准规模(万m3/d)2008年2010年2011年2014年020406080100020406080100出水COD(mg/L)百分比(%)02040608010005101520出水NH3-N(mg/L)百分比(%)中国市政工程华北设计研究总院有限公司223-城市黑臭水体整治方案编制(258-30)×10%=22.8(50-30)×90%=18(60-30)×90%=27COD(mg/L)NH3-N(mg/L)全国南方北方全国南方北方实测值平均值25821632424.920.631.8最大值178817881522170.1108.0170.1最小值1313411.31.32.7排放标准一级A505(8)一级B608(15)3-1污染源调查(24.9-1.5)×10%=2.34(8-1.5)×90%=5.84(15-1.5)×90%=12.15中国市政工程华北设计研究总院有限公司233-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查分流制雨水管道初期雨水或旱流水中国市政工程华北设计研究总院有限公司243-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查分流制雨水管餐饮废水道路清扫非正常渗入污水管污水管分流制雨水管弃流管分流制雨水管道初期雨水或旱流水问题小管设栏渣装置,避免堵塞中国市政工程华北设计研究总院有限公司253-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查面源调查各类降水所携带的污染负荷城乡结合部地区分散式畜禽养殖废水的污染调查内容城市降雨、冰雪融水的污染特征及时空变化规律;城市下垫面特征;畜禽养殖类型及其污染治理情况空气污染区需重点关注:干湿沉降物中氮磷及其他污染物的种类、含量,及其对水体的潜在影响中国市政工程华北设计研究总院有限公司263-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查空气污染影响区一次降雨污染物变化特征干湿沉降024681012140~5min5~10min10~15min15~20min20~30min30~45min45~60min氮浓度(mg/L)NH4-NNO3-NTN00.050.10.150.20.250~5min5~10min10~15min15~20min20~30min30~45min45~60min氮浓度(mg/L)PO4-PTP中国市政工程华北设计研究总院有限公司273-城市黑臭水体整治方案编制冰雪融水3-1污染源调查中国市政工程华北设计研究总院有限公司283-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查内源调查水体中的漂浮物和悬浮物水体底泥中所含污染物未清理水生植物或水华藻类岸边垃圾/遗留垃圾堆放点调查内容水体底泥厚度、颜色、嗅味及主要污染物特征;岸边垃圾、水生植物及其腐败情况水体底泥中所含污染物岸边垃圾/遗留垃圾堆放点中国市政工程华北设计研究总院有限公司293-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查水体底泥中所含污染物中国市政工程华北设计研究总院有限公司303-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查岸边垃圾/遗留垃圾堆放点中国市政工程华北设计研究总院有限公司313-城市黑臭水体整治方案编制3-1污染源调查其他污染工业企业事故性排放城镇污水处理厂超标尾水其他季节性或临时性污染源秋季落叶需重点关注:管道错接的污染问题中国市政工程华北设计研究总院有限公司323-城市黑臭水体整治方案编制3-2环境条件调查周边环境特征水体周边建筑群的特征城市道路和交通的情况水体沿岸其他基础设施调查目的:确定整治方案中有关工程实施的可操作性水文条件水体位置和边界范围水面大小水位水深水体的流速与流量调查目的:为整治技术的选择和工程量预测提供依据与其他水系的联通情况水体岸线硬化状况硬化岸线和河湖床面积岸线和河湖床硬化厚度岸线和河湖床硬化类型调查目的:为水体整治和生
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