贵州省水污染防治项目储备库建立完善相关技术要求PPT中内容以正式文件为准

贵州省水污染防治项目储备库建立完善相关技术要求贵州省环境保护厅水环境管理处2017年1月报告提纲申报流程123技术要求工作要求申报流程以市（州）为单位按要求编制水污染防治总体实施方案（自评自审），并经由地方政府批复。（仁怀、威宁可单独报）省环保厅会同省财政厅组织召开竞争立项评审会由省环保厅、省财政厅推荐合格的水污染防治总体实施方案（含项目清单）上报环保部、财政部环保部相关工作安排中央项目库筛选工作流程审核依据审核原则申报材料形式审查工程项目现场复核中央项目库筛选工作流程环保部组织技术专家组与省级及相关地市环保主管部门进行会商，以进一步落实总体方案的修改完善和工程项目的优化安排工作。专家技术组与省级环保部门共同商讨，选取部分典型工程项目，围绕与实施方案一致性、项目前期工作、资金使用、初步成效等内容，开展现场复核。对项目总体实施方案进行资格审核、总体方案评审和项目审核，出具技术指导意见。初步筛选出中央储备库入库项目，并根据事权和工程项目的成熟度进行分类。材料形式审查结果交由省级环保部门征求意见。申报材料形式审查工程项目现场复核省级会商择优入库省（市）将申报材料修改说明和修改完善后的申报材料再次提交，组织技术专家组审定后形成水污染防治行动计划中央项目储备库的入库项目清单。1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2.《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）3.《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）4.《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》（环发〔2014〕138号）5.《全国城市饮用水水源地环境保护规划》6.《全国地下水污染防治规划》7.《华北平原地下水污染防治工作方案》8.重点流域控制单元清单9.全国地级及以上城市重点监管集中式饮用水水源清单10.相关省份《水污染防治行动计划》、年度工作方案、年度考核要求11.财政部环境保护部关于印发《水污染防治专项资金管理办法的通知》（财建〔2016〕864号）12.环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知（环规财〔2016〕17号）审核依据项目可落地系统设计水环境质量改善为导向紧密结合水十条提出的要求，以区域水环境质量改善和和生态系统健康为导向，以目标流域或区域为单位，科学编制水污染防治总体实施方案，合理安排工程项目。从流域污染源治理、流域生态修复与保护、环境监管能力建设等方面，统筹考虑、系统设计水污染防治总体实施方案，并按照工程项目成熟度和地方实际，合理设计工程项目的分期实施计划。根据总体实施方案的总体目标和年度阶段目标，提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达，项目即可落地，资金即可实际支付。审核原则申报材料形式审查总体方案评审绩效目标设定技术路线与措施投资规模与资金筹措项目成熟度效益分析与保障措施每部分内容分别由2~5名技术专家进行审核，在此基础上，由专家技术团队共同提出技术审核意见。按照“谁污染、谁治理”的原则对总体实施方案中的具体项目进行中央和地方事权划分，并在项目审核清单中进行标注。按照工程项目的成熟度具体项目进行进一步分类：（1）A类项目。指总体实施方案中已完成可行性研究（实施方案）等有关批复的项目。（2）B类项目。指总体实施方案中已完成项目建议书批复，但未完成可行性研究（实施方案）等有关批复的项目。（3）C类项目。指总体实施方案中，A类、B类项目以外的其他项目。申报材料形式审查项目分类12环保部专家技术组与省级环保部门共同商讨，按照上述原则确定工程项目现场复核清单，开展现场复核工作。申报材料形式审查中投资额大、对水体污染负荷削减贡献不明确的A类项目申报材料形式审查中，专家技术组认定为B或C类，而地方相关部门认为通过补充资料能够达到A类的项目选取原则工程项目现场复核工程项目现场复核复核内容包括：（1）项目可研、初设等相关的技术文件及其批复文件；（2）项目的建设地点、内容、投资规模是否与实施方案描述的一致；（3）污水、垃圾处理项目是否按规定采用PPP模式；（4）项目设计是否符合实施方案设计要求，与绩效目标相匹配；（5）项目的立项、可研、初步设计、概算（预算）是否与实施方案相符，且是否按规定程序取得审批主管部门的批复；（6）项目是否按规定取得规划、土地、环保、建设等相关部门的审批文件等等；（7）工程进度是否与实施方案预定的相符；（8）工程的初步成效，包括环境效益（水质改善、生态恢复、污染负荷削减、饮用水源地规范化建设、能力建设、长效机制建设等）和社会效益（改善人居环境、提高群众收入、推动产业结构调整）等是否符合预期。省内工作相关要求省水污染防治项目库完善时间要求项目库建设要求水污染防治项目类型项目审核依据省水污染防治项目库完善时间要求2017年2月15日，各市（州）上报经地方政府批复的总体实施方案（方案所附的具体项目需按要求进行A、B、C分类）。2017年2月16日-28日，由省环保、省财政厅组织评审打分，并对方案进行筛选。2017年3月，将审查合格的实施方案上报国家。项目库建设要求省级项目储备库由市（州）上报的项目库中择优筛选形成。项目库建设的申报、评审、入库等环节可由各地自行确定，最终形成本级项目储备库清单。请各地务必抓紧时间完善方案及项目储备库。原则上只有A类项目可获得中央或省级专项资金补助。水污染防治项目类型项目主要类型：1.重点流域水污染防治2.湖泊生态环境保护3.饮用水水源地环境保护及规范化建设4.集中式污水处理设施及管网建设5.区域水生态功能区保护6.地下水环境保护及污染修复7.跨界河流水环境保护和治理8.能力建设项目建议市州考虑安排项目重点如下：水质不达标水体、生态功能特别突出、水环境质量面临下降的风险、存在环境风险的控制单元。1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2.《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）3.《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）4.《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》（环发〔2014〕138号）5.《全国城市饮用水水源地环境保护规划》6.《全国地下水污染防治规划》7.全国地级及以上城市重点监管集中式饮用水水源清单8.财政部环境保护部关于印发《水污染防治专项资金管理办法的通知》（财建〔2016〕864号）9.环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知（环规财〔2016〕17号）10.重点流域控制单元清单11.贵州省《水污染防治行动计划》、年度工作方案、目标责任书要求12.《赤水河流域环境保护规划》《红枫湖、百花湖水资源环境保护规划》及重点流域相关规划项目审核依据THEEND