28528环境规划与管理自考资料(绝密)

128528环境规划与管理第一章绪论【1】环境规划的基本任务p13（1）全面掌握地区经济和社会发展的基本资料，编制地区发展的规划纲要（2）搞好地区内工农业生产力的合理布局（3）合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”（4）充分合理的利用资源，提高资源利用率（5）搞好环境保护，建立区域生态系统的良心循环（6）制定环境保护技术政策，采取综合的环境工程措施以保证规划区域内社会协调发展【2】环境管理的基本任务p15（1）转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。观念的转变是根本。（2）环境文化的建设是环境管理的一项长期的根本任务。【3】环境规划与管理的基本特征p8（1）整体性（2）综合性（3）区域性（4）动态性（5）信息密集（6）政策性强（7）环境规划与管理的自适性（8）广泛性和群众性【4】环境规划的类型p16一．按长期规划分：1.长远环境规划2.中期环境规划3.年度环境保护计划二．按环境与经济的辩证关系划分：1.经济制约性2.协调型的环境规划3.环境制约型的环境规划三．按环境要素划分：1.大气污染控制规划2.水污染控制规划3.固体废物污染控制规划4.噪声污染控制规划四．按照行政区划和管理层次划分：国家环境规划、省（区）市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划、重点污染源（企业）污染防治规划五．按性质划分：1.生态规划2.污染综合防治规划（污染控制规划）3.自然保护规划4.环境科学技术与产业发展规划【5】环境管理的类型p19一．按管理范围分类：1.资源环境管理内容包括：水资源的保护与开发利用、土地资源的管理与可持续利用、森林资源的培育，保护，管理与可持续发展、海洋资源的可持续开发与保护、矿产资源的合理开发与保护、草地资源的开发利用与保护、生物多样性保护、能源的合理开发利用与保护等。。2.区域环境管理内容包括：城市环境管理；流域环境管理；地区环境管理；海洋环境管理；自然保护区建设和管理；风沙区生态建设和管理等。3.专业环境管理按照行业划分：工业、农业、交通运输业、商业、建筑业等国名经济各部门的管理，以及各行业、企业的环境管理。按照环境要素划分：大气、水、固体废弃物、噪声以及造林绿化、防沙治沙、生物多样性、草地湿地及沿海滩涂、地质等。二．按管理性质分类：1.环境计划管理2.环境质量管理3.环境技术管理【6】【熟练掌握】环境规划与管理的基本原则：21.经济建设、城乡建设和环境建设同步原则2.遵循经济规律，符合国名经济计划总要求的原则3.遵循生态规律，合理利用环境资源的原则4.预防为主，防治结合的原则5.系统原则6.坚持依靠科技进步的原则第二章环境规划与管理的基本理论问题【1】区域复合生态系统的特点p63(1)人类是区域复合生态系统的主体（2）区域复合生态系统是高度开放的不完全的系统（3）区域复合生态系统是高效率的人工经济生态系统（4）区域复合生态系统是一个以人工环境为主的生态系统【2】区域复合生态系统的结构p63区域复合生态系统是一个以人为中心的自然、经济与社会复合起来的特殊的人工生态系统，它可以分为社会、经济、自然三个亚系统。（1）社会亚系统包括人的物质生活与精神生活的各个方面，以提高密度的人口和高强度的消费为特征。（2）经济亚健康包括生产、分配、流通与消费的各个环节，以物资从分散到集中的高密度运转，能量从低质向高质的高强度集聚，信息从低序向高序的连续积累为特征。（3）自然亚健康包括人类赖以生存的基本物质环境，以生物与环境的协同共生及环境对区域活动的支持、容纳、缓冲及净化为特征。【4】区域复合生态系统的功能：p64为生产提供物资、信息和产品，为生活提供条件和栖息环境。【5】【熟练掌握】区域复合生态系统与环境规划与管理之间的关系：p64生态导向的环境规划与管理，绝不只是单纯追求优美的自然环境，而应以人与自然和谐，社会、经济、自然持续发展为价值取向，所以它的研究视野就不应只局限于物质环境上，而是要扩展到人与自然共荣、共存、共生的复合系统。它的规划目标和评价标准要以社会、经济和自然三方面来衡量是否符合可持续发展的准则，它的规范方法应广泛应用和吸收现代科学的理论技术和手段，去模拟、设计和调控系统内的生态关系，提出人与自然和谐发展的调控对策。其本质就是从人类生态学的基本思想出发，把人与自然看做一个整体，以自然生态优先原则来协调人与自然的关系，促进系统向更有序、稳定、协调的方向发展。第三章环境规划与管理的内容【1】环境规划与管理方案的生成：p1171.前期准备与调研阶段2.评价、预测与主要问题辨析阶段3.方案的开发设计阶段4.方案优化阶段【2】环境规划与管理的决策过程：p123这种进入决策的过程即为“审批”的过程，这里的“审批”包括两种含义。（第一层含义）是环境规划与管理方案的审批，即环境规划与管理方案编制完成后，交给地方专家组进行审议。经验收之后，由地方人名代表大会通过，即具有了法律效力。因此这层审批具有立法的性质，一旦环境规划与管理方案被确定下来，便不能随意更改。否则，将按违法予以一定的处罚。（第二层含义）是具体建设项目和污染治理项目的审批。它是在环境规划与管理方案指导下的具体决策行为，带有执法的性质。对公建项目的审批，要涉及土地、园林、交通、消防等多个部门。必须给予环保部门一票否决的权利，对于违反环境规划与管理方案的建设行为要从执法的立场上坚决予以制止或处罚。【3】【熟练掌握】环境评价的内容：p101自然环境评价、经济和社会评价、污染评价、环境质量评价3【熟练掌握】环境评价的方法：p100环境评价是在环境分析的基础上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述。【4】【熟练掌握】环境预测的内容:p1041.社会和经济发展预测2.环境容量和资源预测3.环境污染预测4.社会和经济损失预测5.环境治理和投资预测6.生态环境预测【熟练掌握】环境预测的方法：p105分类：定性预测、定量预测、模拟预测（1）头脑风暴法（2）特尔菲法（3）逻辑型规律法（4）指数曲线法（5）龚帕兹预测法（6）回归分析预测法（7）决策树图法（8）交叉影响分析预测法（9）马尔可夫预测法【5】【熟练掌握】环境区划与管理的目的：p1121.确定具体的环境目标2.合理布局3.落实环境目标4.科学使用环境投资，使治理方案有效实施得到保证5.使各种法律制度得到正确实施【熟练掌握】环境功能区划与管理的内容：p117(1)在所研究的范围内，根据各环境要素的组成、自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面、设立监测控制点位。(2)在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元，提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议。(3)在各功能区内，根据其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应环境负荷，设计出污染物流和环境信息流。(4)建立环境信息库，以便将生产、生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。第四章环境规划与管理的技术方法【1】社会经济发展预测方法：p134（1）人口预测（2）国内生产总值（GDP）预测（3）能耗预测【2】大气污染预测方法：p147(1)大气污染源源强预测（即大气污染物排放量预测）（2）大气环境质量预测（即对污染物排放所造成的大气环境影响预测）【3】水污染预测方法：p150一．水污染源预测（1）工业废水排放量预测（2）工业污染物排放量预测（3）生活污水量预测二．水环境质量预测（1）水质流量相关法（2）河流、湖泊水质的灰色预测模型（3）河流、湖泊水质的多元回归分析【4】固体废物污染预测：p153一．工业固体废物产生量预测1.系数预测法2.回归分析法3.灰色预测法二．城市垃圾产生量预测三．固体废物的环境影响预测【5】噪声污染预测：p154一．交通噪声预测方法1.多元化预测方法2.灰色预测方法3.随机车流动预测方法二．环境噪声预测方法1.多元回归预测2.灰色预测方法【6】【熟练掌握】单目标决策分析方法：p1694一、环境费用—效益分析p169（1）备选方案的费用—效益识别（2）对计算出的备选方案的费用和效益进行贴现（3）备选方案的费用—效益评价及选择：费用—效益分析评价准则（4）环境费用—效益评价的货币化技术方法1.直接市场评价法2.揭示偏好价值评估法3.陈述偏好法二、环境规划方法p174(1)线性规划（2）非线性规划（3）动态规划三、环境管理方法p176(1)特尔斐决策方法（2）多阶段决策法（3）非确定型决策法【7】【熟练掌握】多目标决策分析方法：详细看书p179第五章水环境规划与管理