行政许可、行政强制、行政处罚对比记忆

行政许可、行政处罚、行政强制对比记忆表整理自《厚大行政法理论卷》种类行政强制措施（暂时控制）行政强制执行（执行命令）行政许可（批准）行政处罚（制裁违法）实施主体行政机关法律授权的行政机关行政机关行政机关法律、行政法规授权组织人民法院法律、法规授权的组法律、法规授权的组织行使集中处罚权的行政机关集中处罚机关须法律授权集中实施许可的机关集中处罚机关不得委托不可委托委托其他行政机关委托事业组织行政执法人员2人以上无限制实质审查必须2人以上简易程序1人，一般程序调查检查需2人以上主要类型（1）非拘留的限制人身自由（2）杳封场所、设施或财物（3）扣押财物（4） 冻结存款汇款（5）其它（1） 间接强制：代履行、执行罚（2） 直接强制：划拨、拍卖或依法处理查封扣押物、其他（执行强制拆除等）（1 )一般许可（2） 特许（3） 认可（4） 核准（5） 登记（6） 法律、行政法规设立的其他许可警告、行政拘留、罚款、吊销营业执照或许可证、责令停产停业、没收违法所得或非法财物、法律行政法规创设的其他处罚实施目的制止强制、预防强制、保障强制为实现具体行政行为确定的义务而强制依申请       审查      批准从事特定行为对违法行为进行制裁特征临时性；非惩罚性替代性；从属性；有时带惩罚性相对禁止、依申请、外部性、授益性、书面惩罚性、独立性、终结性设定法律可以设任何只能由法律设定可以设任何可以设任何行政法规限制人身和冻结除外不能无限制限制人身除外地方法规可设查封扣押不能地方立法不能设4种许可（参见突破讲义）限制人身和吊销企业营业执照除外规章不能不能省级政府规章可设1 年的临时许可设定警告和一定数量的罚款文件不能不能国务院的文件可以设不能评价设定机关应当定期评价，实施机关、相对人可以评价对于评价，应当予以反设定机关应当定期评价，实施机关、相对人可以评价设定机关应当定期评价，实施机关、相对人可以评价没有评价要求期限10日以内为工作日10日以内为工作日（ 10）工作日无听证无无依申请或依职权，必须按照听证笔录作出决定吊销、停业、较大数额罚款有权申请听证，无需按听证笔录作出处罚决定程序一般程序和特殊程序行政机关自行强制程序申请法院执行程序罚款、拆违的执行程序集中实施、统一办理、联合办理（可以）、一个窗口对外（应当）简易程序（警告，公民 50元、单位1000元以下罚款），一般程序和执行程序特别规定查封扣押期限法律、行政法规另有规定的除外，冻结期限法律有特别规定的除外代履行的费用由当事人承担，但法律另有规定的除外许可决定期限法律、法规另有规定的除外，延续期限法律、法规、规章另有规定的除外，收费法律、行政法规有特别规定可以县级以上地方政府有权机关处罚，但法律、行政法规另有规定的除外；处罚时效法律有特别规定的除外费用查封扣押后的保管检测费用由行政机关承担申请法院强制执行的费用由被执行人承担按照法律、行政法规的规定收费15天向银行交罚款（但当场罚20元、当场罚款后当场不收事后难执行、向银行交有困难经当事人申请的可以当场收罚款）