2009年税务局纪检监察工作总结

2009年税务局纪检监察工作总结2009年，**州地方税务局纪检监察工作紧紧围绕税收中心任务，依据上级要求，结合局党组提出的“建制履责年”工作思路，全面落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制。加强从源头治理，坚持标本兼治、内外并举和注重预防，强化对干部的思想建设和作风建设。面向社会积极开展优质服务工程，狠刹行业不正之风，认真落实工作任务，保证了各项工作的顺利完成。一、主要做法（一）认真做好纪检监察工作的安排部署从三个方面确定了纪检监察工作的总体思路：一是积极开展廉政教育。开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的“四个严防”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。二是加强行风建设。通过规定“示范窗口”创建标准，开展评比活动，增强示范窗口的潜在效能和辐射作用，实现以点带面，认真解决服务态度冷漠，办事拖拉、管理不扎实等问题，切实改进工作作风，进一步提升服务质量。三是加强源头治理。严格落实州局制定的“两权监督”办法和《纪检监察部门监督检查实施办法》，保障“两权”监督工作运行效力；拓宽社会监督渠道，建立联席制度，探索内外互动监督评议措施，自觉接受社会各界监督。（二）认真落实目标责任制在年初州直地税系统党风廉政建设工作会议上，对2009年的纪检监察工作做了具体安排。要求加强组织领导，层层签订责任书。结合实际，更加明确责权，一级抓一级，一级带一级，在发现和解决问题上下工夫，真正形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部积极参与”的工作机制。形成了横向到边、纵向到底、环环相扣、逐级负责的有形责任网络。（三）加强廉政教育，进一步促进干部的自律意识我们充分发挥廉政教育在税收工作中的基础作用，使教育贯穿于税收工作始终。为提高干部职工的思想道德水准，开展思想政治教育和职业道德教育。一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，包括《工作规划》、科学发展观学习方案，发放辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题。党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，增强了学习的实效性。二是把加强廉政教育放在预防职务犯罪的首位，围绕“思想教育的主攻方向如何定位的问题”进行探讨，以各项活动为载体，“聚平安之力，奏和谐之曲”，把住干部职务犯罪的“总开关”。继续开展“重敲警示钟，高筑防范墙”、“规范执法行为，端正行业作风”等主题教育；开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的“四个严防”。开展服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉的“四零服务”。争创无越级或集体上访、无违法违纪案件、无重大执法过错、无安全责任事故的“四无单位”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。同时在全局逐步树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和谐、爱岗敬业”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。通过廉政教育和行风教育，使州直地税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线，进一步树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高依法行政的水平和廉洁自律的自觉性。二、专项工作（一）深入开展“两权监督”针对以往在“两权”监督工作中较注重对税收执法权监督的现状，我们在加强人事管理权、财务管理的监督制约中，加大了检查力度。结合《**州地税系统纪检监察部门监督检查工作实施办法》，对涵盖的税收执法、人事管理、财务管理的各个环节进行检查，真正发挥出“两权”监督的监督作用，同时也提高了我州各监督主体的整体效能，真正实现各个监督主体在“两权”监督工作中对制度、程序、实体以及事前、事中、事后监督所形成的约束、预防和治理腐败的合力。通过采取个人自查、处室检查、县局重点全查的“三级”检查方法，我们对税务稽查、税务处罚、税款解缴和党风廉政建设责任分解落实情况、大宗物品采购情况、信访案件受理查处情况进行了细致检查。检查中与科级领导谈话30人次，与预警信息员座谈60多人次，明查暗访206户，采集信息12条。较为全面地掌握并反映了各局税收执法权和行政管理权的运行情况。同时查看干部有无以权谋私、吃、拿、卡、要、报等问题。今年，我们已经对120人进行了责任追究，其中通报批评89人，诫免教育14人，书面检查17人，经济惩诫100人，惩诫金额达3741元。通过责任追究，进一步规范了税收执法和行政行为，使干部的责任意识和廉政意识得到提高。（二）优化纳税服务，树立地税良好形象1.我们全面推行政务“八公开”，建立新型、优质、高效的服务平台，实行服务承诺，公开办税，接受监督，真正体现税务机关公开、公平、公正的诚信理念。公开办税主要有八个方面：一是税收法规公开。公开国家和地方的税收法律、法规和规章；二是岗位责任公开。公开各办税窗口的岗位职责；三是办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；四是服务标准公开。公开办税服务的各项服务标准；五是收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据；六是违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据；七是工作纪律公开。公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；八是社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。通过推行政务公开，使诚信建设落到实处。2.在系统开展创建“行风建设示范窗口”活动。要求各局进一步改变工作作风，提高服务质量，全面实行了“三时”、“四办”服务活动。“三时”即准时服务、限时服务、延时服务；“四办”即急事急办、特事特办、一个部门办不了的，两个部门一起办、纳税人有困难的，上门去办。积极参加“新广行风热线”和“伊广行风执线”，解决纳税人疑难问题。同时在各个服务窗口，设立咨询台、监督台、意见箱、意见征求表等，广泛听取纳税人的意见，按月评选最佳办税员，切实加强了行风建设工作。我州直地税系统各县市局的办税服务大厅均已获得了“自治区级行风建设示范窗口”称号。3.开展民主评议政风行风活动。为了认真贯彻落实区局和**州政府关于开展民主评议政风行风工作的通知精神，我局在5月份制定了《**州地税系统创建行风示范窗口和行风评议活动实施方案》，对政风行风评议工作内容、方法、步骤等进行了安排部署。全系统本着管行业必须管行风的工作要求，通过邀请行风评议员进行动员教育、自查自评、察访反馈、整改复查、总结评议五个阶段的工作，对具有行政审批、税收执法、行政管理职能的重点（科）所、室及窗口单位的思想作风、工作作风、廉洁自律和行风建设等方面的情况进行了评议。为了增强评议活动的针对性，确定了评议重点内容包括：是否有解放思想、与时俱进、开拓创新的精神；工作方式方法是否切合税收工作实际；是否遵守政治纪律、维护祖国统一、反对民族分裂、遵守党的纪律；评议是否坚持执行党的方针、政策；为基层企业服务中是否做到向一线倾斜；在行政执法中是否坚持公正公开、依法办事；工作作风有无改进，是否坚持深入基层（企业）检查辅导工作；每次检查是否要求限期改正，各科、所（室）办事效率是否提高，为纳税人服务是否热情周到；履行“八公开”、政务公开是否到位；各项规章制度是否执行到位；对举报和反映的问题是否做到件件查清处理；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。是否落实税务干部廉洁自律、重大事项报告、收入申报、礼品登记上交等制度。通过明查暗访，接受群众监督。各单位针对征求的群众意见和评议员收集的问题，认真分析，展开讨论，在统一思想的基础上，由部门、个人针对各自存在的问题进行整改，建立了纠建并局的长效机制，不仅有力地转变了行业作风，而且为开展争创自治区级行风示范窗口活动，打下了坚实的基础。4.开展明查暗访，接受群体监督。一是定期聘请义务监督员、纳税人，评议税务部门的工作，评议纳税人税负情况，堵塞一切可能产生不正之风的漏洞。全系统共聘请义务监督员、特邀监察员250人，通过发放4000余份社会调查问卷和走访230户纳税人，社会满意率达95%以上。二是伊宁市局为预防干部职工发生不廉现象，制定了《伊宁市地税局预防违法违纪、失职渎职行为实施办法》（试行），从制度上规范干部职工的行为。新源局制定了《廉政预警工作实施办法》，按照信息员报送的信息分为绿、橙、红三种颜色，按月发布税务廉政预警信息。目前州直地税系统有60名预警信息员队伍。在接受社会监督中，我们在各主要的经营场所张贴了提示纳税人的标语3万多张，全系统设置了举报电话21部，举报箱47个。同时，还实行了承诺制，规定了时限和要求，印在纳税手册上使纳税人便于监督。**州地税局各级领导干部严格按照廉洁自律的有关要求，坚持收入申报、礼品上缴登记制度，配偶、子女没有一人利用职务便利谋取私利。5.开展述廉述风。我们开展了面向纳税服务对象述廉述风活动。召集企业、个体纳税人代表听取税务干部的述廉述风，发放测评表。并将纳税人的意见整理筛选，对符合事实的责令其税务干部限期改正，并向纳税人反馈整改情况。目前我们已有119名税务干部参加了述廉述风，邀请纳税人代表近600人。通过加强内外监督，进一步促进了我局的纠风工作。（三）把纪检监察工作贯彻到各项业务工作之中，防止腐败，切实维护纳税人的根本利益。一是强化对税收执法权的监督制约。对税收执法工作中容易出现渎职、不廉行为的漏征漏管、税额核定、行政处罚、减免税、退税审批、企业检查等管理性检查和税务稽查的重要环节进行监督，堵绝“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风。二是通过明查暗访、社会调查等方式查找税务干部有无干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿、受贿问题，了解干部遵守廉政规定，有无吃、拿、卡、要、报等现象。查找税务人员是否存在失职渎职行为，从制度上、办事程序上堵塞商业贿赂的漏洞。三是结合2009年度治理商业贿赂工作要求，堵绝将办公电话变私人电话的不正之风，对办公固定电话捆绑小灵通进行彻底清理。截止六月底，全系统共清理电话21部。四是深化对行政管理权的监督制约。办公室、服务中心、计财处和监察室综合运用各种检查督导手段，通过专项督查、日常检查、行政监察等方式，开展对人财物管理、大宗物品采购、经费审批使用、基本建设、政府采购、发票管理、银行户头、“三代”手续费、非税收入和津补贴等政策规定执行情况的监督检查。通过检查，堵绝了不正之风问题的发生。在今后的工作中，我们将总结经验，克服不足。认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，为**州地税系统各项事业的发展做出更大贡献