2011年3月4日在全市换届工作会议上的讲话张茂才0

(2011年3月4日)在全市换届工作会议上的讲话张茂才(2011年3月4日)在全市换届工作会议上的讲话张茂才张茂才在全市领导干部大会上的讲话中共晋城市委书记张茂才（二o一o年七月三十日）今天下午召开的全市领导干部大会，一个核心议题，就是在第一时间迅速学习贯彻省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的重要讲话精神，并紧密联系我市实际，提出贯彻落实的初步意见。我们的六个县（市、区）和经济开发区也都在同一时间召开干部大会，进行传达贯彻。随后，我们还将召开不同形式的学习会、座谈会、研讨会，把讲话的精神实质、科学内涵学习好、领会好，并转化为指导我们各项工作的具体实践和行动，全面推进晋城的转型发展、跨越发展。昨天下午，省委在太原召开了全省领导干部大会，省委书记袁纯清同志在大会上作了重要讲话。讲话高屋建瓴，内涵丰富，思想深邃，吹响了山西转型发展的冲锋号，描绘了山西跨越发展的路线图，打响了山西赶超发展的攻坚战，焕发了三晋儿女不甘人后的拼搏志，确实鼓舞人心，催人奋进，让我们有一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。我和茂设、福贵、建平、树新同志以及六县（市、区）委书记、县（市、区）长参加了会议，身临其境，有几点感受是非常深刻的：一是讲话明确了山西发展的新目标。就是必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。二是讲话确立了山西发展的新定位。就是以建设新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”末，gdp力争达到17000亿元，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，城镇居民人均收入达到3万元，农民人均收入达到9000元，五项主要指标均实现翻番。三是讲话吃透了山西发展的大难题。他指出，我省面临的最大的问题是发展不足，最突1出的问题是新产业发展和新项目储备不足，最紧要的问题是干部队伍对大发展的准备不足。转型迫在眉睫，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，顺应转型发展的时代潮流，登高望远，谋划未来发展，否则我们就会犯历史性错误。四是讲话指明了转型跨越的路线图。就是以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点，加快推进转型发展和跨越发展。关于工业新型化，明确了七条路径的推进举措；关于农业现代化，提出要坚持农业产业化这个主题，突出县域工业化这个核心，夯实农业社会化服务体系这个基础，抓住农民增收这个关键，走出一条具有山西特色的农业现代化之路；关于市域城镇化，提出要形成“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群和经济圈的互动互促。他形象地把晋城和长治比作“三群”中“人”字构架的双脚，预示着山西的赶超和跨越；关于城乡生态化，指出必须处理好经济和生态的关系，真正把环境作为生产力，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。这些新思想、新思路、新举措，很有针对性、指导性和可操作性，令人耳目一新。五是讲话对全省干部队伍建设提出了新要求。认为山西要实现转型发展、跨越发展，解放思想是前提，要从煤炭依赖、政府依赖和内陆经济思维定势、计划经济模式、守成求稳心态中解放出来，甩掉包袱，快步前进；干部保证是关键，要引导干部具备世界眼光、战略思维、“结合”本领，具备敢闯的勇气、学习的自觉、高尚的操守，下大力气加强作风和本领建设；改革开放是突破口，转型发展出题目，改革开放做文章，全方位实施开放引进战略，进一步激活全社会的创新活力。如何在市委常委、四大班子、市直主要领导中带头学习领会袁纯清书记的重要讲话，并落实到我市经济社会发展的方方面面，我在这里突出强调五点意见：一、迅速在全市掀起一个学习领会袁纯清书记重要讲话精神的热潮。各级党委中心学习组要拿出专门时间，安排专题学习，认真学习、深刻领会袁纯清书记重要讲话精神，以四大班子和各级领导干部的带头学习，带动各级党组织和广大党员干部认真学习。要把袁纯清书记在全省干部大会上的重要讲话精神同在我市调研时的重要讲话精神结合起来，与市委安排的市委常委、副市长十大领题调研活动结合起来，与做好当前工作结合起来，谋转型、求跨越、促发展，推动全市经济和社会事业再创新局面、再上新台阶。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要开设专栏专题，以不同形式使讲话精神家喻户晓、深入人心。特别是市委最近安排的十大领题调研活动，要结合袁纯清书记的重要讲话精神，进一步细化调研提纲，丰富调研内容，深入开展调研，拿出一些符合转型跨越目标要求的，更新、更好、更具操作性的思路和办法来。近期，市委常委会将专门听取一次调研汇报。二、以讲话精神为指导，作好“结合”这篇大文章，精心谋划我市未来发展的新蓝图。上次我代表市委、市政府在向袁纯清书记作的工作汇报中讲到，未来五年，我市要全面实施赶超战略，加快转型发展、跨越发展步伐。“十二五”末，全市地区生产总值达到1800亿元以上，财政总收入达到400亿元以上，城镇居民收入达到29000元，农民收入达到10100元。对照全省“十二五”发展目标，这也只是个平均水平，且城镇居民收入还低于全省平均水平1000元。这说明我们在发展目标、发展定位上思想还不够解放，离省委寄希望我们争先发展、走在前头的要求还有差距。对此，政府有关部门要认真研究，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展重点，科学制定好“十二五”规划。适当时候，常委会将听取一次“十二五”规划汇报。认真学习，深刻领会袁纯清书记重要讲话精神，是当前压倒一切的头等政治任务，不能就学习而学习，就传达而传达。各级各部门必须联系部门实际，工作实际，找准结合点，增强紧迫感，强化责任心，把讲话精神转化为推动经济社会争先发展、转型发展、跨越发展的具体行动。要找准制约发展的体制障碍、主要矛盾和突出问题，实现重点工作重点投入、重点倾斜、重点突破，培树新亮点，打开新局面，实现新跨越。三、发挥优势，突出重点，全力实现发展新跨越。袁纯清书记在我市考察工作时，对我们提出了“突出五个重点，实现五个跨越”的目标要求，结合袁纯清书记在全省干部大会上的讲话精神，我们应当在以下几个方面有新作为、大作为，争当全省转型发展的示范区，争做全省跨越发展的排头兵：一是加快发展煤化工、煤层气、装备制造、文化旅游、现代物流等产业，力争在转型发展上有大作为。按照袁纯清书记指示晋城要在发展现代煤化工产业中有所担当的要求，加快推进一批像兰花与中石化合作的180万吨甲醇、60万吨烯烃，国投360万吨甲醇、120万吨烯烃那样的煤化工项目，积极争取我市能列入全省转型发展的“实验区”、“示范区”或“先导区”。二是继续加大招商引资、招才引智力度，承接产业转移，用好外来资本，盘活本地资金，力争在上一批大项目、好项目、强项目上有大突破。有关部门要不等不靠，抓紧已经部署了的赴香港开展招商引资活动方案的制定，做好定点式、跟进式、持续式的招商前期准备工作，力争使这次招商引资活动早日成行，不虚此行，有新收获、大收获。今后，尤其要把项目运作作为干部考核任用的一条重要标准，以项目论政绩、论英雄。一个县区、一个部门、一个主政一方的主要领导，如果长期引不回一个大项目、强项目、好项目，就是不称职、不作为的表现，就不能得到提拔重用。三是继续关注边远山区贫困农村发展，加快形成一村一品、一乡一业、一县一特的农业产业化发展格局，大力发展农副产品加工业，力争在农业产业化、规模化、现代化上有大提升。四是激发民营经济活力，加强对民营经济的引导，鼓励民间资本投向转型发展项目，扶持乐百利特、鸿诺光电、路宝轮毂等高新技术企业，力争在做大做强民营经济上有大手笔。五是加快城市圈、大县城和中心镇建设，推进城乡一体化发展，全力打造山西东南部区域中心城市、现代宜居城市和山西重要门户城市，全力争创全国卫生城市、全国文明城市和国家森林城市，努力把城市做大、做强、做绿、做美，力争在特色城镇化建设上有大跨越。这几个方面，我们都能在袁纯清书记的讲话中找到资金、土地、科技、人才等扶持和倾斜政策。只要抓住机遇，发挥优势，突出重点，就一定能实现发展的新跨越。对此，各位市委常委、副市长，各相关职能部门要紧紧围绕以上五个方面工作重点，拢指成拳，迎难而上，勇于争先，全力推进，干一流工作，创一流业绩，力争在全市、全省的赶超跨越中有担当、有作为、有贡献。四、要做到抓发展不忘保稳定，两手抓、两手硬，为经济社会实现跨越发展创造良好环境。前天在我市发生的出租车停运事件，暴露出我市经济社会发展中一些矛盾和问题依然比较突出，一些干部敏感性不强，没有能够协调在先、处置在前，致使小事酝成大事，造成了非常不好的影响。对此，纪检部门要介入调查，查明原因，举一反三，深刻吸取教训，绝不允许类似事件再度发生。煤炭资源整合，我们加快了推动力度，煤炭安全生产万万不可掉以轻心，要严之又严，细之又细，实之又实，加强监管，明确责任、严明奖惩，确保不发生煤矿安全生产事故。还有一些涉法涉诉和群访、越级上访事件苗头，也要引起高度重视，做到有预案、有准备、有举措，把问题解决当地。同时，对非煤矿山、危险化学品、道路交通和公共场所等行业和领域的安全生产工作也要抓紧抓好。要进一步认真做好防汛工作，确保全市安全度讯，确保讯期人民群众的生产财产安全。进一步做好突出事件的应急处置工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，解决好群众合理诉求，全力维护社会和谐稳定。五、以干部作风大转变、素质大提升，为转型发展、跨越发展提供坚强保证。在此方面，联系我市实际，落实袁纯清书记重要讲话精神，我认为关键要抓好四条：一是要把干部的思想和行动统一到袁纯清书记的重要讲话精神上来，做学习型、知识型、实干型的领导干部，勤思勤学不懈怠，脚踏实地不漂浮，立说立行争朝夕，激励引导各级干部心无旁骛、全神贯注地投入到转型发展、跨越发展的洪流中建功立业。二是形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。工作贵在落实，转型必须苦干，要把各项工作任务细化分解，落实到每一名领导干部头上，落实到每个工作环节和岗位上，做到人人有担子、有责任、有追求。三是从纪律、作风、能力、清廉等方面提升干部的责任观念和担当意识。少说不能办，多说怎么办，专心谋事，勇于任事，踏实干事。要坚守工作岗位，严守工作纪律，严格落实责任，确保工作落实。对那些萎靡不振、不用心干事、抓落实不力，且不负责任、说三道四、贻误工作，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。要严格遵守廉洁从政的各项规定，进一步规范干部行为，严肃查处一批发生在领导机关、国有企业贪污腐败、行贿受贿的大案要案，促使干部做到为民、务实、清廉，以干部廉洁自律的好形象推动各项工作的快发展、大发展。四是健全考核评价机制，形成良好的用人导向和风气。下一步的干部选拔任用中，我们要把推动转型发展、跨越发展的德能表现与干部的奖惩、升降挂钩，大胆重用那些在转型发展、跨越发展中善于破难题、勇于啃骨头、不怕有风险、敢于担责任的干部，做到能者用、好者上、庸者下。组织部门要拿出一套考核标准和办法来，用好的用人导向把党员干部的积极性、创造性凝聚到转型跨越的生动实践中来，努力在全市形成九牛爬坡，合力攻坚，抢抓机遇促转型，上下同心谋跨越的新风正气，力争各项工作走在全省前列，在山西科学发展的征程中创造出无愧于时代的新业绩。